Tychy: Zabezpieczenie kanału deszczowego pod drogą krajową nr 1 w km 3+740 - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/
Numer ogłoszenia: 229495 - 2014; data zamieszczenia: 31.10.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 207633 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Tychy - Miejski Zarząd Ulic i Mostów, ul. Budowlanych 59, 43-100 Tychy, woj. śląskie, tel. 32 227 70 06, faks 32 227 70 08.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zabezpieczenie kanału deszczowego pod drogą krajową nr 1 w km 3+740 - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zabezpieczenie kanału deszczowego pod drogą krajową nr 1 w km 3+740 - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.00.00 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu 45.23.13.00 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i środowisko - Projekt POIS06.01.00-013/09.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.10.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polimex-Mostostal S.A., ul. Młynarska 42, 01-171 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 996989,12 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 1290361,70

• Oferta z najniższą ceną: 1290361,70 / Oferta z najwyższą ceną: 1290361,70

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie udzielane na podstawie art. 67 ust.1 pkt 5 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych - tj. zamówienie udzielane dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjęte zamówieniem podstawowym i nieprzekraczające łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędne do jego prawidłowego wykonania, którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów oraz art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a) tj. roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze . Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego - ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zostało opublikowane w DZ. U UE nr S169 z dn. 3.09.2011 (ogłoszenie nr 2011/S 169-277869). Wykonanie robót dodatkowych w zakresie zabezpieczenie kanału deszczowego pod drogą krajową nr1 1 w km 3+740 w rejonie nowobudowanego węzła /Niepodległości/ wynika ze stanu technicznego obiektu, który uległ znaczącemu pogorszeniu (destrukcji) w wyniku osiadania obiektu - murów oporowych wiaduktu nad Al. Niepodległości. Ponadnormatywne osiadanie murów oporowych wiaduktu nad Al. Niepodległości oraz pogorszenie warunków gruntowo-wodnych na obszarze posadowienia wiaduktu drogowego, wpłynęło niekorzystnie na stan techniczny kanału, powodując jego niejednorodne osiadanie i klawiszowanie. Destrukcyjny efekt tego negatywnego oddziaływania został zwiększony w okresie występowania osiadania konstrukcji budowanych nasypów w ciągu DK-1 na odcinku od km 3+600 do km 3+820, które w sposób bezpośredni wpływają na pogorszenie się warunków konstrukcyjnych i hydraulicznych kanału. Na podstawie dokonanych teleinspekcji przedmiotowego kanału deszczowego, Strony kontraktu stwierdziły propagację korozji oraz uszkodzeń (Ekspertyza kanału deszczowego DN1000 znajdujacego się pod nasypem drogowym w ciągu DK-1 w km 3+740 w rejonie węzła Niepodległości - opracowanie Firma Realizacyjna Bazet Sp. J.) postępujących w czasie. W tym miejscu należy wskazać, iż zasadniczą przyczyną pogorszenie stanu technicznego kolektora jest osiadanie obiektu mostowego spowodowane pogorszeniem warunków gruntowo-wodnych na obszarze posadowienia wiaduktu drogowego w stosunku do uprzedniego rozpoznania geotechnicznego (dokumentacja projektowa). Zmiana warunków gruntowo-wodnych na obszarze posadowienia wiaduktu drogowego spowodowała obniżenie parametrów wytrzymałościowych gruntu, a w konsekwencji osiadanie nasypów i konieczność podjęcia działań zaradczych poprzez wykonanie wzmocnienie podłoża polegającego na budowie kolumn iniekcyjnych jet-grouting wraz z kotwami gruntowymi (Umowa nr 90/BRP/2014 z dn. 17.06.2014r). Mając na uwadze, iż przedmiotowy kolektor znajduje się bezpośrednio pod nasypem drogowym, który wymagał działań naprawczych o dużej wartości finansowej - Umowa nr 90/BRP/2014r z dn. 17.06.2014 (wartość umowy: 5,6 mln PLN brutto) oraz wartość nakładów poczyniona na budowę nasypów drogowych i murów oporowych w północnej części obiektu mostowego (wartość ok. 6,5 mln PLN brutto) oraz udzieloną gwarancję jakości na przedmiotowe roboty, zasadnym jest udzielenie gwarancji przez jeden podmiot, mając na uwadze iż strefa oddziaływania kanału deszczowego na nasyp drogowy nie może być traktowana jako odrębny element, gdyż wraz z nasypem stanowi element ciągły, przestrzenny i zmonolityzowany. Z uwagi na w/w aspekt przestrzenny i wzajemnego odziaływania poszczególnych elementów na siebie, brak wykonania zabezpieczenia przedmiotowego kolektora spowoduje w średnioterminowej perspektywie czasowej utratę statyczności nasypu i osiadanie warstw konstrukcyjnych drogi w ciągu nasypu, co będzie wiązało się z utratą pierwotnych właściwości obiektu . W świetle powyższego brak zlecenia powyższych robót budowlanych (zabezpieczenie kanału deszczowego DN1000) podmiotowi, który zrealizował budowę nasypów drogowych i murów oporowych oraz wdrożył program naprawczy (wykonał wzmocnienie podłoża) wynikający z ponadnormatywnego osiadania nasypu i udzielił gwarancji jakości na całość robót budowlanych, pozbawi Inwestora gwarancji jakości dla robót budowlanych o wartości znacząco przekraczających wartość nakładów niezbędnych dla zabezpieczenia kanału oraz spowoduje sytuację, iż umowa podstawowa nie będzie mogła zostać uznana za prawidłowo wykonaną z uwagi na w/w sytuację. W tym miejscu wskazać dodatkowo należy, iż sposób zabezpieczania kanału został pozytywnie zaopiniowany przez Inżyniera Kontraktu oraz Nadzór autorski. Tym samym zachodzą przesłanki udzielenia powyższego w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwagi na fakt, iż zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjęte było zamówieniem podstawowym, nie przekracza łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia [wartość zamówienia podstawowego: 121.839.343,88 PLN netto (149.862.392,97 PLN brutto) wartość dotychczas udzielonych zamówień dodatkowych: 13.047.162,01 PLN netto (16.048.009,27 PLN brutto), ponadto niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego jest wykonanie w/w robót dodatkowych oraz sytuacja powyższa wynika na skutek okoliczności niemożliwych wcześniej do przewidzenia - zmiana warunków gruntowo-wodnych powodująca osiadanie nasypu, co spowodowało degradacje stanu technicznego kolektora. Tym samym należy jednoznacznie stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Niemożność przewidzenia konieczności udzielenia przedmiotowego zamówienia dodatkowego ma charakter obiektywny, jest bowiem następstwem okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć, uwzględniając zobiektywizowaną kategorię należytej staranności, a okoliczności o których mowa powyżej nie wynikają z niestaranności czy zaniechań na etapie przygotowania inwestycji (prac projektowych). Przedmiotowe roboty nie są objęte zamówieniem podstawowym, a z uwagi na aspekt gwarancyjny oraz spójność i jakość robót, oddzielnie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałaby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów eksploatacyjnych, gwarancyjnych czy naprawczych w stosunku do wartości zamówienia dodatkowego.