Gliwice: Świadczenie usług medycznych z zakresu medycyny pracy. Oznaczenie sprawy: OZ/U/62/OB/14
Numer ogłoszenia: 220610 - 2014; data zamieszczenia: 02.07.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 134083 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Politechnika Śląska, ul. Akademicka 2A, 44-100 Gliwice, woj. śląskie, tel. 32 2371334, 2371335, 2371171, faks 32 2371171, 2372194.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług medycznych z zakresu medycyny pracy. Oznaczenie sprawy: OZ/U/62/OB/14.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1.Przedmiot zamówienia obejmuje usługi zdrowotne obejmujące m.in. wykonanie świadczeń opieki profilaktycznej w zakresie medycyny pracy na rzecz pracowników, w tym badania: wstępne, okresowe oraz kontrolne oraz profilaktyczne badania uczestników studiów doktoranckich (doktorantów), studentów i kandydatów na studia, w tym osób, które narażone są na działanie czynników szkodliwych, uciążliwych lub niebezpiecznych. 2.CPV: 85.12.10.00-3 Usługi medyczne. Kategoria usług o charakterze niepriorytetowym: 25 Usługi społeczne i zdrowotne. 3.Termin realizacji: od 01.07.2014 r. do 31.12.2016 r. lub do wyczerpania wartości umownej (w zależności od tego co nastąpi wcześniej).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 85.12.10.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 30.06.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przychodnia Akademicka w Gliwicach Spółka z ograniczona odpowiedzialnością, ul. Moniuszki 13, 44-100 Gliwice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 639850,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 639850,50

• Oferta z najniższą ceną: 639850,50 / Oferta z najwyższą ceną: 639850,50

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  A. Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, usługi będące przedmiotem zamówienia tj. usługi medyczne: kategoria 25 Usługi społeczne i zdrowotne (CPV: 85.12.10.00-3 Usługi medyczne) są usługami niepriorytetowymi. B. Zamówienie jest zgodne z przepisami ponieważ spełnia przesłanki pozwalające na jego udzielenie określone w ww. art. 5 ust.1a pkt 1) ustawy. Zamówienia udziela się Przychodni Akademickiej Sp. z o.o. (zwanej dalej Przychodnią Akademicką) w trybie zamówienia z wolnej ręki ponieważ zastosowanie innego trybu skutkowałoby naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, bowiem Przychodnia Akademicka jest spółką całkowicie zależną od Zamawiającego, w której Zamawiający posiada niemal 100% kapitału zakładowego. Specjalny charakter powiązań kapitałowych i organizacyjnych, które występują pomiędzy zamawiającym - Politechniką Śląską a Przychodnią Akademicką Sp. z o.o., należy uznać za wyjątkowy przypadek uzasadniający zastosowanie art. 5 ust. 1a Pzp i dopuszczający udzielenie Przychodni Akademickiej Sp. z o.o. zamówienia na usługi medyczne w trybie zamówienia z wolnej ręki. Specjalny charakter powiązań kapitałowych i organizacyjnych, o którym wyżej mowa, wyraża się w następujących okolicznościach faktycznych: 1)Politechnika Śląska utworzyła spółkę Przychodnia Akademicka Sp. z o.o.; 2)Politechnika Śląska posiada niemal 100 % udziałów w kapitale zakładowym Przychodni Akademickiej Sp. z o.o., a znikoma ilość udziałów należących do innych wspólników nie daje tym wspólnikom mniejszościowym żadnych uprzywilejowanych uprawnień, co oznacza, że w praktyce ich istnienie nie ma żadnego istotnego znaczenia dla charakteru powiązań pomiędzy Politechniką Śląską a Przychodnią Akademicką Sp. z o.o.; 3)W sensie ekonomicznym Przychodnia Akademicka Sp. z o.o. jest podmiotem niemal w całości stanowiącym własność Politechniki Śląskiej; 4)W sensie organizacyjno-prawnym Przychodnia Akademicka Sp. z o.o. jest podmiotem całkowicie zależnym od Politechniki Śląskiej; 5)W aspekcie dotyczącym zarządzania działalnością Politechniki Śląskiej należy uznać, że działalność Przychodni Akademickiej Sp. z o.o. jest wyodrębnioną dziedziną działalności Politechniki Śląskiej prowadzonej przy pomocy wyodrębnionego prawnie i organizacyjnie podmiotu, jakim jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością kapitałowo niemal całkowicie należąca do Politechniki i organizacyjnie całkowicie od niej zależna; 6)Przychodnia Akademicka dysponuje majątkiem, który w sensie ekonomicznym jest wyodrębnionym fragmentem majątku Politechniki Śląskiej, powierzonym Przychodni w celu realizacji jej działalności. Zyski i straty Przychodni Akademickiej w aspekcie ekonomicznym oddziałują bezpośrednio na sferę stosunków ekonomicznych Politechniki Śląskiej, ponieważ Politechnika jako wspólnik mający niemal 100 % udziałów w kapitale zakładowym w takim samym stosunku uczestniczy w zyskach lub stratach Przychodni Akademickiej. Z tych przyczyn cena, jaką Politechnika zapłaci Przychodni Akademickiej za wykonywanie usług medycznych, w żaden sposób nie odzwierciedla wprost ekonomicznej rentowności oferty Przychodni dla Politechniki, co w dalszej konsekwencji nie daje możliwości prawidłowego porównania takiej oferty z ofertami innych wykonawców, które ewentualnie mogłyby być złożone w przypadku zastosowania konkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia. Wyżej scharakteryzowane konsekwencje i aspekty specjalnego charakteru powiązań kapitałowych i organizacyjnych pomiędzy Politechniką a Przychodnią wyraźnie uzasadniają twierdzenie, że zastosowanie konkurencyjnych trybów udzielenia zamówienia publicznego na usługi medyczne i dopuszczenie możliwości ubiegania się o to zamówienie przez inne konkurencyjne podmioty mogłoby doprowadzić do udzielenia zamówienia podmiotowi trzeciemu na warunkach nieracjonalnych ekonomicznie z punktu widzenia zasad zarządzania majątkiem i środkami finansowymi Politechniki, a jednocześnie zamawiający nie ma realnej możliwości takiego ukształtowania procedury udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym, które uwzględniałoby specjalny charakter powiazań ekonomicznych, kapitałowych i organizacyjnych łączących Politechnikę z Przychodnią (między innymi stanowiłoby to naruszenie zasady równego traktowania wykonawców w trybie konkurencyjnym). C. Przychodnia Akademicka spełnia wymagania i warunki określone art.22 ust.1 ustawy oraz art. 24 ust.1 ustawy. Ponadto Przychodnia Akademicka posiada wiedzę i doświadczenie, dysponuje zapleczem technicznym umożliwiającym wykonywanie usług oraz dysponuje osobami posiadającymi kwalifikacje i umiejętności do wykonania niniejszego zamówienia.