Sosnowiec: Świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek do 50 g
Numer ogłoszenia: 214929 - 2012; data zamieszczenia: 09.10.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu, ul. Mościckiego 14, 41-200 Sosnowiec, woj. śląskie, tel. 32 2962201, faks 32 2962214 , strona internetowa www.mopssosnowiec.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek do 50 g.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych polegających na: 1.Przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek o wadze do 50 g. 2.Świadczeniu usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych 3.Zwrocie przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom. Średnia ilość przesyłek do 50 g wysyłana miesięcznie to 3400 szt..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotowe usługi pocztowe - przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek o masie do 50 g są świadczone w ramach wyłączności ustawowej określonej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (tekst jednolity Dz. U. 2008r., Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz operatora publicznego, którym zgodnie z art. 46 ust. 2 przedmiotowej ustawy jest Poczta Polska S.A. Jednocześnie zgodnie z art. 47 ust. 2 ww. ustawy nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek z korespondencją w obrocie krajowym lub zagranicznym o masie nieprzekraczającej granicy wagowej - 50 g, za pobraną przez innego niż Poczta Polska S.A. operatora opłatą, jednak nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007r. ETS w sprawie C-220/06. Zgodnie z art. 7 ust. 1 dyrektywy 97/67/WE w brzmieniu nadanym dyrektywą 2002/39/WE (tzw. druga dyrektywa pocztowa) w zakresie koniecznym dla utrzymania usług powszechnych, Państwa Członkowskie mogą w dalszym ciągu zastrzegać usługi dla operatora(-ów) świadczącego(-ych) usługi powszechne. Usługi te są ograniczone do przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania krajowej korespondencji, jak i korespondencji przychodzącej z zagranicy, zarówno za pomocą usługi przyspieszonego doręczenia, jak i zwykłej, w ramach obu następujących limitów wagowych i cenowych. Limit wagowy wynosi 50 gramów od dnia 1 stycznia 2006 r. Te limity wagowe nie mają zastosowania jeśli cena jest wyższa lub równa dwu i półkrotności tej opłaty. Powyższy stan prawny w odniesieniu do przesyłek wagowych do 50 g powoduje, że żaden inny podmiot funkcjonujący na ryku polskim nie może zaoferować za świadczenie przedmiotowych usług stawek niższych niż Poczta Polska S.A. co powoduje niejako, że operator publiczny - Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Zamawiający jako jednostka sektora finansów publicznych zobowiązany jest do gospodarowania środkami finansowymi w sposób celowy, oszczędny. Ponadto powszechne usługi pocztowe świadczone są w obrocie krajowym i zagranicznym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w sposób jednolity w porównywalnych warunkach i po przystępnych cenach z zachowaniem wymaganej prawem jakości. Poczta Polska jako jedyny operator świadczący powszechne usługi pocztowe na obszarze Polski ma obowiązek świadczenia ich w sposób ciągły. Poczta Polska S.A. posiada niezbędną wiedzę, doświadczenie oraz dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym - dużą ilością placówek we wszystkich miastach Polski co w dużej mierze ułatwia podopiecznym Zamawiającego odebranie przesyłki w razie niemożności dostarczenia jej przez listonosza. Zarówno powszechny i łatwy dostęp do placówek operatora publicznego jest pożądany jak również przyzwyczajenie i zaufanie podopiecznych Zamawiającego (m.in. osoby starsze, niepełnosprawne, zaburzone psychicznie) do listonoszy ma w tym przypadku także duże znaczenie. Reasumując zasadnym jest zastosowanie dla opisywanego przedmiotu zamówienia z wolnej ręki - art. 67 ust. 1 pkt 1a i 1b ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Rejon Sprzedaży Sosnowiec, ul. Trzeciego Maja 24, 41-200 Sosnowiec, kraj/woj. śląskie.