Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Naprawa pomp – przepompownia Nosocice, NW Głogów

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 368302575

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Żelazna 59a

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-848

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.7.) Numer telefonu: 71 33 78 915

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: agnieszka.wozna@wody.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/wody-polskie

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://przetargi.wody.gov.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Naprawa pomp – przepompownia Nosocice, NW Głogów

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-49cf5856-d635-11ee-8305-7e4937eb936d

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00251313

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00224756

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: V.ROZ.2710.1.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 251666,67 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prac polegających na naprawie 3 pomp zatapialnych typu Flygt na przepompowni Nosocice – 2 pomp typu LL.3300.181.LT/802 nr fabryczny 9560011, 9560012 oraz 1 pompy typu PL 7061.705 nr fabryczny 9551163.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 oraz Załącznik Nr 3 do SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 50511000-0 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji pomp

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli „postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego".

Uzasadnienie faktyczne:

Przesłanka unieważnienia postępowania określona ww. przepisie opiera się na trzech okolicznościach których łączne wystąpienie skutkuje koniecznością jego zastosowania, tj.:
1) musi wystąpić naruszenie przepisów ustawy regulujących udzielanie zamówienia (wada postępowania);
2) wada ta ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
3) wada ta musi być niemożliwa do usunięcia.

Wyżej wskazane okoliczności występują w przedmiotowym postępowaniu, dlatego postępowanie to obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, co Zamawiający wykazuje poniżej.

Zamawiający dnia 29.02.2024 r. opublikował Ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieścił na stronie, na której jest prowadzone postępowanie Specyfikację Warunków Zamówienia, gdzie w załączniku nr 3 do SWZ – Kosztorys ofertowy, wkradł się błąd. Jedna z komórek w arkuszu kalkulacyjnym została ukryta, a arkusz został przez Zamawiającego zablokowany. W rezultacie Wykonawcy nie mogli prawidłowo przygotować ofert.

Zamawiający dostrzegł ten błąd w dniu 15.03.2024 r. tj. po terminie składania ofert (termin składania i otwarcia ofert przypadał na dzień 14.03.2024 r.) zatem nie mógł skorzystać z art. 137 ust. 1 Pzp w związku z czym, nie mogąc dokonać modyfikacji treści specyfikacji warunków zamówienia, podjął decyzję o unieważnieniu postępowania.

W postępowaniu zostały złożone trzy oferty. W dwóch ofertach Wykonawcy nie uwzględnili w kosztorysie pozycji, która była ukryta, co skutkowało brakiem całkowitej wyceny przedmiotu zamówienia. W trzeciej ofercie Wykonawca zauważył błąd Zamawiającego i uwzględnił ukrytą komórkę w swojej wycenie, przez co oferta została prawidłowo złożona.

Zamawiający w myśl art. 165 ust 1 stwierdza, że nastąpiła nieporównywalność ofert, która wiąże się z naruszeniem uczciwej konkurencji.

Należy również zwrócić uwagę na sytuację w której znalazł się Zamawiający, kontynuując postępowanie musiałby poprawić oczywiste omyłki, które prowadziłyby do nowej treści oferty, czego konsekwencją byłoby odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp tj. niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia.

Zamawiający zwrócił uwagę również na fakt, że błąd w załączniku nr 3 do SWZ powoduje brak zaspokojeniu rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. W takiej sytuacji realizacja zamówienia byłaby utrudniona.
Wada w przedmiotowym postępowaniu ma charakter rzeczywisty i nieusuwalny, jest przy tym na tyle poważna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie ma możliwości dokonania odpowiedniej zmiany zapisów w kosztorysie ofertowym (Załącznik nr 3 do SWZ) w celu usunięcia wady.

W związku z powyższym konieczne jest unieważnienie przedmiotowego postepowania i ponowne jego ogłoszenie z zachowaniem zasad wyrażonych w art. 16 oraz art. 99 ust. 1 ustawy Pzp.

Zważywszy na powyższe należy stwierdzić, iż unieważnienie postępowania jest zasadne i konieczne. Stosownie do art. 262 ustawy Pzp, Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, o ewentualnym wszczęciu kolejnego postępowania, które będzie dotyczyć tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmować ten sam przedmiot zamówienia.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 268263,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 307746,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie