Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Uporządkowanie terenu z odpadów (IV)

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: KRAJOWY OŚRODEK WSPARCIA ROLNICTWA

1.3.) Oddział zamawiającego: Oddział Terenowy w Gorzowie Wielkopolskim

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 367849538

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Myśliborska 32

1.5.2.) Miejscowość: Gorzów Wielkopolski

1.5.3.) Kod pocztowy: 66-400

1.5.4.) Województwo: lubuskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL431 - Gorzowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne.gorzow@kowr.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.kowr.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://kowr.eb2b.com.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - agencja wykonawcza

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Wdrażanie i stosowanie instrumentów wsparcia rolnictwa, aktywnej polityki rolnej oraz rozwoju obszarów wiejskich

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Uporządkowanie terenu z odpadów (IV)

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-17e9e33f-b37a-11ee-a66a-5e0e9a75a9a0

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00250698

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00114479/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Likwidacji dzikich wysypisk odpadów na działkach pozostających w Zasobie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00043124

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: GOR.WOP.260.21.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 85000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia zadania częściowego 1 jest usunięcie odpadów: gabaryty, odp. budowlane, drewno, gałęzie, plastik, opony samochodowe – razem ilość odpadów ok 20 m3, transport do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwiania (składowania) odpadów z działek nr 256/2 i 256/3 obręb Żółwin, Gmina Międzyrzecz. Uporządkowanie działek po usunięciu śmieci.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90511300-5 - Usługi zbierania śmieci

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

4.5.5.) Wartość części: 25000,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia zadania częściowego 2 jest usunięcie odpadów: gabaryty, gałęzie, odpady organiczne, plastik, odpady budowlane, gruz - razem ilość odpadów ok 104 m3, transport do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwiania (składowania) odpadów z działki działka nr 434/12 obręb Świebodzin 1, Gmina Świebodzin. Uporządkowanie działek po usunięciu śmieci.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90511300-5 - Usługi zbierania śmieci

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

4.5.5.) Wartość części: 60000,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Na podstawie art. 260 w zw. z art. 266 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publiczny (dalej „ustawa Pzp”) Zamawiający informuję, iż prowadzone postępowanie dot. zadania częściowego 1 zostaje unieważnione.
Uzasadnienie prawne unieważnienia postępowania
Na podstawie art. 255 pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne unieważnienia postępowania
Na podstawie art. 255 pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Przykładem wady postępowania spełniającej dwie wskazane wyżej cechy jest niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia. Stanowisko takie wyrażała Krajowa Izba Odwoławcza (dalej „KIO”) w orzeczeniach wydanych na gruncie art. 93 ust. 1 pkt 7 Prawa zamówień publicznych obowiązującego do 31 grudnia 2020 r. [wyroki KIO: z 25 września 2017 r. (sygn. KIO 1869/17), z 4 sierpnia 2017 r. (sygn. KIO 1507/17)]. Aktualność tego poglądu na gruncie nowej ustawy została też potwierdzona w wyroku KIO z dnia 11 czerwca 2021 r. (sygn. KIO 1343/21) oraz z 18 lipca 2022 r. (sygn. KIO 1623/22). KIO wskazała, że zawarcie umowy w przypadku, w którym postanowienia SWZ były nieprecyzyjne i niejasne mogłoby stanowić naruszenie art. 16 ustawy Pzp, a więc zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania Wykonawców i przejrzystości.
W wyniku, zaistniałyby podstawy unieważnienia umowy.
Zgodnie z art. 99 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. W Rozdziale 3 pkt 3 lit. a Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”) Zamawiający wskazał, że przedmiotem zamówienia jest usunięcie odpadów: gabaryty, odp. budowlane, drewno, gałęzie, plastik, opony samochodowe – razem ilość odpadów ok 20 m3. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z dnia 02.02.2024 r. dotyczące wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny jeden z Wykonawców podniósł „iż ilości odpadów wskazane w SWZ są mocno przeszacowane”. W związku z powyższym Zamawiający kierując się zasadami prowadzenia postępowania wskazanymi w art. 16 ustawy Pzp (przepis ten stanowi, że Zamawiający przygotowuje i przeprowadza je w sposób przejrzysty, proporcjonalny i zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie Wykonawców) ponownie sprawdził dokumenty postępowania i ponownie dokonał wizji terenowej nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia. W wyniku ponownie dokonanych czynności Zamawiający stwierdził, że opony w ilości 9 szt. zostały błędnie dodane jako 9m3, dlatego suma podanych odpadów błędnie wyniosła 20 m3 a powinno być 10,5 m3 oraz 9 szt. opon. Powyższe ustalenia niewątpliwie stanowią wadę niemożliwą do usunięcia na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert). Wady opisu przedmiotu zamówienia po upływie terminu składania ofert nie mogą podlegać usunięciu, a przed upływem terminu składania ofert żaden z Wykonawców tego nie podniósł ani sam Zamawiający nie skorygował błędnych postanowień. Zamawiający nie w wymagał odbycia wizji lokalnej a jedynie ją umożliwiał, Wykonawcy nie byli zobligowani do dokonania przedmiotowej wizji i mogli opierać się jedynie na błędnych zapisach zawartych w SWZ.
Wobec powyższego na podstawie art. 255 pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie dot. zadania częściowego 1 przedmiotowego postępowania.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 20844,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 57240,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 20844,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

6.7.) Wskazanie, czy najkorzystniejsza oferta wykonawcy, któremu udzielono zamówienia uwzględnia określone w kryteriach:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty środowiskowe

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 2)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „LS-PLUS” Sp. z o.o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 7881841392

7.3.3) Ulica: ul. Sporna 1

7.3.4) Miejscowość: Poznań

7.3.5) Kod pocztowy: 61-709

7.3.6.) Województwo: wielkopolskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 2)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2024-03-18

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 20844,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 7 dni

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

obejmujące, zgodnie z art. 96 ustawy: - aspekty srodowiskowe