Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Poprawa bezpieczeństwa powodziowego na terenie gminy Drwinia poprzez budowę stanowisk pomp mobilnych, jako element wzmocnienia systemu zarządzania kryzysowego – dokumentacja projektowa

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzą zamawiający działający wspólnie

1.2.) Nazwa zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 368302575

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Żelazna 59a

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-848

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: krakow@wody.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.wody.gov.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://przetargi.wody.gov.pl/wp/auctions/r18641,Poprawa-bezpieczenstwa-powodziowego-na-terenie-gminy-Drwinia-poprzez-budowe-stan.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

1.9.) Informacje o pozostałych zamawiających działających wspólnie

Zamawiający 2

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Drwinia

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 683 17 18 453

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Drwinia 57

1.5.2.) Miejscowość: Drwinia

1.5.3.) Kod pocztowy: 32-709

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL214 - Krakowski

1.5.7.) Numer telefonu: (12) 284 98 10

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gmina@drwinia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.drwinia.pl/

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Poprawa bezpieczeństwa powodziowego na terenie gminy Drwinia poprzez budowę stanowisk pomp mobilnych, jako element wzmocnienia systemu zarządzania kryzysowego – dokumentacja projektowa

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-19eefd97-c1b8-11ee-bbfa-e29e26ebc6e1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00230551

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-05

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00088638

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: K.ROZ.2710.3.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej i technicznej dla projektu pn. „Poprawa bezpieczeństwa powodziowego na terenie gminy Drwinia poprzez budowę stanowisk pomp mobilnych, jako element wzmocnienia systemu zarządzania kryzysowego” wraz z uzyskaniem wszelkich warunków, opinii, pozwoleń, uzgodnień, badań, ocen, ostatecznych decyzji administracyjnych w zakresie niezbędnym do opracowania pełnej
i kompletnej dokumentacji projektowej i technicznej.
2. Realizacja zamówienia prowadzona będzie w ramach dwóch etapów

Etap I
• Opracowanie geodezyjne wraz z ewidencją gruntów i mapami ewidencyjnymi.
• Inwentaryzacja terenu przeznaczonego pod inwestycje.
• Konsultacje z właścicielami i użytkownikami działek i obiektów hydrotechnicznych.
• Inwentaryzacja przyrodnicza wraz z inwentaryzacją drzew i krzewów.
• Uzyskanie decyzji na wycinkę drzew zgodnie z ustawą z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021.1098;1718, oraz Dz.U.2022.84).
• Opracowanie Planu Zarządzania Środowiskiem, jeżeli jest wymagana.
• Wykonanie raportów OOŚ dla zadań projektu na podstawie przepisów z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeżeli jest wymagana.
• Pozyskanie kompletu decyzji środowiskowych dla zadań projektu, jeżeli jest wymagana.
• Wykonanie operatu wodnoprawnego wraz z uzyskaniem zgody wodnoprawnej dla projektu na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm.).
• Uzyskanie Decyzji zwalniającej od zakazów określonych w ust. 1 pkt 1-5 na podstawie art. 176 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm.).
• Wykonanie Dokumentacji geologiczno-inżynierskiej określająca warunki geologiczno - inżynierskie podłoża terenu pod projektowane stanowiska pomp, place manewrowe
i dróg dojazdowych.
• Uzyskanie Decyzja zatwierdzająca dokumentacje geologiczno-inżynierską na podstawie art. 93 ust. 2, art. 161 ust. 3 pkt 10 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2021 r. poz. 1420), jeżeli jest wymagana.
• Uzyskanie innych decyzji i uzgodnień wymaganych do realizacji inwestycji za wyjątkiem zgody na wycinkę drzew i krzewów.

Etap II
• Opracowanie projektu podziału nieruchomości wraz z operatem szacunkowym wyceny nieruchomości gruntowych dla wszystkich zadań projektu na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990, z 2021 r. poz. 11, 234, 815, 1551, 1561).
• Wykonanie projektu budowlanego na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. 2023 poz. 682.).
• Uzyskanie prawomocnej decyzji pozwolenie na budowa (PNRI) na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. 2021 poz. 1812).
• Uzyskanie zgody na wycinkę drzew i krzewów.
• Opracowanie kosztorysu inwestorskiego, scalonego przedmiaru robót oraz szczegółowej specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. 2021 poz. 2454).

4.5.3.) Główny kod CPV: 71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne
Zamawiający, poprzez zamieszczenie na stronie internetowej postępowania informacji o budżecie postępowania zrealizował obowiązek, o którym mowa w art. 222 ust. 4 Pzp, tzn. podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. Kwota ta stanowiąca o zobowiązaniu Zamawiającego do udzielenia zamówienia wynosi 340 000,00 zł brutto. W postępowaniu zostały złożone cztery oferty o wartościach wynoszących odpowiednio: oferta nr 1 - 811 800,00 zł, oferta nr 2 - 593 844,00 zł, oferta nr 3 - 439 495,91 zł i oferta nr 4 - 221 400,00 zł. Oferta nr 4 podlega odrzuceniu jako niezgodna z warunkami zamówienia, zaś pozostałe przewyższają kwotę, jaka Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia, a Zamawiający - mimo podjętych starań - nie może pozyskać środków na zwiększenie budżetu zadania i nie ma możliwości zrównania zadeklarowanej kwoty z wartością którejkolwiek ze złożonych ofert, co rodzi konieczność unieważnienia postępowania w oparciu o art. 255 pkt 3) Pzp. Wobec faktu, iż po odrzuceniu oferty nr 4 w postępowaniu pozostały tylko oferty, które przewyższają możliwości finansowe Zamawiającego, Zamawiający nie jest zobligowany do ich dalszego badania, oceny i klasyfikacji (KIO 391/18).

Uzasadnienie prawne
Zgodnie z art. 255 pkt 3 Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Celem takiego uregulowania jest ochrona zamawiającego przed roszczeniem o zawarcie umowy w przypadku braku środków finansowych na realizację zamówienia. Informacja o kwocie, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, podawana jest przez zamawiającego najpóźniej przed otwarciem ofert. Jest to przyrzeczenie dotyczące minimalnej sumy gwarantowanej. Poprzez złożenie oświadczenia w sprawie deklarowanego budżetu postepowania zamawiający zobowiązuje się przyjąć ofertę najkorzystniejszą, jeśli zaoferowana cena lub koszt nie przekroczy tej kwoty. Ustawodawca co prawda dopuścił możliwość zwiększenia kwoty pokrycia finansowego w związku z wyborem oferty, jednak decyzja o zwiększeniu tej kwoty jest oparta na uznaniu i możliwościach zamawiającego. Wyrażenie „może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zatem zamawiający nie ma obowiązku dokonania zwiększenia budżetu na sfinansowanie zamówienia ponad zadeklarowaną kwotę, a Wykonawca nie posiada uprawnienia do wysuwania względem Zamawianego żądania przeznaczenia dodatkowych środków ponad budżet postępowania lub wymagania od niego podjęcia określonych działań mających na celu zwiększenie puli środków przeznaczonych na realizację zamówienia. Należy zaznaczyć, iż linia orzecznicza KIO w tym względzie jest spójna, a „Powyższe stanowisko jest również aprobowane przez Sąd Zamówień Publicznych. Tytułem przykładu można powołać się na pogląd wyrażony w wyroku z dnia 22 lipca 2022 r. XXIII Zs 73/22, w którym wskazano, że decyzja co do możliwości zwiększenia kwot przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia należy do zamawiającego, bowiem to zamawiający podejmuje decyzję o wszczęciu postępowania i o budżecie na ten cel przeznaczony a kwestia faktycznych zasobów finansowych zamawiającego nie ma w tej kwestii znaczenia (...)

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1