Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Rozbudowa i przebudowa SUW na terenie ujęcia wody „Prochownia” w miejscowości Zakroczym.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Zakroczym

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 013270399

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Warszawska 7

1.5.2.) Miejscowość: Zakroczym

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-170

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL912 - Warszawski wschodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: katarzyna.karczewska@zakroczym.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://zakroczym.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-021aff87-9024-11ee-b55a-a22b2d7f700e

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rozbudowa i przebudowa SUW na terenie ujęcia wody „Prochownia” w miejscowości Zakroczym.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-021aff87-9024-11ee-b55a-a22b2d7f700e

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00228102

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-01

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00031703/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Rozbudowa i przebudowa Stacji Uzdatniania Wody na terenie ujęcia wody "Prochownia" w miejscowości Zakroczym

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Europejski Fundusz Rozwoju Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00526422

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: WIR.271.25.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie prac mających na celu „Rozbudowę i przebudowę Stacji Uzdatniania Wody na terenie ujęcia wody „Prochownia” w miejscowości Zakroczym” polegających na wybudowaniu nowego, ujęcia głębinowego w miejscowości Zakroczym. Poprzez użyte sformułowanie „rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody” rozumie się budowę nowego ujęcia głębinowego wraz z układami i instalacjami technologicznymi niezbędnymi do funkcjonowania SUW jako całości technologicznej włącznie z budową obiektów towarzyszących niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania ujęcia głębinowego wraz z istniejącą stacją uzdatniania wody oraz rozbudowę i remont istniejącego budynku SUW.
2. Przedmiot zamówienia zostanie wykonany w dwóch etapach:
1) Etap I
Wykonanie dokumentacji projektowej (budowlanej oraz technicznej) we wszystkich branżach, w tym dokumentacji technologii, sporządzonej w oparciu o Program Funkcjonalno-Użytkowy i wytyczne Zamawiającego oraz wykonanie dokumentacji geologiczno- inżynierskiej w zakresie niezbędnym do prawidłowego ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych a także opracowanie operatów wodnoprawnych w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia oraz wszelkich niezbędnych decyzji administracyjnych, zgłoszeń, uzgodnień, ostatecznego pozwolenia na budowę oraz przeniesienia na Zamawiającego wszelkich autorskich praw majątkowych i praw zależnych do opracowanej dokumentacji.
2) Etap II
Wykonanie robót budowlanych wraz ze wszystkimi innymi towarzyszącymi pracami
i zakupem niezbędnego wyposażenia oraz uzyskania w imieniu i na rzecz Zamawiającego decyzji o dopuszczeniu obiektu do użytkowania oraz pełnienie nadzoru autorskiego nad budową. Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot zamówienia z materiałów własnych. Materiały przeznaczone do wykonania mają odpowiadać wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu i stosowania oraz wymaganiom postawionym w Programie Funkcjonalno– Użytkowym, co do jakości, a także muszą być stosowane zgodnie z ich przeznaczeniem określonym przez odpowiednie przepisy, normy i wytyczne producentów.
3. Szczegółowy przedmiot zamówienia został określony w Programie Funkcjonalno-Użytkowym, stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45230000-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu

45250000-4 - Roboty w zakresie instalowania, wydobycia produkcji oraz budowy obiektów budowlanych przemysłu naftowego i gazowniczego

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45252126-7 - Roboty budowlane w zakresie zakładów uzdatniania wody pitnej

45317000-2 - Inne instalacje elektryczne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 255 pkt 3) ustawa Pzp, „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: cena lub koszt najkorzystniejszej oferty z najniższa ceną przewyższa kwotę, która Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty”.

Uzasadnienie faktyczne:
W dniu 13 lutego 2024 r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty i wybrał Wykonawcę W dniu 13.02.2024 r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty
i wybrał Wykonawcę Firmę Budowlana Wojciech Chełchowski, Barbara Chełchowska S. C. Wykonawca w dniu 23.02.2024 r. poinformował Zamawiającego, że uchyla się od zawarcia umowy w przedmiotowym postepowaniu.
Kolejna oferta została złożona na kwotę 6 998 707,38 zł. brutto. Cena złożonej oferty przekracza kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający przeanalizował możliwości finansowe i nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. Zwiększenie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia jest prawem, a nie obowiązkiem zamawiającego, co potwierdza orzecznictwo – m.in. Krajowa Izba Odwoławcza (sygn. akt KIO 1593/19) „Sformułowanie „może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty" należy interpretować jako uprawnienie zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia możliwości zwiększenia środków na dany cel”. Natomiast skład orzekający w sprawie o sygn. akt KIO 351/18 zaznaczył, że „Zamawiający jest dysponentem środków finansowych i decydentem odnośnie wydatkowania tych środków, przy czym decyzja odnośnie zwiększenia kwoty przeznaczonej nie musi być uzewnętrzniona w sformalizowany sposób. Zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania źródeł finansowania ponad kwoty, które pierwotnie zabezpieczył, w celu wyboru oferty najkorzystniejszej i zapobieżeniu unieważnieniu postępowania. Uczestnicy postępowania, wykonawcy nie mogą oczekiwać, że zamawiający będzie przesuwał środki przeznaczone na realizację innych części zamówienia, czy zaoszczędzonych w toku postępowania. Bezpodstawnym jest również oczekiwanie, że zamawiający będzie udowadniał, że jego możliwości finansowe nie pozwalają na zwiększenie środków.” Adekwatne stanowisko wyraża Urząd Zamówień Publicznych (Prawo Zamówień Publicznych Komentarz, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2021) „Decyzja o zwiększeniu tej kwoty jest oparta na swobodnym uznaniu zamawiającego. Wyrażenie „może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia możliwości zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zatem zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia”.
Wobec powyższego, konieczne stało się unieważnienie postępowania na postawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ cena kolejnej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.