Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Bieżące utrzymanie dróg powiatowych Powiatu Karkonoskiego w 2024 roku

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Karkonoski - Starostwo Powiatowe w Jeleniej Górze

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821492

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kochanowskiego 10

1.5.2.) Miejscowość: Jelenia Góra

1.5.3.) Kod pocztowy: 58-500

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.7.) Numer telefonu: 75 6473102; 75 6473119

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: bzp@powiatkarkonoski.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.powiatkarkonoski.eu/5918

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-cefc8d4d-b521-11ee-b628-1a85378e6c0a

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Bieżące utrzymanie dróg powiatowych Powiatu Karkonoskiego w 2024 roku

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-cefc8d4d-b521-11ee-b628-1a85378e6c0a

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00212166

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-02-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00067668

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BZP.272.1.1.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 1560975,60 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 1040650,40 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja planowanych do wykonania w 2024 roku robót budowlanych w ramach bieżącego utrzymania dróg powiatowych na terenie Powiatu Karkonoskiego, w tym w szczególności:
1) prace nawierzchniowe (m.in. jezdnie, chodniki, pobocza utwardzone);
2) prace ziemne (wykopy, nasypy, rowy, pobocza gruntowe i inne);
3) urządzenia odwodnienia drogi (przepusty, przykanaliki, studnie, studzienki, ścieki, włazy, wpusty uliczne i inne urządzenia);
4) balustrady i poręcze, bariero-poręcze, ogrodzenia segmentowe, bariery ochronne;
5) utrzymanie zieleni przydrożnej (zabiegi pielęgnacyjne, posusz, cięcia sanitarne).
2. Wykonawca zobowiązany jest utrzymać dyżury całodobowe tak, aby w przypadku awarii w godzinach popołudniowych i nocnych oraz w dniach wolnych od pracy, przystąpić do naprawy lub zabezpieczyć miejsce awarii.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ):
1) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – Załącznik Nr 5 do SWZ;
2) Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót – Załącznik Nr 8 do SWZ;
3) Szacunkowa ilość robót do wykonania w ramach bieżącego utrzymania dróg powiatowych Powiatu Karkonoskiego w 2024 roku – Załącznik Nr 9 do SWZ;
4) Mapa dróg powiatowych Powiatu Karkonoskiego – Załącznik Nr 6 do SWZ;
5) Wykaz dróg powiatowych Powiatu Karkonoskiego – Załącznik Nr 7 do SWZ.
4. Roboty wykonywane w ramach przedmiotowego zamówienia realizowane będą w następujących trybach czasowych:
1) normalnym – w ciągu maksymalnie 3 (trzech) dni od dnia przyjęcia telefonicznego zgłoszenia Zamawiającego,
2) awaryjnym – w ciągu maksymalnie 2 (dwóch) godzin od momentu przyjęcia telefonicznego zgłoszenia od Zamawiającego.
5. Realizacja robót w trybie normalnym obejmuje przystąpienie przez Wykonawcę do realizacji zleconego przez Zamawiającego zadania, w tym do likwidacji awarii i szkód.
6. Realizacja robót w trybie awaryjnym obejmuje wykonanie zabezpieczenia oraz oznakowania zgłoszonych przez Zamawiającego awarii i zagrożeń.
7. Termin przystąpienia przez Wykonawcę do realizacji danego zlecenia w trybie normalnym (ust. 4 pkt 1) stanowi jedno z punktowanych kryteriów oceny ofert, stąd Wykonawca może skrócić termin realizacji zlecenia - zgodnie z zapisem Działu XXVI SWZ.
8. Zabezpieczenie i oznakowanie zleconych robót Wykonawca zobowiązany jest realizować zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz. U. z 2017 r. poz. 784).
9. Zgłoszenie telefoniczne, o którym mowa w ust. 4, zostanie następnie potwierdzone przez Zamawiającego zleceniem przekazanym Wykonawcy w formie pisemnej lub drogą elektroniczną.
10. Zamawiający poinformuje Wykonawcę w telefonicznym (a następnie pisemnym lub drogą elektroniczną) zgłoszeniu - o zakresie zleconych prac, terminie ich wykonania, a także sposobie realizacji zamówienia, wynikającego ze stopnia zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego.
11. Zamawiający będzie zlecał wykonanie robót w zależności od potrzeb i do wartości posiadanych środków finansowych w budżecie powiatu. Szacowane ilości oraz rodzaje robót, ujęte w Załączniku Nr 9 do SWZ, należy traktować jako wielkości przewidywane, przyjęte na potrzeby obliczenia i porównania cen złożonych ofert.
12. W zakresie robót nieujętych w tabeli zawartej w Załączniku Nr 5 do SWZ, które będą konieczne do wykonania w ramach przedmiotowego zamówienia, prace te rozliczane będą kosztorysem powykonawczym sporządzonym przez Wykonawcę, podlegającym sprawdzeniu przez inspektora nadzoru, w którym zastosowane będą zaoferowane przez Wykonawcę stałe wskaźniki, tj.:
1) stawka roboczogodziny (stawka kalkulacyjna zł netto),
2) wskaźnik kosztów pośrednich (%) – za podstawę naliczenia kosztów pośrednich przyjmuje się koszt robocizny oraz pracy sprzętu,
3) wskaźnik zysku (%) – za podstawę naliczenia zysku przyjmuje się koszty robocizny, pracy sprzętu oraz koszty pośrednie.
13. Zaoferowane ceny jednostkowe będą czynnikami cenotwórczymi wynagrodzenia Wykonawcy – zgodnie z zakresem robót zleconych przez Zamawiającego i będą stałe przez okres 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Po ww. okresie możliwa będzie ich waloryzacja – na zasadach określonych w § 8 Projektu umowy, stanowiącego Załącznik Nr 4 do SWZ.
14. Wymagania Zamawiającego:
1) Wykonawca w ramach wykonywania przedmiotu zamówienia zapewnia całodobowy i przez 7 dni w tygodniu dyżur telefoniczny (w tym dni ustawowo wolne od pracy), umożliwiający bezzwłoczne przyjęcie zgłoszenia Zamawiającego o wystąpieniu awarii czy zagrożeń, które podlegają zabezpieczeniu i oznakowaniu w trybie awaryjnym, a następnie zlikwidowaniu;
2) przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie ze sztuką budowlaną oraz aktualnie obowiązującymi przepisami, normami i warunkami technicznymi, w sposób nienaruszający interesów osób trzecich;
3) Wykonawca odpowiada za teren wykonywanych prac i bezpieczeństwo podczas realizacji zamówienia, aż do zakończenia i odbioru zleconego zakresu robót;
4) Zamawiający wymaga udzielenia przez Wykonawcę gwarancji na wykonane roboty przez okres minimum:
a) 12 miesięcy – w przypadku robót ziemnych, takich jak: wykopy, nasypy, rowy, pobocza gruntowe;
b) 24 miesięcy – w przypadku robót nawierzchniowych (w zakresie jezdni);
c) 48 miesięcy – w przypadku robót pozostałych, w tym w szczególności w zakresie:
- innych robót nawierzchniowych, tj. chodniki, pobocza utwardzone;
- urządzeń odwodnienia drogi, tj. przepusty, przykanaliki, studnie, studzienki, ścieki, włazy, wpusty uliczne;
- balustrad i poręczy, bariero-poręczy, ogrodzeń segmentowych, barier ochronnych;
- konstrukcji oporowych.
5) Uprawnienia z tytułu rękojmi za wady fizyczne Zamawiający będzie uprawniony realizować niezależnie od uprawnień wynikających z gwarancji.
15. Okres gwarancji na wykonane roboty, o których mowa w ust. 14 pkt 4 lit. a i b, stanowi jedno z punktowanych kryteriów oceny ofert, stąd Wykonawca może wydłużyć oferowany okres gwarancji – na zasadach określonych w Dziale XXVI SWZ. Maksymalny zaoferowany okres gwarancji, jaki będzie oceniany i punktowany przez Zamawiającego w ramach jednego z kryteriów oceny ofert, wynosi odpowiednio:
1) w przypadku gwarancji na wykonane roboty, o których mowa w ust. 14 pkt 4 lit. a, tj. ziemne (takie jak: wykopy, nasypy, rowy, pobocza gruntowe i inne) – 24 miesiące;
2) w przypadku gwarancji na wykonane roboty, o których mowa w ust. 14 pkt 4 lit. b, tj. nawierzchniowe (w zakresie jezdni) – 36 miesięcy.
Uwaga: Jeśli Wykonawca zaoferuje dłuższe, niż wskazane powyżej, okresy gwarancji, Zamawiający przyzna ofercie taką ilość punktów, jak dla określonego w tym kryterium oceny ofert maksymalnego okresu gwarancji. Zaoferowanie okresów gwarancji krótszych, niż wskazane w ust. 14 pkt 4 lit. a-b, spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SWZ.
Okres gwarancji na wykonane roboty, o których mowa w ust. 14 pkt 4 lit. c, nie stanowi punktowanego kryteriów oceny ofert i zaoferowanie przez Wykonawcę dłuższego okresu gwarancji, niż minimalny wymagany, w odniesieniu do tych robót nie będzie dodatkowo punktowane przez Zamawiającego.
16. Dodatkowe wymagania dotyczące zamówienia:
1) Wykonawca – przez pełny okres realizacji zamówienia – zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 250 000,00 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
2) Wykonawca zobowiązany jest – najpóźniej w dniu zawarcia umowy – przedłożyć Zamawiającemu poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego posiadanie w okresie od rozpoczęcia realizacji zamówienia (tj. co najmniej od dnia zawarcia umowy) do zakończenia obowiązywania umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną określoną w pkt 1.
3) W przypadku gdy okres ważności udokumentowanego ubezpieczenia OC wygaśnie przed upływem terminu obowiązywania umowy, Wykonawca zobowiązany będzie do przedłużenia ważności tego ubezpieczenia lub zawarcia kolejnej umowy ubezpieczeniowej i przedłożenia Zamawiającemu – najpóźniej w terminie do 10 dni licząc od daty upłynięcia dotychczasowego ubezpieczenia – poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu potwierdzającego ciągłość ubezpieczenia – z zachowaniem wymagań opisanych w pkt 1.
4) Za nieprzedłożenie przez Wykonawcę dokumentu, o którym mowa w pkt 3, w terminie, o którym mowa w pkt 3, Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej, określonej w Projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ.
17. Informacja dotycząca wymagań, o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczących zatrudniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, została ujęta w Dziale XXVII SWZ.
18. Zasady realizacji i rozliczania zamówienia zostały określone w Projekcie umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45233142-6 - Roboty w zakresie naprawy dróg

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233141-9 - Roboty w zakresie konserwacji dróg

77211500-7 - Usługi pielęgnacji drzew

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeżeli nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty.
W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia złożona została jedna oferta.
W dniu 14.02.2024 r. do Zamawiającego wpłynęło oświadczenie Wykonawcy, który złożył ofertę w postępowaniu, o odstąpieniu od podpisania umowy na realizację przedmiotowego zadania z powodu podania w formularzu ofertowym zamiast cen jednostkowych brutto – cen jednostkowych netto, co ma wpływ na łączną wartość oferty.
Otrzymanie oświadczenia Wykonawcy o odstąpieniu od zawarcia umowy na etapie postępowania przed dokonaniem wyboru oferty, powoduje, że niezasadne byłoby dalsze procedowanie przez Zamawiającego wyboru oferty, a następnie – w związku ze stanowiskiem Wykonawcy wyrażonym w piśmie z dnia 14.02.2024 r. i tym samym niemożnością zawarcia przedmiotowej umowy – unieważnienie postępowania. Wydłużanie procedury, która nie doprowadzi do udzielenia zamówienia, byłoby objawem nadmiernego formalizmu i tym samym jest niezasadne.
Biorąc pod uwagę treść ww. oświadczenia Wykonawcy oraz konieczność pilnego przeprowadzenia kolejnego postępowania w celu udzielenia przedmiotowego zamówienia, a także w związku z niezłożeniem w postępowaniu innych ofert, spośród których Zamawiający mógłby dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty – koniecznym było unieważnienie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych – z uwagi na to, że w postępowaniu tym nie złożono żadnej oferty. Stwierdzić bowiem należy, że złożenie przez Wykonawcę oświadczenia o odstąpieniu od umowy było na tym etapie równoznaczne z brakiem oferty i tym samym stanowiło podstawę do unieważnienia postępowania w oparciu o przepis art. 255 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych .

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 600227,50 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 600227,50 PLN