Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Obsługa geodezyjna dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Świeciu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Świecie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 092351067

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Wojska Polskiego 124

1.5.2.) Miejscowość: Świecie

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-100

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL618 - Świecki

1.5.7.) Numer telefonu: 523332310

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@swiecie.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.swiecie.eu

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/swiecie

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Obsługa geodezyjna dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Świeciu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-6c7c5a6f-b9d7-11ee-b7da-22bd761ba7f3

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00212133

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-02-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00008063/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Obsługa geodezyjna dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Świeciu

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00060532

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: OR-BAGiGG.271.02.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie usług w zakresie prac geodezyjnych na potrzeby Urzędu Miejskiego w Świeciu.

2. Wykonawca zobowiązany jest do wykonania prac stanowiących przedmiot zamówienia z należytą starannością przy uwzględnieniu zawodowego charakteru tej działalności i obowiązujących przepisów, w szczególności:
 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2023 r. poz. 344 ze zm.),
 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz.U. z 2023 r. poz. 1752 ze. zm.)
 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 18 sierpnia 2020 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1670),
 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. 2004 r. Nr 268, poz. 2663),
 Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. z 1999, Nr 45 poz. 453).

3. Przedmiot zamówienia to suma każdorazowo zlecanych przez Zamawiającego prac geodezyjnych, które realizowane będą według potrzeb Zamawiającego na podstawie zleceń, w tym:
a) podziały nieruchomości – wydzielenie działki/-ek ewidencyjnych ze stabilizacją nowych punktów granicznych,
b) wznowienie przebiegu granic działek ewidencyjnych,
c) rozgraniczanie nieruchomości,
d) wykonanie mapy dla celów projektowych w wersji elektronicznej,
e) wykonanie mapy inwentaryzacji powykonawczej w wersji elektronicznej i papierowej,
f) wykonanie prac (dokumentacji) niezbędnych dla zmian użytków działek gminnych (wykaz zmian gruntowych).
4. Wyznacza się terminy prac geodezyjnych:
Termin wykonania podziału działki na dwie części w dniach.
Zamawiający wymaga podania przez Wykonawcę terminu wykonania podziału działki na 2 części w Załączniku Nr 1 do SWZ.
Zamawiający określa następujące terminy wykonania ww. usługi:
- termin wykonania podziału działki do 90 dni od daty otrzymania zlecenia,
- termin wykonania podziału działki od 91 dni do 120 dni od daty otrzymania zlecenia,
- termin wykonania podziału działki od 121 dni do 150 dni od daty otrzymania zlecenia.
Wskazany termin podziału działki na dwie części w dniach stanowi kryterium oceny ofert.

Termin wykonania podziału działki na trzy części i więcej w dniach.
Zamawiający wymaga podania przez Wykonawcę terminu wykonania podziału działki na trzy części i więcej w dniach w Załączniku Nr 1 do SWZ.
Zamawiający określa następujące terminy wykonania ww. usługi:
- termin wykonania podziału działki do 90 dni od daty otrzymania zlecenia,
- termin wykonania podziału działki od 91 dni do 120 dni od daty otrzymania zlecenia,
- termin wykonania podziału działki od 121 dni do 150 dni od daty otrzymania zlecenia.

Wskazany termin podziału działki na trzy części i więcej w dniach stanowi kryterium oceny ofert.

Pozostałe terminy wymagane przez Zamawiającego:

Termin wznowienia przebiegu granic działek ewidencyjnych 1 miesiąc.
Termin rozgraniczania nieruchomości 4 miesiące.
Termin wykonania mapy dla celów projektowych w wersji elektronicznej 1 miesiąc.
Termin wykonania mapy inwentaryzacji powykonawczej w wersji elektronicznej
i papierowej 1 miesiąc.
Termin wykonania prac (dokumentacji) niezbędnych dla zmian użytków działek gminnych (wykaz zmian gruntowych) 2 miesiące.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71355000-1 - Usługi pomiarowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 23.01.2024 r. ogłosił postępowanie przetargowe na realizację
zamówienia z terminem składania ofert do dnia 07.02.2024 r. do godz. 9:00. Podstawą oceny
ofert był Załącznik Nr 2 do SWZ, uwzględniający ceny za wykonanie poszczególnych usług
geodezyjnych. Zamawiający w Załączniku Nr 2 do SWZ w Formularzu cenowym w pkt. 4 i 5
użył jednostki miary „m2” co przyczyniło się zdaniem Zamawiającego do znacznych
rozbieżności w kwotach oferowanych przez Wykonawców. Rozbieżności są znaczne i
obejmują przedział cenowy od 0,07 zł do 2 500,00 zł za m2.
Zwyczajowo przyjęta jednostka miary za wykonanie map określana jest w hektarach.
Zdaniem Zamawiającego użycie innej jednostki miary – tj. m2 przyczyniło się do zaistniałych
rozbieżności i uniemożliwia rozstrzygnięcie postępowania przetargowego.
Z powodu braku możliwości dokonywania zmian w formularzach cenowych Wykonawców
Zamawiający unieważnia ww. postępowanie przetargowe. Zdaniem Zamawiającego
zastosowana jednostka „m2” jest jednostką wadliwą i nie może być skorygowana przez
Zamawiającego po terminie otwarcia ofert.
Zamawiający na etapie trwania postępowania przetargowego popełnił błąd konstruując
założenia Załącznika Nr 2 do SWZ. W punktach 1 – 3 i 6 formularza cenowego Wykonawcy
mieli wskazać cenę jednostkową brutto uzależnioną od ilości wykonanych czynności. W tym
zakresie sposób wyceny poszczególnych czynności nie budził wątpliwości Wykonawców.
Tymczasem w punktach 4 i 5 formularza cenowego przyjęto analogiczne rozwiązanie bez
wskazania chociaż przybliżonej powierzchni obszaru, który miałby być objęty mapą, co
spowodowało, że wpisanie przez Wykonawcę jakiejkolwiek kwoty w pozycji dotyczącej ceny
jednostkowej nie będzie odzwierciedlało rzeczywistego kosztu dokonanych tych czynności, a
to ze względu na fakt, ze obszary objęte mapami stanowią często dziesiątki tysięcy metrów
kwadratowych. Podanie ceny jednostkowej za metr kwadratowy i pomnożenie jej jedynie
przez liczbę dokonanych czynności w żaden sposób nie odzwierciedli realnego kosztu
wykonania mapy. Co za tym idzie niemożliwe jest dokonanie oceny złożonych ofert w sposób
pozwalający Zamawiającemu na wybór najkorzystniejszej oferty, spośród złożonych ofert.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 248631,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 633451,71 PLN