Warszawa: Przeprowadzenie usługi szkoleniowej pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia
Numer ogłoszenia: 185508 - 2013; data zamieszczenia: 10.05.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Pracy m.st. Warszawy, ul. Grochowska 171B, 04-111 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8377060, 8774596, faks 022 8373340 , strona internetowa www.bip.up.warszawa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie usługi szkoleniowej pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Opis przedmiotu zamówienia, zwany dalej OPZ, stanowi Załącznik nr 1 do zaproszenia do negocjacji/załącznik nr 1 do umowy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00 - Usługi szkoleniowe 80.53.00.00 - Usługi szkolenia zawodowego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Do Urzędu Pracy m.st. Warszawy (Zamawiającego) wpłynęło Zgłoszenie krajowej oferty pracy firmy Konsalnet, która deklaruje chęć zatrudnienia 200 osób na stanowisku operatora kontroli bezpieczeństwa w Porcie Lotniczym im. F. Chopina w Warszawie. Pracodawca stawia w ofercie m.in. wymogi: - posiadania przez osobę licencji pracownika ochrony I lub II stopnia oraz - posiadania certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa. Urząd Pracy m.st. Warszawy, w oparciu o odpowiednie przepisy, zlecił przeprowadzenie szkolenia pod kątem spełnienia wymogu pierwszego, natomiast wymóg drugi jest następstwem odbycia szkolenia i zdania egzaminu, na które to szkolenie może skierować jedynie pracodawca. W okresie od 15/04/2013 do 05/06/2013 osoby bezrobotne w ramach zawartej umowy z Niepubliczną Placówką Kształcenia Ustawicznego dla Dorosłych prowadzoną przez Policyjne Towarzystwo Sportowe w Siedlcach 08-110 Siedlce ul. 3-go Maja 28 uczestniczą w szkoleniu pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia. Na szkoleniu jest obecnie 160 osób, z czego niektóre z nich już zgłaszają deklarację, że podejmą pracę, która uniemożliwi im kontynuację szkolenia, a niektóre z nich wyrejestrowały się już z Urzędu Pracy m.st. Warszawy. W związku z tym, że Urząd Pracy m.st. Warszawy chciałby pozyskać zatrudnienie na wszystkie zgłoszone przez pracodawcę Konsalnet miejsca pracy tj. 200 i posiadając informację od ww. firmy o terminowości związania ofertą, tj. pracodawca musi zatrudnić wskazaną liczbę osób w określonym przedziale czasowym, wybór instytucji szkoleniowej w drodze przetargu nieograniczonego groziłby wydłużeniem procedury w czasie i niemożliwością przeszkolenia dodatkowej liczby osób, które w konsekwencji odbytego szkolenia będą mogły po uzyskaniu licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia być zatrudnione u pracodawcy Konsalnet. Mając na uwadze fakt, że usługi szkoleniowe należą do tzw. usług niepriorytetowych, ustawodawca dał możliwość skorzystania w uzasadnionych przypadkach z wyłączenia art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2004 nr 19 poz. 177 ze zm.), zwanej dalej ustawą, który brzmi: W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Zamawiający chce ponownie skorzystać z możliwości, jaką daje art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy i zastosować tryb zamówienia z wolnej ręki do udzielenia kolejnego zamówienia publicznego na usługę szkoleniową pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia, co znacznie przyspieszy procedurę i da szansę kolejnym osobom zarejestrowanym w tutejszym Urzędzie do podjęcia zatrudnienia w firmie Konsalnet. Urząd Pracy m.st. Warszawy chce powierzyć wykonanie powyższego szkolenia dla dodatkowej grupy ok. 50 osób innej instytucji szkoleniowej tj. Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu Policjantów województwa mazowieckiego w Radomiu, który złożył Zamawiającemu konkurencyjną ofertę cenową przeszkolenia osób zarejestrowanych w tut. Urzędzie z tematu wskazanego powyżej, tak aby sprostać liczbą przeszkolonych osób oczekiwaniom pracodawcy. Zamówienie nie może być zrealizowane przez Wykonawcę, który aktualnie realizuje szkolenie o tej samej nazwie, ponieważ zajmuje się obecnie grupą ponad 160 osób i przeszkolenie dodatkowej grupy 50 osób w nowym terminie wymagałoby zaangażowania przez tegoż Wykonawcę nowego pomieszczenia do zajęć teoretycznych, kolejnych wykładowców, itp. Wykonawca miał pierwotnie postawiony warunek jednoczesnego przeszkolenia 200 osób w jednym terminie, jednakże ostatecznie w szkoleniu bierze udział 160 osób. Zamawiający w ramach obecnie trwającej umowy nie przewidywał możliwości dosyłania kolejnej grupy osób w innym, dodatkowym terminie, w przypadku, jeśli na szkoleniu nie uzbierałoby się 200 osób. Dlatego też celowym wydaje się powierzenie przeszkolenia brakującej liczby osób innej instytucji szkoleniowej. Jest to również podyktowane logistyką organizacji szkolenia, która jest niewątpliwie trudniejsza do realizacji, jeśli wymaga kontroli dwóch umów i dwóch odrębnych grup uczestniczących w szkoleniu u tego samego wykonawcy (w tym wydawania zaświadczeń, kontroli nad listami obecności, organizacji badań oraz całokształtu szkolenia). Zamawiający zamierza zorganizować giełdę pracy, na którą zostanie zaproszony pracodawca, który wskaże osoby wytypowane do zatrudnienia, a Urząd Pracy m.st. Warszawy wyda osobom skierowania do odbycia szkolenia, które będą podstawą dalszego procedowania. Realizacja tego przedsięwzięcia w okresie wysokiego poziomu bezrobocia jest szczególnie ważna i potrzebna, dlatego celowym wydaje się zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do udzielenia zamówienia publicznego na przeprowadzenie usługi szkoleniowej pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia, które przyczyni się do uzyskania stabilnego zatrudnienia dla 200 osób bezrobotnych lub/i poszukujących pracy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Zarząd Wojewódzki Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów województwa mazowieckiego w Radomiu, ul. 11 Listopada 37/59, 26-600 Radom, kraj/woj. mazowieckie.