Nowy Sącz: Awaryjne, ziemne roboty budowlane związane ze stabilizacją osuwiska w dzielnicy Falkowa w Nowym Sączu
Numer ogłoszenia: 182051 - 2010; data zamieszczenia: 09.07.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Nowy Sącz, Rynek 1, 33-300 Nowy Sącz, woj. małopolskie, tel. 018 4444368, faks 018 443-78-63.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Awaryjne, ziemne roboty budowlane związane ze stabilizacją osuwiska w dzielnicy Falkowa w Nowym Sączu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia są awaryjne, ziemne roboty budowlane związane ze stabilizacją osuwiska w dzielnicy Falkowa w Nowym Sączu. 2. Zamówienie podzielone zostało na dwa zadania: ZADANIE NR I Zakres Zadania nr I: a) Przejęcie i odprowadzenie z zagrożonego terenu wody ze zlokalizowanych źródlisk, b) Osuszenie terenu poprzez sieć drenaży, c) Formowanie czaszy osuwiska. ZADANIE NR II Zakres Zadania nr II: a) Odprowadzenie wód gruntowych z terenu osuwiska poprzez udrożnienie rowów melioracyjnych w zagrożonym terenie. 3. Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotowego zamówienia przy posłużeniu się podwykonawcami. Zamawiający nie określa, która część zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. 4. Termin realizacji zamówienia: a) ZADANIE nr I: od dnia podpisania umowy do 07.07.2010r. b) ZADANIE nr II: do 7 dni od podpisania umowy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.11.12.00 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.06.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• RURKAN S.C. A.E. Kukulak, ul. Wiśniowieckiego 121, 33-300 Nowy Sącz, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 231967,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 281420,95

• Oferta z najniższą ceną: 281420,95 / Oferta z najwyższą ceną: 281420,95

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.06.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• PHU MOTO-GREW Ewa Skrzypiec, ul. Tarnowska 164, 33-300 Nowy Sącz, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 4098,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 4977,60

• Oferta z najniższą ceną: 4977,60 / Oferta z najwyższą ceną: 4977,60

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Przepis ten umożliwia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: 1. wyjątkowa sytuacja, 2. przyczyny powstania tej sytuacji nie leżą po stronie zamawiającego, 3. sytuacji tej zamawiający nie mógł przewidzieć, 4. wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, 5. nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Pomiędzy wszystkimi wymienionymi powyżej przesłankami powinien zachodzić związek przyczynowo - skutkowy oraz związek czasowy. I. Wyjątkowa sytuacja niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć. 1. Zdarzenie, które wywołuje konieczność udzielenia niniejszego zamówienia miało charakter nieprzewidywalny. Sytuacja nieprzewidywalna to taka, która nie może być spowodowana działaniem lub zaniechaniem zamawiającego (Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, źródło: www.uzp.gov.pl). Niemożność przewidzenia określonego zdarzenia zasadniczo ocenia się jako nikłe prawdopodobieństwo wystąpienia konkretnej sytuacji. Do zdarzeń o charakterze nieprzewidywalnym można zaliczyć zjawiska losowe i niezależne od zamawiającego, takie jak klęski żywiołowe (powodzie, lawiny, sezonowe pożary itp.), katastrofy, awarie, niespodziewane wypadki itp (Informator Urzędu Zamówień Publicznych kwiecień 2010r, str. 20, źródło: www.uzp.gov.pl). 2. W dniach od 15.05.2010r. do 18.05.2010r oraz od 03.06.2010r. do 05.06.2010r. na terenie Miasta Nowego Sącza miały miejsce katastrofalne w skutkach opady deszczu. Opady deszczu i towarzyszące temu wzrosty stanów na rzekach spowodowały znaczne szkody, tworząc m.in. osuwiska ziemi. Uaktywniło się osuwisko w dzielnicy Falkowa w Nowym Sączu. Zamawiający został zaalarmowany przez mieszkańców dzielnicy Falkowa w Nowym Sączu o pojawieniu się ruchów osuwiskowych zagrażających ich budynkom oraz Szkole Podstawowej nr 11. 3. Katastrofy naturalnej, związanej z działaniem sił natury (nagłe przemieszczenie się mas ziemnych, powierzchniowej zwietrzeliny i mas skalnych podłoża) nie można było przy zachowaniu odpowiedniej staranności przewidzieć. 4. Warto przypomnieć, że seria osunięć na osuwisku Falkowa w Nowym Sączu wystąpiła w 2001r. w wyniku długotrwałych i intensywnych opadów deszczu. Od razu podjęto działania zmierzające do ustabilizowania osuwiska. Kosztem kilku milionów złotych w ciągu minionej dekady wykonano prace polegające m.in. na wykonaniu systemu drenaży, odwodnienia, uszczelnieniu występujących pęknięć gruntu a także odbudowie infrastruktury. Wykonane po przeprowadzeniu prac pomiary inklinometryczne pozwalały uznać główną czaszę osuwiskową za stabilną. Jednak intensywność opadów deszczu, które wystąpiły w miesiącu maju i czerwcu 2010r. spowodowały pojawienie się nowych ruchów osuwiskowych w tym regionie. II. Wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. 1. Przesłanka konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia musi wynikać z wystąpienia zdarzenia, którego nie można było przewidzieć. Celem przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy jest zrealizowanie potrzeby udzielania natychmiastowego zamówienia, co podyktowane jest koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań, mających na celu uniknięcie tych skutków. Konieczność natychmiastowego działania wynika z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności. Do takich interesów zalicza się: ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska. Zamówienie winno dotyczyć wyłącznie zakresu koniecznego do ograniczenia lub zapobieżenia skutkom określonego zdarzenia oraz zabezpieczania najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego. Istotną cechą charakteryzującą zamówienia udzielone w oparciu o przesłankę art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy jest natychmiastowość wykonania, szybka reakcja i krótki okres trwania zamówienia, mający na celu jedynie usunięcie absolutnie niezbędnych skutków zdarzenia niemożliwego do przewidzenia. Jak podkreślił Europejski Trybunał Sprawiedliwości (orzeczenie C-107/92 Komisja przeciwko Republice Włoch oraz C-394/02 Komisja przeciwko Republice Grecji), zamówienie powinno dotyczyć wyłącznie zakresu koniecznego do ograniczenia lub zapobieżenia skutkom określonego zdarzenia oraz zabezpieczenia najpilniejszych, bieżących potrzeb zamawiającego. 2. Potrzeba natychmiastowego zrealizowania niniejszego zamówienia podyktowana jest koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań, mających na celu uniknięcie tych skutków. Na terenie dzielnicy Falkowa zlokalizowane są cztery stanowiska osuwiskowe. Przy czym jedno z nich umiejscowione powyżej kaplicy, ze względu iż nie zagraża bezpośrednio terenom zainwestowanym w infrastrukturę techniczną, może być stabilizowane w terminie późniejszym (nie jest objęta niniejszym zamówieniem). Pozostałe trzy umiejscowione w obrębie Skansenu, ul. Długoszowskiego i Botanicznej, wymagają natychmiastowych działań ratunkowych, gdyż swoim działaniem zagrażają bezpośrednio około 10 budynkom mieszkalnym, położonej w zagrożonym terenie infrastrukturze technicznej (sieć wod-kan, drogi) oraz budynkowi Szkoły Podstawowej nr 11. Ratowanie życia i dorobku ludzi zamieszkujących część miasta zagrożoną osunięciami wymaga natychmiastowego podjęcia następujących działań: a) koniecznym jest natychmiastowe udrożnienie rowów melioracyjnych w zagrożonym terenie (wyłączny zakres Zadania nr II), b) koniecznym jest natychmiastowe wykonanie sieci płytkich otwartych rowów powierzchniowych zapewniających przejęcie ewentualnych opadów atmosferycznych, c) równolegle należy przejąć i odprowadzić z zagrożonego terenu wody ze zlokalizowanych źródlisk, d) dla zagrożonego terenu należy wykonać sieć drenaży typu francuskiego, celem osuszenia osuwisk, e) należy zniwelować teren celem likwidacji niecek gromadzących wodę, f) zagrożony teren winien zostać poddany obserwacji ruchów osuwiskowych za pomocą siatki reperów geodezyjnych i obserwacji ich przemieszczeń, g) wszystkie roboty będą prowadzone według wskazówek i wytycznych doc. dr hab. inż. Lesława Zabuskiego. Natychmiastowe wykonanie powyższych czynności jest niezbędne dla usunięcia czynników mogących spowodować zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców a także służą usunięciu skutków nieprzewidzianego działania sił natury. Zakres zamówienia jest absolutnie konieczny i niezbędny do usunięcia tych skutków. 3. Natychmiastowość wykonania zamówienia wynika z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska. 4. Przyjmuje się, że natychmiastowe wykonanie zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Jest to zatem przesłanka, z której można skorzystać w sytuacjach wyjątkowych, wymagających od zamawiającego szczególnie szybkiej reakcji. W niniejszym postępowaniu natychmiastowa realizacja zamówienia wymagana jest w celu zapobieżenia skutkom osuwania się ziemi. Nawet kilkudniowa zwłoka w podjęciu kroków związanych ze stabilizacją osuwiska spowoduje zagrożenie życia oraz bardzo poważne straty w majątku, zwłaszcza w przypadku ponownego wystąpienia obfitych lub gwałtownych opadów deszczu. III. Reasumując powyższe, w związku z zaistnieniem przesłanek, można udzielić niniejszego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy.