Warszawa: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego szyfratorów ETA - VPN 100 + Delty 1 postępowanie nr 18/BŁiI/13/KK
Numer ogłoszenia: 145842 - 2013; data zamieszczenia: 12.04.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Komenda Główna Policji, ul. Puławska 148/150, 02-642 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6012044, 601 59 75, faks 022 6011857.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego szyfratorów ETA - VPN 100 + Delty 1 postępowanie nr 18/BŁiI/13/KK.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego szyfratorów ETA - VPN 100 + Delty1 postępowanie nr 18/BŁiI/13/KK.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.25.32.00 - Usługi w zakresie wsparcia systemu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10.04.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 165300,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 140000,00

• Oferta z najniższą ceną: 140000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 140000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W opinii Zamawiającego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b Ustawy Prawo Zamówień Publicznych istnieją przesłanki, uzasadniające udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usługi serwisu pogwarancyjnego szyfratorów ETA - VPN 100P + Delty 1, firmie Enigma mieszczącej się w Warszawie przy ul. Jutrzenki 116, która posiada wyłączne prawo do realizacji usług serwisowych dla urządzeń szyfrujących CompCrypt ETA -VPN 100P. System ETA VPN jest systemem zapewniającym ochronę kryptograficzną przepływu informacji wewnątrz wydzielonej Policyjnej Sieci Transmisji Danych, którego poszczególne komponenty znajdują się w rozproszonych geograficznie lokalizacjach: Komendzie Głównej Policji KGP oraz terenowych jednostkach wojewódzkich BSW. Komponentami systemu są szyfratory typu ETA VPN 100P, karty kryptograficzne oraz serwery, na których uruchomione jest środowisko Centrum Certyfikacji i Autoryzacji CA Oraz Centrum Zarządzania siecią ETA - VPN. System, który tworzą ww. komponenty tj. szyfratory, serwery oraz oprogramowanie, jako całość jest opatrzony klauzulą POUFNE. Zgodnie z oświadczeniem firmy Comp S.A. z dnia 28 grudnia 2012 r, firma Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. wchodząca w skład grupy kapitałowej Comp, posiada wyłączne prawo do realizacji usług serwisowych dla urządzeń szyfrujących CompCrypt ETA - VPN 100P oraz dysponuje przeszkolonym personelem w zakresie instalacji i konfiguracji urządzeń. Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, aby powołać się na przesłankę określoną w tym przepisie nie wystarczy by przedmiot zamówienia był objęty ochroną prawa wyłącznego, istotne jest również wykazanie, że istnienie praw wyłącznych skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia właśnie temu podmiotowi. Konieczne jest zatem spełnienie dwóch przesłanek - istnienie praw wyłącznych oraz jednego podmiotu zdolnego do realizacji zamówienia, pomiędzy którymi musi zachodzić związek przyczynowo - skutkowy. Prawidłowa interpretacja powołanej przesłanki udzielenia zamówienia wymaga aby istniejący stan rzeczy spowodowany był przyczynami obiektywnymi niezależnymi od czynności prawnych i innych działań zamawiającego tak jak to jest w przypadku powyższego wniosku. Opisane okoliczności wyczerpują zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki o jakim mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 1 litera b Ustawy Prawo zamówień publicznych. Dodatkowo jak stwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 8 maja 2009 roku (sygn. KIO/KD, 12/09) jeżeli zamawiany produkt może być zaoferowany przez jednego wykonawcę i wynika to m.in. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych (praw autorskich przysługujących autorowi) to tylko on ma możliwość spełnienia świadczenia pożądanego przez zamawiającego, a więc zajmuje on pozycję tzw. naturalnego monopolisty. Niewątpliwie bowiem w przypadku, kiedy dany produkt jest oferowany tylko przez jednego wykonawcę, istnieją przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. lit b ustawy. W związku z powyższym, zasadne jest udzielenie całości zamówienia firmie Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o..o. w trybie postępowania z wolnej ręki, gdyż wyłącznie ta firma jest w stanie spełnić wszystkie warunki stawiane przez Zamawiającego.