Warszawa: Świadczenie usług w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2016/2017.
Numer ogłoszenia: 143083 - 2016; data zamieszczenia: 19.07.2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto st. Warszawa Dzielnica Praga Północ , ul. ks. I. Kłopotowskiego 15, 00-987 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5900210, 59-00214, faks 022 5900215.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2016/2017..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy do przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego, a także szkoły podstawowej, gimnazjum, szkoły ponadgimnazjalnej lub innej placówki wymienionej w art. 2 pkt. 5 Ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. - Dz.U. 2015 poz. 2156 ze zm., na trasie dom-szkoła-dom, w okresie od 1 września 2016 r. do 30 czerwca 2017 r. oraz w zakresie sprawowania opieki nad dziećmi w czasie dowozu. Dowożeniem objęte będą dzieci, posiadające orzeczenie o niepełnosprawności oraz skierowanie do nauczania specjalnego, spełniające obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, w oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego oraz obowiązek szkolny w szkołach podstawowych i gimnazjach, w tym w szkołach integracyjnych oraz szkołach specjalnych, a także obowiązek nauki w szkołach ponadgimnazjalnych funkcjonujących na obszarze m.st. Warszawy. Zapewnia się także dowóz dzieciom i młodzieży upośledzonym w stopniu głębokim oraz z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi do ośrodka szkolno-wychowawczego, umożliwiającego tym dzieciom i młodzieży realizację obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki. Dowóz dzieci uczęszczających do szkoły podstawowej, gimnazjum oraz szkoły ponadgimnazjalnej lub innej placówki wymienionej w art. 2 pkt. 5 Ustawy odbywa się we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017. 68 191 w tym: 79 w roku 2016 112 w roku 2017 Dowóz dzieci uczęszczających do placówek nieferyjnych: przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego odbywa się we wszystkie dni roku szkolnego 2016/2017 z wyjątkiem sobót i oraz dni ustawowo wolnych od pracy. Ilość dzieci wg. stanu na dzień 30 czerwca 2016 - 3 Ilość dni dowozu - 209, w tym: 84 w roku 2016 125 w roku 2017 Szczegółowy wykaz uczniów niepełnosprawnych objętych dowożeniem znajduje się w załączniku nr 1b do Specyfikacji. Wykaz jw. zawiera nazwę szkoły oraz ulicę, przy której mieści się szkoła lub placówka oświatowa oraz dane adresowe uczniów objętych dowozem. Wykonawca wykonuje usługę pojazdami samochodowymi w ilości minimum 10 samochodów: -dopuszczonymi do ruchu, -wyprodukowanymi po 1 stycznia 2006 roku, które muszą posiadać aktualne badania techniczne, dopuszczające pojazd do ruchu wymagane odrębnymi przepisami, -specjalnie oznakowanymi, -przystosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych, zgodnie z art. 58 ustawy dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 1137), -wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt, w tym m.in: pasy do mocowania wózków i siedzeń, szyny, windy lub podnośniki do załadunku wózka inwalidzkiego, lub rampy, podjazdy, najazdy. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić 1 kierowcę i minimum 1 opiekuna w każdym samochodzie tj. razem 10 opiekunów i 10 kierowców. Opiekunów przewożonych dzieci zobowiązuje się do postępowania według następujących zasad: - opiekun odbiera dzieci od rodziców / opiekunów prawnych spod domu o ustalonej wcześniej godzinie i po dowiezieniu na zajęcia będzie przekazywał dzieci pod opiekę nauczyciela; - po zakończeniu zajęć opiekun odbiera dzieci od nauczycieli w szkole i po dowiezieniu pod dom przekazuje pod opiekę rodziców / opiekunów prawnych lub upoważnionych osób. Nie dopuszcza się przekazywania dziecka w drodze powrotnej ze szkoły do domu osobom małoletnim, nieupoważnionym lub pozostawienia dziecka bez opieki; - pracownicy Wykonawcy sprawujący opiekę zachowają szczególną dbałość o dobro dziecka w czasie jazdy oraz przy wsiadaniu do samochodu i wysiadaniu. Podczas przewozu pracownicy zapewniają dzieciom w szczególności bezpieczny dla ich zdrowia przejazd; - pracownicy Wykonawcy sprawujący opiekę nad dziećmi udzielą dzieciom niezbędnej pomocy przy ubieraniu i rozbieraniu w szkole oraz przy wsiadaniu i wysiadaniu z samochodu, jeżeli potrzeba w tym zakresie została zgłoszona podczas ustaleń, o których mowa w pkt. 10 opisu przedmiotu zamówienia. Każdy kierowca i opiekun sprawujący opiekę nad dziećmi w czasie ich przewozu na trasie dom - szkoła - dom muszą posiadać przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy lub co najmniej udokumentowany 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1a do Specyfikacji oraz we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ. WAŻNE! Wszystkie wymagania określone w dokumentach wskazanych powyżej stanowią wymagania minimalne a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych skutkować będzie odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SIWZ na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.13.00.00 - (1) Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.06.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 5000,00 zł.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności Wykonawca wykaże, że posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydaną na podstawie art. 5b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz.U. z 2013 roku, Poz.1414 ze zm.) Ocena spełniania tego warunku prowadzona będzie na podstawie załączonego do oferty oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących udziału w przedmiotowym postępowaniu o zakresie zgodnym z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - propozycję stanowi załącznik nr 4 do SIWZ, oraz załączonej do oferty licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób. Warunek ten winien spełniać ten Wykonawca, który będzie wykonywał zamówienie w zakresie dowozu dzieci do szkół i placówek oświatowych tj. który będzie wykonywał zadania z zakresu transportu drogowego osób.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - co najmniej dwa zamówienia obejmujące swym zakresem usługi polegające na przewozie dzieci niepełnosprawnych o wartości każdej z usług nie mniejszej niż 400 000,00 złotych brutto, albo - co najmniej jedno zamówienie obejmujące swym zakresem usługi polegające na przewozie dzieci niepełnosprawnych o wartości nie mniejszej niż 800 000,00 złotych brutto. Ocena spełniania tego warunku prowadzona będzie na podstawie załączonego do oferty, oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących udziału w przedmiotowym postępowaniu o zakresie zgodnym z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - wzór stanowi załącznik nr 4 do SIWZ, oraz wykazu wykonanych usług - zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dowodów, że te usługi zostały wykonane należycie. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek winien spełniać co najmniej jeden z Wykonawców albo wszyscy Wykonawcy wspólnie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 10 dopuszczonymi do ruchu, specjalnie oznakowanymi pojazdami samochodowymi przystosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych, zgodnie z art. 58 ustawy dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 1137, wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt, w tym m.in: pasy do mocowania wózków i siedzeń, szyny, windy lub podnośniki do załadunku wózka inwalidzkiego, lub rampy, podjazdy, najazdy, wyprodukowanymi po 1.01.2006. Ocena spełniania tego warunku prowadzona będzie na podstawie załączonego do oferty, oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących udziału w przedmiotowym postępowaniu o zakresie zgodnym z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - wzór stanowi załącznik nr 4 do SIWZ, oraz wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych, dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - wzór stanowi załącznik nr 9 do SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek winien spełniać co najmniej jeden z Wykonawców albo wszyscy Wykonawcy wspólnie.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia we wskazanej niżej liczbie i o wskazanych niżej kwalifikacjach: 1) Stanowisko/funkcja - Opiekun, Ilość 10 Doświadczenie/ Kwalifikacje zawodowe - przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy, lub co najmniej udokumentowany 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi 2) Stanowisko/funkcja - Kierowca, Ilość 10 Doświadczenie/ Kwalifikacje zawodowe - przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy, lub co najmniej udokumentowany 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi. Ocena spełniania tego warunku prowadzona będzie na podstawie załączonego do oferty, oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących udziału w przedmiotowym postępowaniu o zakresie zgodnym z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - wzór stanowi załącznik nr 4 do SIWZ, oraz wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych, dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - wzór stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek winien spełniać co najmniej jeden z Wykonawców albo wszyscy Wykonawcy wspólnie.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny. Ocena spełniania tych warunków prowadzona będzie na podstawie, załączonego do oferty, oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących udziału w przedmiotowym postępowaniu o zakresie zgodnym z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykaz wykonanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia winien zawierać: - co najmniej dwa zamówienia obejmujące swym zakresem usługi polegające na przewozie dzieci niepełnosprawnych o wartości każdej z usług nie mniejszej niż 400 000,00 złotych brutto, albo - co najmniej jedno zamówienie obejmujące swym zakresem usługi polegające na przewozie dzieci niepełnosprawnych o wartości nie mniejszej niż 800 000,00 złotych brutto. Dowodami, o których mowa powyżej są: - poświadczenie; - oświadczenie Wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. W/w oświadczenie musi zawierać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia przez Wykonawcę. W przypadku, gdy Wykonawca wskazuje w wykazie usługi wcześniej wykonane na rzecz Zamawiającego, nie ma obowiązku przedkładania w/w dowodów.;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Formularz oferty; 2) pełnomocnictwo do podpisania oferty, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik lub, gdy co najmniej dwóch Wykonawców wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia; 3) dowód wniesienia wadium, 4) dokument, w szczególności zobowiązanie innych Podmiotów w przypadku powoływania się wykonawcy przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, 5) Informacja o powstaniu u Zamawiającego obowiązku podatkowego ze wskazaniem nazwy-rodzaju, towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazaniem ich wartość bez kwoty podatku, jeżeli Wykonawca deklaruje w ofercie jw.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Dodatkowe wyposażenie samochodu - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień Umowy w przypadku gdy: a) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu Umowy; b) maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy zostanie zmniejszone na skutek przeprowadzonej analizy wysokości wynagrodzenia wypłaconego wykonawcy za wykonane usługi. Analiza wysokości wynagrodzenia wypłaconego Wykonawcy będzie prowadzona na zasadach określonych w umowie.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.praga-pn.waw.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Dzielnicy Praga Północ, 03-708 Warszawa, ul. Ks. I. Kłopotowskiego 15, WZP, pok. Nr 339, III p., wersja papierowa na wniosek Wykonawcy..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.07.2016 godzina 11:00, miejsce: Urząd Dzielnicy Praga Północ, 03-708 Warszawa ul. Ks. I. Kłopotowskiego 15, Wydział Zamówień Publicznych, III p., pok. 339..

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Termin otwarcia ofert: 28.07.2016 godzina 11:15, adres jak w sekcji IV.4.4) sala konferencyjna na parterze..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie