Warszawa: Przeprowadzenie usługi szkoleniowej pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia
Numer ogłoszenia: 141168 - 2013; data zamieszczenia: 10.04.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 118000 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Pracy m.st. Warszawy, ul. Grochowska 171B, 04-111 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8377060, 8774596, faks 022 8373340.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie usługi szkoleniowej pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Opis przedmiotu zamówienia, zwany dalej OPZ, stanowi załącznik nr 1 do zaproszenia do negocjacji.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00 - Usługi szkoleniowe 80.53.00.00 - Usługi szkolenia zawodowego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.04.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Niepubliczna Placówka Kształcenia Ustawicznego dla Dorosłych prowadzona przez Policyjne Towarzystwo Sportowe w Siedlcach, 3 Maja 28, 08-110 Siedlce, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 538400,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 476352,00

• Oferta z najniższą ceną: 476352,00 / Oferta z najwyższą ceną: 476352,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Pracodawca Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. zgłosił się w dniu 30.01.2013 r. do Urzędu Pracy m.st. Warszawy z propozycją zatrudnienia 200 pracowników na stanowisku operatora kontroli bezpieczeństwa do pracy na terenie Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie. W oczekiwaniach wobec kandydatów do pracy pracodawca wskazał m.in. takie wymogi, jak: wykształcenie minimum średnie, posiadanie licencji ochrony fizycznej I i II stopnia, certyfikat operatora kontroli bezpieczeństwa (OKB) i podstawowa znajomość języka angielskiego. W trakcie przygotowań do poszukiwania kandydatów sprawdzono zasoby - bazę tut. Urzędu obejmującą wszystkie osoby bezrobotne. Realizację tak dużej oferty pracy podjęto w trybie giełd pracy, na które zapraszano osoby spełniające ww. wymagania. Ponieważ w wyniku analizy okazało się, że tut. Urząd dysponuje bardzo niewielką grupą osób spełniających wymaganie dotyczące posiadania licencji pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia ustalono, że istnieje możliwość dołączenia kandydatów do pracy, którzy nie posiadają licencji pracownika ochrony fizycznej. Dokonano zatem w uzgodnieniu z pracodawcą zmiany w opisie oferty i w liczbie potencjalnych wolnych miejsc pracy. Dalszy nabór prowadzony przez pośredników pracy dotyczył oferty pracy dla 150 osób w zawodzie operatora kontroli bezpieczeństwa z wymaganiami: posiadanie licencji pracownika ochrony fizycznej - mile widziane, pozostałe wymagania pozostały bez zmian. W związku z tym, że w zasobach tut. Urzędu nie ma wielu osób posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej I czy II stopnia, która to licencja potrzebna jest do zatrudnienia u ww. pracodawcy, podjęto decyzję o zorganizowaniu dla wybranych w trakcie giełd pracy osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy m.st. Warszawy szkolenia z tematu: Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia. Po uzyskaniu przez osoby bezrobotne licencji pracownika ochrony fizycznej I stopnia (w wyniku przeprowadzonego szkolenia i zdania egzaminu państwowego na pracownika ochrony fizycznej I stopnia), zatrudnione u pracodawcy osoby zostaną przez niego skierowane na cykl szkoleń dla operatorów kontroli bezpieczeństwa. Po ukończeniu szkoleń i złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, osoby uzyskają wydany przez Prezesa ULC Certyfikat OKB upoważniający do wykonywania kontroli bezpieczeństwa w pasażerskiej i towarowej cywilnej komunikacji lotniczej. Wychodząc naprzeciw tym potrzebom, mając na uwadze stosunkowo wysoki poziom bezrobocia w Warszawie (4,6% na dzień 28.02.2013), Urząd Pracy m.st. Warszawy postanowił w oparciu o odpowiednie przepisy zorganizować usługę szkolenia grupowego pn. Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia, tak aby umożliwić osobom bezrobotnym uzyskanie licencji pracownika ochrony fizycznej I stopnia i w konsekwencji doprowadzić do ich zatrudnienia u ww. pracodawcy. Urząd Pracy m.st. Warszawy dysponuje środkami finansowymi z Funduszu Pracy na 2013 r. na zorganizowanie tego typu szkolenia, stąd chciałby podjąć się organizacji tego przedsięwzięcia, które przyczyni się do zmniejszenia bezrobocia wśród zarejestrowanych w tut. Urzędzie osób. Zamawiający będzie dążył do wynegocjowania jak najniższych cen za powyższe szkolenie z zachowaniem wysokiej jego jakości. Posiadając informację od firmy Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. o terminowości związania ofertą, tj. pracodawca musi zatrudnić 200 osób, w określonym przedziale czasowym (złożona przez Konsalnet oferta pracy posiada aktualność do 6 miesięcy), wybór instytucji szkoleniowej w drodze przetargu nieograniczonego groziłby wydłużeniem procedury w czasie i niemożliwością przeszkolenia ww. liczby osób, oraz doprowadzenia ich do udziału w egzaminie państwowym. Mając na uwadze fakt, że usługi szkoleniowe należą do tzw. usług niepriorytetowych, ustawodawca dał możliwość skorzystania w uzasadnionych przypadkach z wyłączenia art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2004 nr 19 poz. 177 ze zm.), zwanej dalej ustawą, który brzmi: W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Zamawiający chce skorzystać z możliwości, jaką daje art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy. Tryb zamówienia w wolnej ręki znacznie przyspieszy możliwość udzielenia zamówienia na szkolenie: Kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia i da szansę osobom zarejestrowanym w tutejszym Urzędzie do podjęcia zatrudnienia w firmie Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. Powyższe szkolenie przygotuje uczestników szkolenia do przystąpienia i zdania egzaminu państwowego na licencję pierwszego stopnia zgodnie z programem zawartym w załączniku nr 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 sierpnia 1998 r., w sprawie rodzajów dyplomów i świadectw wydawanych przez szkoły i inne placówki oświatowe, które potwierdzają uzyskanie specjalistycznych kwalifikacji w zakresie ochrony osób i mienia, minimalnego zakresu programów kursów pracowników ochrony fizycznej pierwszego i drugiego stopnia oraz zakresu obowiązujących tematów egzaminów i trybu ich składania, składu komisji egzaminacyjnej i sposobu przeprowadzania egzaminu (Dz. U. Nr 113, poz. 731, z późn. zm.). Uczestnik kursu po pozytywnym wyniku z egzaminu wewnętrznego otrzyma zaświadczenie, które uprawnia go do ubiegania się o licencję pracownika ochrony fizycznej w Komendzie Wojewódzkiej Policji. Licencję wydaje właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby zainteresowanej komendant wojewódzki policji, w formie decyzji administracyjnej. Zamawiający po dokonaniu rozeznania rynku zdecydował o powierzeniu wykonania powyższej usługi Wykonawcy Niepubliczna Placówka Kształcenia Ustawicznego dla Dorosłych Policyjnego Towarzystwa Sportowego w Siedlcach Policyjne Towarzystwo Sportowe w Siedlcach 08-110 Siedlce ul. 3-go Maja 28. Urząd Pracy m.st. Warszawy współpracował niejednokrotnie z ww. Wykonawcą, który skupia się nie tylko na organizacji szkoleń, ale także na doprowadzeniu do egzaminu państwowego (w tym opłacie za wydanie licencji), a następnie na pomocy w znalezieniu zatrudnienia dla przeszkolonych osób. Zamawiający wybrał ofertę korzystniejszą cenowo, uważając jednakowoż, że jej doświadczenie przełoży się na pozytywną współpracę i zadowolenie klientów Urzędu. Biorąc pod uwagę powyższe informacje, Zamawiający podjął decyzję o wyborze Niepublicznej Placówki Kształcenia Ustawicznego dla Dorosłych jako Wykonawcy, który w pełni profesjonalnie jest w stanie zorganizować szkolenie dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia.