Wrocław: Dozorowanie i ochrona mienia i budynków Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
Numer ogłoszenia: 132666 - 2015; data zamieszczenia: 02.06.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, ul. Norwida 34, 50-950 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3378800, faks 071 3285048 , strona internetowa www.wroclaw.rzgw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Administracja Rządowa Niezespolona.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dozorowanie i ochrona mienia i budynków Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Dozorowanie i ochrona mienia i budynków Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Przedmiotem zamówienie jest usługa dozorowania i ochrony mienia i budynków RZGW we Wrocławiu: 1) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. C. K. Norwida 34 i 36 wraz z przyległym terenem, 2) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. Wybrzeże Wyspiańskiego 39 wraz z przyległym terenem, 3) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy al. J. Kochanowskiego 91b wraz z przyległym terenem, 4) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. Braci Gierymskich 149 A wraz z przyległym terenem 5) Magazyn Główny RZGW we Wrocławiu, przy ul. Braci Gierymskich 149A wraz z przyległym terenem..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względna wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W dniu 02.06.2015 r. firma Micros Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą przy ul. Dąbrowa nr 20 w Bydgoszczy nie zapewniła pracownika ochrony na obiekcie przy Al. Kochanowskiego 91b we Wrocławiu oraz ul. Br. Gierymskich 149A. Koordynator firmy Micros sp. z o.o. p Dominik Nowakowski złożył pisemną informację, że nie jest w stanie zapewnić ciągłości obsady pracowników ochrony. Z uwagi na powyższe RZGW we Wrocławiu w dniu dzisiejszym odstępuje od umowy nr NDA-16/2014 EP-229 z dnia 03.07.2014 r. na świadczenie usług Dozorowanie i ochrona mienia i budynków Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu zawartej z firmą Micros sp. z o. o. W zaistniałej sytuacji niezbędne jest zapewnienie ochrony mienia Zamawiającego na obiektach: a) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. C. K. Norwida 34 i 36 wraz z przyległym terenem, b) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. Wybrzeże Wyspiańskiego 39 wraz z przyległym terenem, c) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy al. J. Kochanowskiego 91b wraz z przyległym terenem, d) Budynek RZGW we Wrocławiu, przy ul. Braci Gierymskich 149 A wraz z przyległym terenem e) Magazyn Główny RZGW we Wrocławiu, przy ul. Braci Gierymskich 149A wraz z przyległym terenem. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zaistniała sytuacja nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego i jest wynikiem nienależytego wykonania umowy. Odstąpienie od umowy nastąpiło po stwierdzeniu przez Zamawiającego, że Wykonawca nie zapewnił obsady swoich pracowników na obiektach RZGW we Wrocławiu oraz tym samym nie chroni mienia Zamawiającego. W doktrynie prawa zamówień publicznych podkreśla się, że z sytuacją, w której występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy Zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być realizowane natychmiastowo. Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę, natychmiastowa konieczność wykonania zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Dodatkowo, konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Oceniając zaistniały stan faktyczny, nie ulega wątpliwości, że istnieje zagrożenie związane z poniesieniem strat materialnych w mieniu Zamawiającego, wynikające z niezrealizowania przez Wykonawcę zapisów umowy. Zaniechanie udzielenia zamówienia i jego wykonania w trybie natychmiastowym spowodowałoby narażenie przez Zamawiającego na straty w mieniu publicznym. Zabezpieczenie budynków RZGW we Wrocławiu przed kradzieżą, rabunkiem, dewastacją ma na celu eliminację poważnych niekorzystnych konsekwencji i strat dla mienia Skarbu Państwa. Po przeanalizowaniu bieżącej sytuacji oraz powodu zerwania dotychczasowej umowy jak również przepisów Pzp wskazanych w Ustawie przesłanek skorzystania z trybu z wolnej ręki oraz zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki przy wyborze Wykonawcy na usługę Dozorowanie i ochrona mienia i budynków RZGW we Wrocławiu. jest uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Przedsiębiorstwo Usługowe Jarexs Sp. z o.o., ul. Okólna 1a, 59-220 Legnica, kraj/woj. dolnośląskie.