Świdnik: Usługi ochrony osób i mienia
Numer ogłoszenia: 103753 - 2011; data zamieszczenia: 31.03.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 103751 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Rejonowy Lublin-Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku, ul. Kard. S. Wyszyńskiego 18, 21-040 Świdnik, woj. lubelskie, tel. 81 464 88 79, faks 81 464 88 79.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi ochrony osób i mienia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi ochrony osób i mienia świadczone na rzecz Sądu Rejonowego Lublin - Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku realizowane w formie: bezpośredniej ochrony fizycznej: - stałej, - polegającej na stałym dozorze sygnałów alarmowych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie 79.71.10.00 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Pan Mirosław Flis Biuro Detektywistyczne, ul. Kolorowa 24 lok. 47, 20-802 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 5247,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 6453,81

• Oferta z najniższą ceną: 6453,81 / Oferta z najwyższą ceną: 6453,81

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem postępowania jest udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art.5 ust. 1a pkt1 ustawy Pzp. Przedmiot zamówienia jest usługą niepriorytetową , która jest w wykazie usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia DZ.U. Nr 12 poz.68 z 2010r. Artykuł 5 ustawy Pzp stanowi natomiast, że uproszczoną procedurę udzielania zamówień publicznych można zastosować wobec 11 kategorii usług (od 17 do 27) wymienionych w załączniku nr 2 do w/w rozporządzenia, katalog zawarty w tym załączniku zawiera m.in. usługi detektywistyczne i bezpieczeństwa z wyjątkiem usług samochodów opancerzonych. Zamówienie na usługi ochrony obiektów i mienia, które Zamawiający chce zlecić mieszczą się w kategorii usług detektywistycznych i bezpieczeństwa, których zakres obejmuje kody CPV od 79700000-1 do 79723000-8. Zgodnie z art. 5 ust. 1a pkt 3 Prawa zamówień publicznych (t. j. z 2010 r. Dz. U. nr 113, poz. 759 ze zm.) zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1 w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować poniesieniem straty w mieniu publicznym. Wszczęcie postępowania o zamówienie publiczne w trybie z wolnej ręki przez Sąd Rejonowy Lublin - Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku ma charakter zapobiegawczy przed poniesieniem szkód i strat w administrowanym mieniu przez naszą jednostkę organizacyjną. Pozostawienie mienia bez ochrony mogłoby spowodować poniesienie niewspółmiernie wysokich strat. Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki jest wdrażane jedynie na okres niezbędny do zakończenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego celem wyłonienia wykonawcy w trybie konkurencyjnym. Wskazać poza tym należy, że Zamawiający ogłosił postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 125 000 euro na usługi ochrony osób i mienia oraz obsługi szatni w dniu 21 marca 2011 r. Termin składania ofert Zamawiający oznaczył na dzień: 29.03.2011r. godzinę 13:00. W postępowaniu wpłynęło 6 ofert. Zamawiający bezpośrednio po otwarciu ofert przystapił do ich oceny. Z uwagi na okoliczność, iż oferty wymagały wdrożenia procedury z art. 26 ust. 3 ustawy p.z.p. Zamawiajacy nie mógł rozstrzygnąć przetargu w dniu 30 marca 2011 r. Oczywiście, Zamawiający powinien był przewidzieć, decydując się na prowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego, że procedura ta będzie trwała dłużej niż 9 dni, i Zamawiający przewidywał taką ewentualność. Jednakże z przyczyn o charakterze obiektywnym, w postaci nie dysponowania prawem do nieruchomości zabudowanej budynkiem, w którym mieści się Sąd Rejonowy Lublin - Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku tj. nieruchomością przy ul. Kard. S. Wyszyńskiego 18, 21-040 Świdnik, Zamawiający powstrzymywał się z ogłoszeniem postępowania do czasu przynajmniej uzyskania zgody organu nadzoru tj. Ministerstwa Sprawiedliwości na przekazanie nieruchomości w trwały zarząd oraz złożenia odpowiedniego wniosku o przekazanie ww. zarządu. Wskazać należy, że Sąd Rejonowy Lublin-Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku, został utworzony mocą Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2010 r. w sprawie zniesienia Sądu Rejonowego w Lublinie i Zamiejscowego Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Trzciance z siedzibą w Czarnkowie, utworzenia Sądu Rejonowego Lublin-Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku i Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie oraz zmiany rozporządzenia w sprawie sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2010, Nr 245, poz. 1640). Zgodnie z § 1 pkt 1 ww. Rozporządzenia został zniesiony w obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Lublinie - Sąd Rejonowy w Lublinie, a zgodnie z § 2 pkt 1 i 2 utworzone w obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Lublinie: Sąd Rejonowy Lublin-Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku oraz Sąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie. Zamawiający, z uwagi na powyższe okoliczności nie posiadał faktycznej i prawnej możliwości uzyskania trwałego zarządu nieruchomością we wcześniejszym czasie. Z uwagi na okoliczność, że przedmiotowa zgoda została uzyskana, a wniosek do Starostwa Powiatowego w Świdniku został przekazany, Zamawiający postanowił ogłosić postępowanie. Przepis art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy p.z.p. stanowi, że udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest dopuszczalne, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wskazać należy, że okoliczność braku możliwości rozstrzygnięcia postępowania nie wynikła z winy Zamawiającego. Z drugiej strony Zamawiający nie był opieszały z wdrożeniem odpowiedniej procedury, gdyż oczekiwał na formalne przekazanie nieruchomości (tytuł prawny) do obiektu, którego postępowanie dotyczy (por. J. Jerzykowski, W: M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Prawo zamówień publicznych, Zakamycze 2005, s. 238). Zważywszy na powyższe, Zamawiający wskazuje, że docelowo nie zamierza korzystać z art. 5 ust 1 ustawy p.z.p. dokonując wyboru Wykonawcy w trybie z wolnej ręki. Świadczy o tym postępowanie wdrożone przez Zamawiającego. Zamawiający jednak, zarówno na podstawie art. 5 ust 1 ustawy p.z.p. jak i z przyczyn obiektywnych (art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy p.z.p.) posiada legitymację do zastosowania trybu z wolnej ręki na usługi ochrony osób i mienia na okres 10 dni kalendarzowych.