Kraków: Świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych oraz pracowników cywilnych uprawnionych do otrzymywania w okresie zimowym posiłków profilaktycznych na terenie powiatu nowotarskiego
Numer ogłoszenia: 502332 - 2012; data zamieszczenia: 11.12.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie , ul. Mogilska 109, 31-571 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 6154860, 6154862, faks 012 6154887; 6154219.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.malopolska.policja.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych oraz pracowników cywilnych uprawnionych do otrzymywania w okresie zimowym posiłków profilaktycznych na terenie powiatu nowotarskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Świadczenie usług obowiązkowego żywienia zlecone będzie w oparciu o obowiązujące przepisy resortowe, w których ustalone są przez MSW dzienne normy wyżywienia i ściśle określone stawki pieniężne poszczególnych norm oraz przypadki ich stosowania. 2. Wyżywienie prowadzone będzie w oparciu o dzienne normy wyżywienia zawarte w tabeli podanej w załączniku nr 2 do SIWZ. 3. Rodzaj posiłków przygotowanych w ramach poszczególnych norm wyżywienia jest określony w załączniku nr 1 do projektu umowy (załącznik nr 4 do SIWZ), a przewidywana ilość norm wyżywienia w okresie trwania umowy została wyszczególniona w załączniku nr 2 do SIWZ (kolumna 7 tabeli). Z danych zawartych w ww. załącznikach jest wyliczalna (poprzez iloczyn) ilość śniadań, obiadów i kolacji, jednakże liczby te nie stanowią podstawy do wyliczenia ceny oferty. W zleconym całodziennym żywieniu osób zatrzymanych istotne są bowiem dzienne normy wyżywienia i stawki pieniężne tych norm, a zasady rozliczenia stawek pieniężnych w ramach całodziennego wyżywienia zostały określone w § 4 projektu umowy (załącznik nr 4 do SIWZ). 4. Zamawiający nie może zagwarantować ilości posiłków w ramach stosowanych norm wyżywienia w okresie trwania umowy, co zostało zastrzeżone w załączniku nr 2 do SIWZ, a co za tym idzie wartości umowy, co zostało zastrzeżone w § 2 ust. 4 projektu umowy (załącznik nr 4 do SIWZ). Zamawiający nie może również określić dopuszczalnych różnic in plus - in minus w podanej ilości norm wyżywienia, z uwagi na brak jakichkolwiek danych na temat ilości osób zatrzymanych, która uzależniona jest od stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie województwa małopolskiego, którego w momencie zawierania umowy nie można przewidzieć. 5. Posiłki mają być dostarczane w termicznych opakowaniach jednorazowych nie posiadających ostrych krawędzi lub zakończeń, za które Zamawiający nie będzie ponosił opłat. 6. Transport posiłków powinien odbywać się w sposób zapewniający właściwą ochronę i temperaturę oraz środkami transportu przystosowanymi do przewozu tego typu ładunków. 7. Wykonawca zobowiązany będzie do zagospodarowania odpadów pokonsumpcyjnych. 8. Wykonawca będzie zobowiązany do opracowania jadłospisów opartych na kalkulacji potraw wg cen zakupu, zgodnie z zasadami racjonalnego żywienia. 9. Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzenia i wywieszenia w miejscu dostępnym dla osób żywionych, jadłospisów z uwzględnieniem wagi i kosztów surowca przedmiotowych posiłków. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzania na piśmie miesięcznej kalkulacji na wydane posiłki z uwzględnieniem kosztu surowca. 11. Wykonawca zobowiązany będzie do odkładania prób pokarmowych z produkowanych potraw na koszt własny i przechowywania ich zgodnie z obowiązującymi przepisami (Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17.04.2007 r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego). 12. W razie wystąpienia zatrucia pokarmowego Wykonawca natychmiast zawiadamia Państwowego Inspektora Sanitarnego na obszarze województwa. Próbki żywności mogą być podejmowane wyłącznie przez pracownika Państwowej Inspekcji Sanitarnej MSW lub cywilnej właściwej na danym obszarze. 13. Nadzór i kontrolę nad prawidłowością żywienia i jakością dostarczanych posiłków sprawuje Państwowy Inspektor Sanitarny MSWiA na obszarze województwa małopolskiego, ul. Galla 25, 30-053 Kraków. 14. Wszelkie czynności do jakich będzie zobowiązany Wykonawca w ramach realizacji usługi żywienia zawiera projekt umowy - załącznik nr 4 do SIWZ. 15. Przepisy: a) Ustawa z dnia 25.08.2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2006r. Nr 171 poz. 1225 z późn. zm.); b) Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17.04.2007r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego (Dz. U. z 2007r. Nr 80 poz. 545); c) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 04.06.2012r w sprawie pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia, pokoi przejściowych, tymczasowych pomieszczeń przejściowych i policyjnych izb dziecka, regulaminu pobytu w tych pomieszczeniach, pokojach i izbach oraz sposobu postępowania z zapisami obrazu z tych pomieszczeń ( Dz. U. 2012 poz. 638); d) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11.12.2007r. w sprawie warunków otrzymywania posiłków i napojów przez cudzoziemców umieszczonych w strzeżonym ośrodku lub przebywających w areszcie w celu wydalenia oraz wartości dziennej normy wyżywienia (Dz. U. z 2007 r. Nr 236 poz. 1742 z późn. zm.); e) Decyzja Nr 1/11 z dnia 04.10.2011r. zmieniająca decyzję w sprawie określenia wartości pieniężnych norm wyżywienia oraz sposobu ich stosowania dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej, policjantów, funkcjonariuszy Straży Granicznej i funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 55.30.00.00-3.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: tak, liczba części: 2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu.

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Za spełniającego opisany powyżej warunek zostanie uznany Wykonawca, który: a) posiada decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego zezwalającą na prowadzenie działalności w zakresie żywienia zbiorowego wydaną na podstawie Ustawy z dnia 25.08.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia; b) posiada procedurę dobrej praktyki higienicznej (GHP) i produkcyjnej (GMP) oraz umiejętność ich stosowania. Oświadczenie dotyczące spełniania tego warunku zawarte jest w druku Oferta, który stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. Podpisanie druku Oferta przez uprawomocnionego przedstawiciela Wykonawcy będzie rozumiane jako potwierdzenie spełniania tego warunku.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania tego warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania tego warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania tego warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania tego warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w sytuacji, której nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a która spowodowałaby, że świadczenie stałoby się niemożliwe. Ewentualne zmiany mogą zostać wprowadzone po odpowiednich ustaleniach Wykonawcy z Zamawiającym i ich akceptacji przez obie strony umowy. Poprzez zmianę postanowień umowy Zamawiający rozumie zmianę polegającą np. na zmianie miejsca świadczenia usługi lub zmiany, o których mowa w § 2 ust. 6 i 7 projektu umowy (zał. nr 4 do SIWZ).

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://malopolska.policja.gov.pl/zamowienia-publiczne
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie Sekcja ds. Zamówień Publicznych - pokój 101B ul. Mogilska 109 31-571 Kraków.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 19.12.2012 godzina 11:00, miejsce: Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie Sekcja ds. Zamówień Publicznych - pokój 101B ul. Mogilska 109 31-571 Kraków.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr: 1 NAZWA: Zadanie 1.

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: ZADANIE 1 - świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych na terenie powiatu nowotarskiego: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez okres 36 miesięcy usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych (PDOZ) przy ul. Konfederacji Tatrzańskiej 1A w Nowym Targu - w średniej ilości 65 osobo/norm na miesiąc oraz cudzoziemców zatrzymanych w celu wydalenia z kraju - w średniej ilości 1 osobo/norma na miesiąc. 2. W ramach świadczonych usług Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania codziennie (7 dni w tygodniu - również w dni wolne od pracy i dni świąteczne) przygotowanych posiłków dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych. 3. W ramach zamówienia przewiduje się wydawanie trzy razy dziennie posiłków, w tym co najmniej jednego gorącego oraz napojów w celu zaspokojenia pragnienia, a gdy wymaga tego stan zdrowia tej osoby - diety według wskazań lekarza. 4. W przypadku konwoju cudzoziemców zatrzymanych w celu wydalenia z kraju może zaistnieć konieczność przygotowania suchego prowiantu. W takiej sytuacji Wykonawca musi zapewnić wydanie suchego prowiantu, na który składać się będą takie artykuły żywnościowe jak np.: konserwy, wędliny próżniowo pakowane. Suchy prowiant stanowić mają artykuły spożywcze z dłuższą datą przydatności do spożycia. 5. W ramach całodziennego wyżywienia przyjmuje się następujący podział normy wyżywienia: 1) śniadanie - 30%; wydawane w godz. 7:00-8:00. 2) obiad - 40%; wydawany w godz. 12:00-14:00. 3) kolacja - 30%: wydawana w godz. 18:00-19:00. 6. Normy wyżywienia zostały ujęte w załączniku nr 1 do projektu umowy stanowiącego zał. nr 4 do SIWZ. 7. Normy wyżywienia dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych oraz cudzoziemców zatrzymanych w celu wydalenia z kraju podwyższa się w przypadkach, o których mowa w załączniku nr 1 do projektu umowy (załącznik nr 4 do SIWZ). 8. Żywienie realizowane będzie na podstawie dziennych raportów/ zleceń..

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 55.30.00.00-3.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Okres w miesiącach: 36.

• 4) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr: 2 NAZWA: Zadanie 2.

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: ZADANIE 2 - świadczenie usług w zakresie żywienia pracowników cywilnych uprawnionych do otrzymywania w okresie zimowym posiłków profilaktycznych na terenie powiatu nowotarskiego: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez okres 36 miesięcy usług w zakresie żywienia uprawnionych pracowników Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu w średniej ilości 36 osobo/norm na miesiąc. 2. Żywienie pracowników cywilnych uprawnionych do otrzymywania w okresie zimowym posiłków profilaktycznych będzie miało miejsce w pomieszczeniu wskazanym przez Zamawiającego. 3. Żywienie pracowników cywilnych uprawnionych do otrzymywania w okresie zimowym posiłków profilaktycznych będzie miało miejsce przez 5 miesięcy w ciągu roku (od listopada do marca), a więc w okresie obowiązywania umowy żywienie będzie miało miejsce w następujących terminach: a) od 01.01.2013r. do 31.03.2013r. b) od 01.11.2013r. do 31.03.2014r. c) od 01.11.2014r. do 31.03.2015r. d) od 01.11.2015r. do 31.12.2015r. 4. W ramach usług świadczonych dla pracowników uprawnionych Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania i wydawania posiłków 5 dni w tygodniu (od poniedziałku do piątku). 5. W ramach zamówienia przewiduje się wydawanie pracownikom uprawnionym jeden raz dziennie posiłku gorącego i napojów celem zaspokojenia pragnienia. 6. Posiłek profilaktyczny gorący i napoje gorące wydawane będą w godz. 10.00 - 12.00. 7. Normy wyżywienia zostały ujęte w załączniku nr 1 do projektu umowy stanowiącego zał. nr 4 do SIWZ. 8. Żywienie realizowane będzie na podstawie bloczków żywnościowych..

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 55.30.00.00-3.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Okres w miesiącach: 36.

• 4) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.