Gdynia: Usługi prawnicze w zakresie doradztwa prawnego i dokumentów w przedmiocie doradztwa prawnego dotyczącego kompleksowego uregulowania kwestii powierzenia i finansowania zadań Centrum Nauki EXPERYMENT, w tym w szczególności przygotowania projektu umowy wykonawczej określającej szczegółowe warunki świadczenia i finansowania powierzonych usług
Numer ogłoszenia: 87800 - 2013; data zamieszczenia: 04.03.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gdyńskie Centrum Innowacji Jednostka Budżetowa , Al. Zwycięstwa 96/98, 81-451 Gdynia, woj. pomorskie, tel. +48 58 735 11 25, faks +48 58 735 11 26.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ppnt.gdynia.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi prawnicze w zakresie doradztwa prawnego i dokumentów w przedmiocie doradztwa prawnego dotyczącego kompleksowego uregulowania kwestii powierzenia i finansowania zadań Centrum Nauki EXPERYMENT, w tym w szczególności przygotowania projektu umowy wykonawczej określającej szczegółowe warunki świadczenia i finansowania powierzonych usług.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi polegającej na doprowadzeniu do zakończenia procesu powierzenia Instytucji Kultury Centrum Nauki Experyment zarówno mienia jak i zadań do realizacji w oparciu o udzieloną rekompensatę zgodnie z obwiązującymi w przedmiocie przepisami prawa krajowego oraz unijnego. Wykonawca zobowiązany jest do doprowadzenia do zakończenia procesu powierzenia tj. podpisania prawidłowej umowy wykonawczej. Wykonawca zobowiązany jest do bieżącej współpracy z Zamawiającym na każdym etapie realizacji przedmiotu zamówienia. Wszystkie ostateczne wersje dokumentów powstałych w ramach poszczególnych zadań muszą być zaakceptowane przez Zamawiającego. Zadanie 1 - Analiza wstępna dotycząca ewentualnych niezbędnych zmian w istniejących dokumentach, w ramach której nastąpi: 1)Zweryfikowanie istniejących dokumentów dotyczących utworzenia i funkcjonowania Instytucji Kultury i przygotowanie propozycji odpowiednich zmian, o ile ich wprowadzenie będzie konieczne z punktu widzenia zapewnienia zgodności z regulacjami dotyczącymi systemu rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, w szczególności Decyzją Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 7 z 11.1.2012) (dalej: Decyzja KE). W ramach prac: a)Dokonanie weryfikacji Statutu Instytucji Kultury Centrum Nauki EXPERYMENT, Uchwały Rady Miasta o utworzeniu Instytucji Kultury oraz umowy o zarządzanie Instytucją Kultury (która została zawarta pomiędzy Prezydentem Miasta Gdyni a Dyrektorem Centrum Nauki EXPERTYMENT), b)Przygotowanie propozycji ewentualnych zmian do ww. dokumentów (tj. Statutu, uchwały Rady Miasta o utworzeniu Instytucji Kultury oraz umowy o zarządzanie), o ile ich wprowadzenie będzie konieczne z punktu widzenia zapewnienia zgodności z regulacjami dotyczącymi systemu rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, a także ich parafowanie pod względem zgodności z prawem, 2)Przeprowadzenie analizy dotyczącej określenia podmiotu właściwego do podpisania Umowy Wykonawczej w kontekście zadań Miasta (jako organizatora instytucji kultury), struktury organizacyjnej Miasta oraz planowanego udostępnienia składników majątkowych przez Gdyńskie Centrum Innowacji (jednostkę budżetową Miasta) (dalej: GCI). 3)Przygotowanie i parafowanie pod względem zgodności z prawem uchwały Rady Miasta dotyczącej zaciągnięcia zobowiązania wynikającego z umowy wykonawczej. 4)Przeprowadzenie analizy jakiego rodzaju działania może prowadzić Centrum Nauki EXPERYMENT w związku z powierzeniem usług w ogólnym interesie gospodarczym. Zadanie 2 - Określenie rekomendowanego sposobu udostępnienia składników majątkowych i powierzchni na potrzeby Centrum Nauki EXPERYMENT 1)Przeanalizowanie możliwych form udostępnienia składników majątkowych na potrzeby Centrum Nauki EXPERYMENT z uwzględnieniem aspektów podatkowych i wskazanie rekomendowanej formy udostępnienia składników majątkowych. Analiza aspektów podatkowych ma odnosić się również do skutków podatkowych samego udostępnienia składników majątku w ramach poszczególnych scenariuszy. 2)W przypadku odpłatnego udostępnienia składników majątkowych przedstawienie wytycznych dotyczących określenia wysokości stawki czynszu i jej wpływu na wystąpienie pomocy publicznej dla Centrum Nauki EXPERYMENT, 3)Opracowanie projektu postanowień umownych, dotyczących warunków udostępnienia składników majątkowych na potrzeby Centrum Nauki EXPERYMENT oraz parafowanie projektu umowy pod względem zgodności z prawem. Zadanie 3 - Opracowanie projektu Umowy Wykonawczej 1)Przygotowanie projektu Umowy Wykonawczej z Centrum Nauki EXPERYMENT -przy uwzględnieniu specyfiki działalności instytucji kultury, ustalonych warunków udostępnienia składników majątkowych oraz regulacji dotyczących rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, w szczególności Decyzji KE; Umowa powinna obejmować całokształt problemów związanych z powierzeniem i zostać parafowana pod względem zgodności z prawem. 2)Przygotowanie załącznika finansowego do projektu Umowy Wykonawczej - załącznik ma zostać opracowany w oparciu o model wyliczania wysokości rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych przez Centrum Nauki EXPERYMENT (model opracowany w 2012 r. na zlecenie Gdyńskiego Centrum Innowacji) przy uwzględnieniu zaktualizowanych danych dotyczących zakresu działalności jaką ma wykonywać Centrum Nauki EXPERYMENT oraz warunków korzystania ze składników majątkowych. 3)Przeprowadzenie analizy dotyczącej aspektów podatkowych jakie za sobą niesie podpisanie Umowy Wykonawczej. 4)Przygotowanie wytycznych dla księgowości obu stron umowy wykonawczej, w zakresie ewidencjonowania kosztów i przychodów w ramach rekompensaty, podatku VAT i podatku od osób prawnych. 5)Sposób rejestrowania rekompensaty i zgłaszania jej do UOKiK. Prace w ramach tego etapu obejmują wprowadzenie poprawek do projektu Umowy Wykonawczej oraz załącznika finansowego.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.10.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego 79.13.10.00 - Usługi w zakresie dokumentów 79.14.00.00 - Doradztwo prawne i usługi informacyjne .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w dniach: 25.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Działalność stanowiąca przedmiot niniejszego zamówienia nie wymaga posiadania szczególnych uprawnień wynikających z przepisów prawa

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) posiadają wiedzę i doświadczenie potwierdzone wykonaniem a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, polegających na: a) wykonaniu lub wykonywaniu co najmniej trzech usług polegających na prowadzeniu doradztwa oraz opracowaniu umów w oparciu o model rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych w oparciu o przepisy krajowe jak i europejskie na rzecz podmiotów będących jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, o wartości zamówienia nie mniejszej, niż 40 000,00 PLN netto każde, b) opracowaniu co najmniej trzech opracowań, opinii lub analiz, dotyczących pomocy publicznej, w tym co najmniej dwa opracowania, opinie lub analizy projektów w obszarze kultury,

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający nie stawia w tym zakresie szczególnych wymagań oprócz złożenia oświadczenia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. dysponują co najmniej jedną osobą posiadającą wykształcenie prawnicze (tj. ukończyła pięcioletnie studia na wydziale prawa i uzyskała tytuł magistra w tej dziedzinie) oraz posiada co najmniej pięć lat praktyki zawodowej w kancelarii prawnej oraz zrealizowała co najmniej dwie usługi, o których mowa powyżej w ppkt b)

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej, zapewniającej wykonanie zamówienia, potwierdzającej spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tj. posiadają ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności w wysokości co najmniej 500 000 PLN

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Zgodnie z art. 26 ust. 2d, Wykonawca wraz z wnioskiem składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informację, ze nie należy do grupy kapitałowej, 2) pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów (wiedzy i doświadczenia) na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (zgodnie z art. 26 ust. 2 b ustawy Prawo zamówień publicznych), jeżeli wykonawca wykazał, że polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów. 3)aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia 4) Załączone do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumenty muszą być złożone w formie wymaganej przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19.02.2013r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, 5)Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia, na podstawie analizy załączonych do wniosku dokumentów potwierdzających spełnianie ww. warunków udziału w postępowaniu. Niespełnienie przez Wykonawcę chociażby jednego z warunków określonych podmiotowo skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z udziału w postępowaniu

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: 5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

Jeżeli liczba wykonawców zakwalifikowanych do udziału w postępowaniu będzie większa niż 5, Zamawiający dokona dodatkowej oceny. Ocena ta odnosi się do wymogów w zakresie dotyczącym wymaganego doświadczenia i polegać będzie na jego wartościowaniu w następujący sposób: za wykazanie się wykonaniem zamówienia (o których mowa w pkt III.3.2). 1). a) ogłoszenia) zamówienia ponad wymagane minimum będą przyznawane punkty, tj. 1 (jeden) punkt za każde kolejne w tym przedmiocie zamówienie potwierdzone odpowiednimi dokumentami (np. referencjami) ponad wymagane minimum. W przypadku uzyskania równej liczby punktów decydować będzie zsumowana wartość wykonanych zamówień

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty w zakresie: a)przedmiotu zamówienia albo w sytuacji gdy zaszły okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, pomimo zachowania należytej staranności, b)zmiany stawki podatku VAT w przypadku urzędowej zmiany podatku VAT, c)wszelkich zmian umowy, o ile konieczność ich wprowadzenia będzie wynikała ze zmian w obowiązujących przepisach prawa, d)siły wyższej uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)  Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Nie dotyczy.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 12.03.2013 godzina 10:00, miejsce: Gdyńskie Centrum Innowacji, Al. Zwycięstwa 96/98, 81-451 Gdynia, Recepcja/informacja znajdująca się w Hali Łukowej, wejście nr 1,.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie