Ogłoszenie nr 560210798-N-2020 z dnia 26-10-2020 r.

Kraków: Zabezpieczenie osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc. 210 od km 5+915 do km 5+945 w miejscowości Laskowa Górna - wykonanie projektów budowlanych, projektów wykonawczych wraz z uzyskaniem decyzji umożliwiających realizację inwestycji, pełnienie nadzoru autorskiego (w podziale na zadania)
OGŁOSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 528254-N-2019

Zostało opublikowane ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:

nie

Zostało opublikowane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer ogłoszenia: 510080261-N-2019

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, Krajowy numer identyfikacyjny 58889000000000, ul. ul. B. Głowackiego 56, 30-085 Kraków, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 12 44 65 700, 44 65 810, e-mail i.gesiarz@zdw.krakow.pl, faks 12 44 65 702.
Adres strony internetowej (url): www.zdw.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zabezpieczenie osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc. 210 od km 5+915 do km 5+945 w miejscowości Laskowa Górna - wykonanie projektów budowlanych, projektów wykonawczych wraz z uzyskaniem decyzji umożliwiających realizację inwestycji, pełnienie nadzoru autorskiego (w podziale na zadania)

ZDW-DN-4-271-13/19

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie pełnej dokumentacji projektowej (wraz z pozyskaniem niezbędnych zgód umożliwiających realizację zadania / robót) oraz pełnienie nadzoru autorskiego dla zadania obejmującego zabezpieczenie osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc. 210 od km 5+915 do km 5+945 w m. Laskowa Górna - w ramach następujących zadań: Zadanie 1: oopracowanie projektu wstępnego zabezpieczenia osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc.210 od km 5+915 do km 5+945 w m. Laskowa Górna ouzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli będzie wymagana), oopracowanie projektów budowlanych zabezpieczenia osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc. 210 od km 5+915 do km 5+945 w miejscowości Laskowa Górna, oopracowanie projektu stałej organizacji ruchu, Zadanie 2: ouzyskanie decyzji, opinii, zatwierdzeń niezbędnych do zrealizowania inwestycji (robót), oopracowanie projektów wykonawczych zabezpieczenia osuwiska wraz z odbudową DW 965 odc.210 od km 5+915 do km 5+945 w miejscowości Laskowa Górna. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący zał. nr 1 do SIWZ.

II.5) Okres na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
Termin wykonania przedmiotu umowy: 1) termin wykonania Zadania 1 (opracowanie projektu wstępnego, uzyskanie decyzji DUŚ lub dokumentu stwierdzającego brak konieczności jej pozyskiwania, opracowanie projektów budowlanych, opracowanie projektu stałej organizacji ruchu) - 31 grudnia 2019 r. 2) termin wykonania Zadania 2 (uzyskanie decyzji umożliwiających realizację zadania, opracowanie projektów wykonawczych) - 27 listopada 2020 r.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
30/08/2019

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp:
Udzielenie zamówienia dodatkowego obejmuje wykonanie dokumentacji projektowej dotyczącej przebudowy / rozbudowy DW 965 odc.210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 oraz odc. 210 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna, pełnienie nadzoru autorskiego - w ramach następujących zadań: o Zadanie 3: - opracowanie projektu wstępnego przebudowy/rozbudowy DW 965 odc. 210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna, - uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli będzie wymagana), - opracowanie projektów budowlanych, - opracowanie projektu stałej organizacji ruchu; o Zadanie 4 - uzyskanie decyzji, opinii, zatwierdzeń niezbędnych do zrealizowania inwestycji (robót),-opracowanie projektów wykonawczych.

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:
Udzielenie zamówienia dodatkowego obejmuje wykonanie dokumentacji projektowej dotyczącej przebudowy / rozbudowy DW 965 odc.210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 oraz odc. 210 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna, pełnienie nadzoru autorskiego - w ramach następujących zadań: o Zadanie 3: - opracowanie projektu wstępnego przebudowy/rozbudowy DW 965 odc. 210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna, - uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli będzie wymagana), - opracowanie projektów budowlanych, - opracowanie projektu stałej organizacji ruchu; o Zadanie 4 - uzyskanie decyzji, opinii, zatwierdzeń niezbędnych do zrealizowania inwestycji (robót),-opracowanie projektów wykonawczych.

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
W trakcie opracowywania przez Wykonawcę wymaganej dokumentacji projektowej stanowiącej przedmiot umowy nr 39/2019/ZDW wystąpiły jednak nieprzewidziane wcześniej i niezależne od stron okoliczności, które spowodowały niemożność zrealizowania zadania w kształcie i na warunkach określonych dotychczas w umowie. Przedmiot umowy nr 39/2019/ZDW został określony na bazie zakresu uszkodzeń osuwiskowych wykazanych w dokumentacji geologiczno-inżynierskiej wykonanej dla zabezpieczenia osuwiska i zaopiniowanej przez Państwowy Instytut Geologiczny w Krakowie (PIG) oraz Wojewódzki Zespół Nadzorujący Realizację Zadań w zakresie Przeciwdziałania Ruchom Osuwiskowym oraz usuwania ich skutków. Wykonana dokumentacja projektowa musi spełniać wymogi wynikające z procedury dofinansowania zadań w ramach projektu Osłona Przeciwosuwiskowa. Niniejsze zostało wskazane w OPZ dla zamówienia, wyznaczający jego przedmiot. Po przystąpieniu przez Wykonawcę zamówienia do wykonywania prac projektowych i dokonaniu na podstawie aktualnej mapy i dokumentacji geologicznej analizy optymalnego sposobu zabezpieczenia osuwiska, z uwagi usytuowanie osuwiska na odcinku DW 965 o bardzo skomplikowanej geometrii (w stanie istniejącym serpentyna i łuk poziomy) stwierdzona została konieczność objęcia projektem przebudowy odcinka drogi wojewódzkiej poza zakres objęty zamówieniem podstawowym - bez takiego rozszerzenia zakresu terenowego nie jest możliwe należyte zaprojektowanie odbudowy DW 965 na odcinku osuwiska zgodnie z obowiązującymi przepisami technicznymi, a w konsekwencji pozyskanie decyzji ZRID, co objęte jest przedmiotem zamówienia podstawowego. Niniejsze nie było możliwe do ustalenia wcześniej z uwagi na brak dokładnych analiz, wyliczeń i badań, które zostały wykonane dopiero w ramach niniejszego zamówienia i które pozwoliły na ustalenie wymaganego zakresu przebudowy DW 965 w ramach zabezpieczenia osuwiska. Ponadto na odcinku DW 965 objętym rozszerzeniem zakresu w stanie istniejącym w km 5+989,00 zlokalizowany jest wielootworowy przepust na cieku górskim bez nazwy. W czasie deszczów nawalnych (które wystąpiły w okresie od dnia 20.05.2019 r. do dnia 05.06.2019 r.) doszło do uszkodzenia konstrukcji tego obiektu i obecnie wymaga on odbudowy. Niniejsze stwierdziła podczas wizji w terenie Komisja samorządu województwa do spraw szacowania strat powstałych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej w infrastrukturze komunalnej i wskazała w protokole sporządzonym w dniu 17.06.2019 r. Zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami na ciekach górskich na drogach klasy G (którą jest DW 965) można budować tylko małe mosty, zatem nie można aktualnie zaprojektować przebudowy / odbudowy istniejącego przepustu kołowego wielootworowego, ale należy odbudowę zniszczonego przepustu dostosować do uwarunkowań prawnych. Mając powyższe na uwadze, ze względu na konieczność stworzenia jednego kompleksowego rozwiązania technicznego dla zabezpieczenia osuwiska i przebudowy (odbudowy) zlokalizowanego na odcinku drogi objętego opracowaniem przepustu na mały most zasadnym stało się opracowanie jednej dokumentacji technicznej dla całego przedmiotowego zakresu. Celem zrealizowania zakresu umowy nr 39/2019/ZDW, tj. prawidłowego i kompleksowego zabezpieczenie osuwiska wraz z odbudową DW 965, w związku z zaistniałymi okolicznościami stało się zatem technicznie uzasadnione dostosowanie geometrii odbudowywanej drogi do istniejącej sytuacji terenowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, co implikuje potrzebę zwiększenia zakresu prac projektowych o wykonanie dokumentacji projektowej w przedmiocie powiększonego odcinka odbudowy DW 965 oraz budowy mostu w miejscu uszkodzonego przepustu. Przedmiotowe prace wykraczają zatem poza zakres objęty umową nr 39/2019/ZDW - umowa ta nie obejmowała wykonania dokumentacji projektowej dla przywołanego wyżej zakresu. Okoliczności, które spowodowały potrzebę poszerzenia opracowywanej dokumentacji zaistniały w trakcie realizacji umowy, nie były objęte zamówieniem podstawowym i są niezależne od stron umowy. Mając na uwadze potrzebę zrealizowania zamówienia podstawowego w zakresie prac objętych umową nr 39/2019/ZDW (celem zachowania ciągłości i kompletności opracowania, również ze względów technologicznych - dowiązania się odcinka objętego zakresem umowy) niezbędnym, zasadnym i celowym jest równoległe wykonanie dokumentacji projektowej dotyczącej przebudowy / rozbudowy DW 965 odc.210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 oraz odc. 210 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna - w ramach następujących zadań: oZadanie 3: -opracowanie projektu wstępnego przebudowy/rozbudowy DW 965 odc. 210 od km 5+896,00 do km 5+915,00 od km 5+945,00 do km 6+073,00 wraz z budową mostu w miejscu uszkodzonego przepustu w km 5+989,00 w m. Laskowa Górna, -uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli będzie wymagana), -opracowanie projektów budowlanych, -opracowanie projektu stałej organizacji ruchu; oZadanie 4 -uzyskanie decyzji, opinii, zatwierdzeń niezbędnych do zrealizowania inwestycji (robót), -opracowanie projektów wykonawczych. Wykonanie już teraz takiej dokumentacji (równolegle z dokumentacją objętą umową nr 39/2019/ZDW) powoduje brak w przyszłości strat ekonomicznych i negatywnych reakcji społecznych. Wykonanie takiej dokumentacji stanowi obecnie (wobec zaistniałych okoliczności) realizację postulatów racjonalności działania i efektywności gospodarowania środkami publicznymi. Okoliczności determinujących potrzebę wykonania dodatkowej dokumentacji projektowej (dotyczącej budowy przepisu) nie można było przewidzieć w momencie zawarcia umowy, gdyż ujawniły się one dopiero na etapie realizacji dokumentacji projektowej objętej umową nr 39/2019/ZDW, a ponadto ich wystąpienie nie było zależne od żadnej ze stron umowy (są to okoliczności obiektywne, zewnętrzne). Zamawiający stwierdził, iż prace o których mowa powyżej, wykraczają poza przedmiot umowy nr 39/2019/ZDW, ale są funkcjonalnie i technicznie powiązane z zamówieniem będącym przedmiotem tej umowy. Zamawiający w wyniku przeprowadzonej analizy uznał, iż uzasadnione jest zakwalifikowanie tych prac jako dodatkowych usług w rozumieniu art. 144 ust. 1 ustawy PZP i udzielenie ich Wykonawcy umowy nr 39/2019/ZDW (Wykonawcy zamówienia podstawowego) w trybie zmiany postanowień umowy (na mocy stosownego aneksu). Mając na uwadze powyższe, jako że wykonanie wskazanych prac dodatkowych jest nierozłącznie związane z wykonaniem zamówienia podstawowego z przyczyn technicznych, funkcjonalnych, gospodarczych i społecznych (z uwagi na konieczność zachowania kompletności i kompatybilności opracowań i czynności projektowych) zasadnym jest, aby prace te zostały udzielone jako zamówienie dodatkowe Wykonawcy zamówienia podstawowego objętego umową nr 39/2019/ZDW Zamawiający uznał zatem za uzasadnione przeprowadzenie procedury zmiany umowy nr 39/2019/ZDW poprzez wprowadzenie do niej prac, o których mowa w pkt V.2). Wobec powyższego Zamawiający uznał za konieczne przeprowadzenie negocjacji warunków realizacji przedmiotowych prac dodatkowych z Wykonawcą umowy nr 39/2019/ZDW. Na podstawie specyfikacji technicznej dotyczącej prac (usług) dodatkowych strony wspólnie, w wyniku negocjacji przeprowadzonych w dniu 29 sierpnia 2019 r. określiły wynagrodzenie ryczałtowe za ich wykonanie w kwocie łącznej 80 000,00 zł brutto (zgodnie z treścią Wyceny dla zamówienia dodatkowego) oraz termin ich realizacji w terminach zbieżnych z terminami ustalonymi umową nr 39/2019/ZDW odpowiednio dla Zadania 1 i dla Zadania 2 (z uwagi na wzajemne powiązanie i komplementarność prac), tj. odpowiednio Zadanie 3 ma zostać wykonane w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r., a Zadanie 4 - w terminie do dnia 27 listopada 2020 r. Przedmiotowe prace będą wykonywane i odbierane łącznie (w zakresie odbioru końcowego) z pracami objętymi zamówieniem podstawowym i rozliczane w sposób analogiczny, jak zamówienie podstawowe - na warunkach określonych umową nr 39/2019/ZDW i OPZ. Udzielenie przedmiotowego zamówienia dodatkowego nastąpiło w oparciu o art. 144 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy PZP na mocy zawarcia stosownego aneksu - jest to zmiana dopuszczalna ex lege (nie wymaga przewidzenia dla możliwości jej dokonania). Przesłanki zastosowania takiego trybu udzielenia zamówienia są spełnione, a warunki udzielenia tego zamówienia zostały ustalone w wyniku negocjacji. Dodatkowo wskazuje się, iż § 10 ust. 1 pkt 5 umowy przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy w sytuacji wystąpienia zamówień dodatkowych lub innych zamówień powiązanych, niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, których wykonanie stało się konieczne lub celowe i które mają wpływ na realizację niniejszego zamówienia - co ma miejsce w niniejszej sytuacji. Po dokonaniu zmiany polegającej na wprowadzeniu do umowy wskazanego zamówienia dodatkowego łączna wartość umowy nr 39/2019/ZDW (suma wynagrodzenia umownego za zamówienie podstawowe i zamówienie dodatkowe) będzie zatem wynosić łącznie 247 280,00 zł brutto.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: