Ogłoszenie nr 550111251-N-2020 z dnia 24-06-2020 r.

Brzozów: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej oraz budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś (Mała Strona) OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Brzozów, Krajowy numer identyfikacyjny 37044023500000, ul. ul. Armii Krajowej 1, 36-200 Brzozów, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 134 341 050, e-mail zp@brzozow.pl, faks 134 341 055.
Adres strony internetowej (url): www.brzozow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej oraz budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś (Mała Strona)
Numer referencyjny ZP.271.14.2020

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Roboty budowlane

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zamówienia pod nazwą Budowa sieci kanalizacji sanitarnej oraz budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś (Mała Strona). Miejsce realizacji przedmiotu zamówienia - teren gminy Brzozów, miejscowość Stara Wieś. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1)Budowę sieci kanalizacji sanitarnej. Budowa sieci kanalizacyjnej zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Projekt wykonawczy budowy kanalizacji sanitarnej w Starej Wsi, gmina Brzozów, zadanie 3 (sieć)". Zadanie obejmuje: a)obsługę geodezyjną, b)budowę sieci kanalizacji sanitarnej, c)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z drogami powiatowymi i lokalnymi, d)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z rowami melioracyjnymi, e)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z uzbrojeniem podziemnym(gazociągi, kable energetyczne i telekomunikacyjne). Istotne parametry inwestycji: a)budowa kanalizacji sanitarnej z rur PVC fi 160.00*4.00 mm SN4 - 174.00 m b)budowa kanalizacji sanitarnej z rur PVC fi 160.00*4.70 mm SN8 - 329.00 m c)budowa studzienek kanalizacyjnych systemowych fi 400.00 mm PVC - 27 sztuk d)zabezpieczenie skrzyżowań z gazociągami na budowanej kanalizacji rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC e)zabezpieczenie skrzyżowań z kablami energetycznymi i teletechnicznymi rurą ochronną typu AROT 110 PS f)zabezpieczenie skrzyżowań z drogami metodą przewiertu rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC g)zabezpieczenie skrzyżowań z rowami melioracyjnymi, studniami i innymi przeszkodami terenowymi rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w wyżej wymienionym zakresie, określa ww dokumentacja projektowa. 2)Zaprojektowanie i budowę sieci kanalizacji sanitarnej. Zaprojektowanie i budowa sieci zgodnie z koncepcją projektu budowlanego pod tytułem "Koncepcja rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona". Zadanie obejmuje: a)wykonanie projektu sieci kanalizacji sanitarnej, b)obsługę geodezyjną, c)budowę sieci kanalizacji sanitarnej, d)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z drogami powiatowymi i lokalnymi, e)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z rowami melioracyjnymi, f)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z uzbrojeniem podziemnym (gazociągi). Istotne parametry inwestycji: a)budowa kanalizacji sanitarnej z rur PVC fi 160.00*4.70 mm SN8 - 45.00 m b)budowa studzienek kanalizacyjnych systemowych fi 400.00 mm PVC - 2 sztuki c)zabezpieczenie skrzyżowań z gazociągami na budowanej kanalizacji rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC d)zabezpieczenie skrzyżowań z kablami energetycznymi i teletechnicznymi rurą ochronną typu AROT 110 PS e)zabezpieczenie skrzyżowań z drogami metodą przewiertu rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC f)zabezpieczenie skrzyżowań z rowami melioracyjnymi, studniami i innymi przeszkodami terenowymi rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w wyżej wymienionym zakresie, określa ww koncepcja projektu budowlanego. 3)Budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej. Budowa przyłączy kanalizacyjnych zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Przyłącza przeznaczone do realizacji w ramach projektu budowy przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona". Wybudowanie przyłączy kanalizacyjnych dla objętej dokumentacją części Starej Wsi umożliwi podłączenie 159 budynków mieszkalnych. Zadanie obejmuje: a)obsługę geodezyjną, b)budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej, c)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z drogami powiatowymi i lokalnymi, d)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z rowami melioracyjnymi, e)zabezpieczenie skrzyżowań kanalizacji z uzbrojeniem podziemnym (gazociągi, kable energetyczne i telekomunikacyjne), f)dokonanie odbiorów u zarządcy sieci. Istotne parametry inwestycji: a)budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej z rur PVC fi 160.00*4.00 mm SN4 - 3177.00 m b)budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej z rur PVC fi 160.00*4.70 mm SN8 - 348.50 m c)budowa studzienek kanalizacyjnych systemowych fi 400.00 mm PVC - 27 sztuk d)zabezpieczenie skrzyżowań z gazociągami na budowanej kanalizacji rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC e)zabezpieczenie skrzyżowań z kablami energetycznymi i teletechnicznymi rurą ochronną typu AROT 110 PS f)zabezpieczenie skrzyżowań z drogami metodą przewiertu rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC g)zabezpieczenie skrzyżowań z rowami melioracyjnymi, studniami i innymi przeszkodami terenowymi rurą ochronną RHDPEp 200.00*11.40 mm PVC Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w wyżej wymienionym zakresie, określa ww dokumentacja projektowa. Zakładany harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia: Etap I Element 1. Obejmuje budowę odcinków sieci kanalizacyjnej, zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Projekt wykonawczy budowy kanalizacji sanitarnej w Starej Wsi, gmina Brzozów, zadanie 3 (sieć)" (załącznik nr 1 do SIWZ) oraz budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej, zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Przyłącza przeznaczone do realizacji w ramach projektu budowy przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona" (załącznik nr 3 do SIWZ), objętych pozwoleniem na budowę. Wymagany termin zakończenia elementu 30 września 2020 r. Element 2. Obejmuje budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej, zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Przyłącza przeznaczone do realizacji w ramach projektu budowy przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona" (załącznik nr 3 do SIWZ), objętych zgłoszeniem robót. Wymagany termin zakończenia elementu 30 listopada 2020 r. Etap II Element 3. Obejmuje zaprojektowanie i budowę odcinków sieci kanalizacyjnej, zgodnie z koncepcją projektu budowlanego pod tytułem "Koncepcja rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona" (załącznik nr 2 do SIWZ) oraz budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej do budynków nr 71 i 72, zgodnie z dokumentacją projektową pod tytułem "Przyłącza przeznaczone do realizacji w ramach projektu budowy przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś - Mała Strona" (załącznik nr 3 do SIWZ). Dla przyłączy ujętych w niniejszym elemencie uprawniony podmiot (inwestor) uzyska zgłoszenie robót po zaprojektowaniu/wykonaniu przez wykonawcę sieci kanalizacyjnej wykonywanej w ramach niniejszego elementu. Wymagany termin zakończenia elementu 30 listopada 2020 r. Rozliczenie pomiędzy stronami umowy odbywać się będzie fakturami częściowymi, zgodnie z zasadami określonymi we wzorze umowy. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia przeniesie na zamawiającego prawa autorskie do dokumentacji projektowej wytworzonej w ramach przedmiotu zamówienia, na zasadach określonych we wzorze umowy. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.- Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1040, z późn. zm.), tj. wykonywaniu przez pracownika określonego rodzaju pracy za wynagrodzeniem na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a więc wykonujących następujące czynności w zakresie przedmiotu zamówienia: budowa sieci kanalizacyjnej i budowa przyłączy kanalizacyjnych. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca, na każde wezwanie Zamawiającego, w terminie określonym w tym wezwaniu, zobowiązany jest przedłożyć odpowiednie dokumenty lub ich kopie (poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę) potwierdzające spełnianie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wyżej wskazane czynności. Dokumentami, o których mowa w zdaniu poprzedzającym będą w szczególności: a)oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego; oświadczenie powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu, wskazanie miejsca wykonywania czynności (nazwy zamówienia) oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy, b)poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/ umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej również zwane "RODO" (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak : data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; c)zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; d)poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami RODO. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. W przypadku przedłożenia przez Wykonawcę Zamawiającemu umowy o pracę zawartej z osobą przy pomocy której będzie realizowane zamówienie lub innego dokumentu zawierającego dane osobowe pracownika ze wskazanych powyżej, Wykonawca jest zobowiązany jednocześnie przedłożyć Zamawiającemu oświadczenie pracownika, że wyraża zgodę na przetwarzanie danych osobowych przez Zamawiającego zgodnie z przepisami RODO. Zamawiający uprawniony jest do żądania w wyznaczonym terminie wyjaśnień od Wykonawcy w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów oraz przeprowadzenia kontroli na miejscu wykonywania czynności. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli do Państwowej Inspekcji Pracy. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane powyżej czynności, zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w umowie. Brak przedłożenia przez Wykonawcę w terminie określonym przez Zamawiającego w wezwaniu dokumentów lub ich kopii uważane będzie przez Zamawiającego za niespełnienie przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia pracowników i skutkować będzie naliczeniem kary umownej w wysokości określonej we wzorze umowy. Budowa przyłączy kanalizacyjnych sfinansowana zostanie ze środków finansowych zebranych przez mieszkańców Starej Wsi, zorganizowanych poprzez działanie Społecznego Komitetu Budowy Kanalizacji Sanitarnej w Starej Wsi.

II.5) Główny Kod CPV: 45231300-8

Dodatkowe kody CPV:

45112210-0,

45111200-0,

45232410-9

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt. 12 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust . 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.). Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a)zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b)ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c)w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione. Zamawiający będąc jednostką samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sadowego pod numerem 0000189907 posiada osobowość prawną. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest jednoosobową spółką Gminy Brzozów. Kapitał zakładowy spółki wynosi 17.186.500,00 PLN. Wszystkie 34 373 udziały w spółce o wartości nominalnej 17.186.500,00 PLN posiada Gmina Brzozów. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Brzozów, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c) ustawy Prawo zamówień publicznych jest spełniony. Zgodnie z aktualnym brzmieniem § 17 umowy spółki Rada Nadzorcza składa się z trzech członków. Burmistrz Brzozowa powołuje 2 członków Rady Nadzorczej, a więc większość członków tego organu, co obok faktu, że Burmistrz reprezentuje 100 % kapitału zakładowego na walnym zgromadzeniu sprawia, że Gmina Brzozów sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki. Warunek zawarty w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych jest spełniony. W PGK Sp. z o.o. przeprowadzono szereg zmian zmierzających do ograniczenia świadczenia przez nią usług komercyjnych do poziomu poniżej 10 %. W związku z tym spółka od wielu lat nie przystępuje do przetargów na odbiór odpadów komunalnych organizowanych przez okoliczne gminy, a ponadto Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako spółka komunalna nie jest nastawiona na generowanie wysokiego zysku, stąd cały zysk przeznaczony jest na rozwój firmy. Zgodnie z art. 67 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do obliczania procentu działalności, o którym mowa ust. 1 pkt 12 lit. b), uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Wskaźnik uzyskany przy zastosowaniu powyższej metodologii liczenia procentu działalności wynosi 90,12 %. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych, by ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej oraz budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stara Wieś (Mała Strona)

PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, biuro@pgk-brzozow.pl, ul. Legionistów 10, 36-200, Brzozów, kraj/woj. podkarpackie