Ogłoszenie nr 510529327-N-2020 z dnia 2020-12-01 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550228144-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Staroźreby, krajowy numer identyfikacyjny 61101604000000, ul. Płocka 18, 09-440 Staroźreby, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: 24 261 70 02
faks: 24 261 70 02
e-mail: fundusze@starozreby.pl
www: www.starozreby.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami w miejscowości Sędek, Gmina Staroźreby

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): RPI.WR.271.3.20202

II.2) Rodzaj zamówienia:

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami w miejscowości Sędek, Gmina Staroźreby.
Zakres zadania:
1) budowa sieci wodociągowej z rur PVC o średnicy 160 mm i łącznej długości 1 354,00 mb,
2) budowa przyłączy wodociągowych z rur PE o średnicy 40 mm o łącznej długości 152 mb (6 sztuk przyłączy),
3) montaż hydrantów nadziemnych o średnicy nominalnej DN 80 mm (4 sztuki),
4) wykonanie robót ziemnych i montażowych,
5) wykonanie próby szczelności sieci wodociągowej,
6) wykonanie płukania sieci wodociągowej,
7) obsługa geodezyjna.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokumentacja projektowa i Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 45.23.13.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 372373.00 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie 66, 67 ust. 11 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Podstawa prawna:
art. 66 i art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U.2019 poz. 1843 z późn. zm.).
Uzasadnienie:
Wszczęcie procedury postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dla zadania p. n.: „Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami w miejscowości Sędek, Gmina Staroźreby” wynika z faktu, że obowiązujące przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2019 poz. 1843 z późn. zm.) dają gminom możliwość udzielania zamówień publicznych kontrolowanym przez siebie spółkom w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;
Gmina Staroźreby jako podmiot Zamawiający będący jednostką sektora finansów publicznych zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp jest jedynym wspólnikiem spółki pod firmą: Zakład Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby sp. z o. o. z siedzibą w Staroźrebach, ul. Żwirki i Wigury 11, 09-440 Staroźreby. Funkcję Zgromadzenia Wspólników pełni jednoosobową Wójt Gminy Staroźreby. Gmina Staroźreby posiada 100 % udziałów w w/w spółce. Zakład Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Staroźrebach wpisany jest do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIV Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, pod numerem KRS: 0000845919.
Zamawiający jako jedyny wspólnik sprawuje nad Zakładem Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby kontrolę, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim spółki. Rada Nadzorcza spółki jako obligatoryjny organ w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie z art. 10a, ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej – Dz. U. 2019 poz. 712), składa się z 3 członków, wszyscy członkowie zostali powołani przez Zgromadzenie Wspólników, zgodnie z aktem zawiązania spółki (akt notarialny z dnia 26.03.2020 REP. A Nr 1864/2020 , akt notarialny z dnia 06.04.2020 REP. A Nr 1933/2020 nadano nowe brzmienie aktu założycielskiego). Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa oraz postanowieniami aktu założycielskiego. Zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy o gospodarce komunalnej (Dz. U. 2019 poz. 712) członków zarządu spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego powołuje i odwołuje rada nadzorcza, taka kompetencja została przewidziana również dla Rady Nadzorczej Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby sp. z o. o..
Ponad 98% działalności kontrolowanej osoby prawnej tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby sp. z o. o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego – Gminę Staroźreby. Do zadań tych należą przede wszystkim: zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne, transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski, roboty związane z budową dróg i autostrad, roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych, wykonywanie konstrukcji i pokryć dachowych, wykonywanie pozostałych robót budowlanych wykończeniowych, malowanie i szklenie, odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody. W zamian za realizację zadań spółka otrzymuje od Gminy Staroźreby rekompensatę pieniężną lub pobiera od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią ponad 98% całkowitych przychodów spółki.
W Zakładzie Gospodarki Komunalnej Gminy Staroźreby sp. z o. o. nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Przedstawiony powyżej stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, na podstawie, którego możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in house) w trybie z wolnej ręki.