Ogłoszenie nr 510422530-N-2021 z dnia 2021-03-12 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

Nazwa projektu lub programu: POIS.02.04.00-00-0025/17 „Przygotowanie planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego”

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Biebrzański Park Narodowy, krajowy numer identyfikacyjny 20066798500000, Osowiec-Twierdza 8, 19-110 Goniądz, woj. podlaskie, państwo Polska

telefon: 857 380 620
faks: 85 738 30 21
e-mail: tomasz.powalko@biebrza.org.pl
www: www.biebrza.org.pl

Inny - Państwowa osoba prawna

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przygotowanie operatu ochrony grzybów Biebrzańskiego Parku Narodowego

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.26.35.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

W ramach przygotowania operatu ochrony grzybów
Wykonawca powinien: 1. Zebrać dostępne materiały publikowane i niepublikowane dotyczące
mykobioty, w szczególności grzybów mikroskopijnych (Micromycetes), grzybów
wielkoowocnikowych (Macromycetes), grzybów zlichenizowanych Biebrzańskiego PN oraz
przeprowadzić analizę ich przydatności do sporządzenia operatu, ponadto przygotować zestawienie
opracowań i zbiorów danych publikowanych i niepublikowanych, zawierające następujące
informacje: typ informacji, dane referencyjne, zakres informacji, wartość informacji i źródło
dostępu do danych, w okresie do końca I kw. 2021 r. 2. Przeprowadzić inwentaryzację grzybów
wielkoowocnikowych (Macromycetes) i grzybów zlichenizowanych w okresie I kw. 2021 – do
końca II kw. 2022. a) Przed przystąpieniem do prac terenowych Wykonawca powinien
doprecyzować metodykę inwentaryzacji grzybów na obszarze Biebrzańskiego Park Narodowego,
przygotować formularze terenowe i uzgodnić je z Zamawiającym oraz uzyskać, w związku z
potrzebą pobierania okazów do oznaczania kameralnego, niezbędne zezwolenia na odstępstwa od
zakazów obowiązujących w stosunku do dziko występujących gatunków podlegających ochronie gatunkowej i od zakazów obowiązujących na obszarze parku narodowego. Inwentaryzację grzybów
wielkoowocnikowych (Macromycetes) należy przeprowadzić w kwadratach w systemie ATPOL
1km x 1km, o łącznej powierzchni stanowiącej co najmniej 10% obszaru parku. Wyboru kwadratów
do inwentaryzacji Wykonawca dokona wspólnie z Zamawiającym, w siedzibie Zamawiającego.
Prace terenowe powinny być zaplanowane w taki sposób, aby umożliwiały udokumentowanie
różnorodności grzybów wynikającej ze zróżnicowania siedlisk oraz uwzględniały rytmikę sezonową
ich pojawu. Kontrole należy zaplanować w turach umożliwiających zinwentaryzowanie grzybów
wiosennych, wczesnoletnich, letnich i jesiennych. W siedliskach, w których nie obserwuje się
sezonowych zmian mykobioty nie jest konieczne powtarzanie kontroli terenowych. W każdym
kwadracie należy wyznaczyć powierzchnie badawcze, zlokalizowane w jednorodnym typie
siedliska, w liczbie umożliwiającej udokumentowanie zróżnicowania mykobioty w danym
kwadracie. W obrębie powierzchni badawczej należy sporządzić spis grzybów
wielkoowocnikowych z możliwie wszystkich dostępnych typów podłoża, zanotować współrzędne
geograficzne powierzchni badawczej i wykonać fotografię poglądową w kierunku na północ. W
przypadku grzybów chronionych, zagrożonych, rzadkich i obcych geograficznie należy rejestrować:
obecność i liczbę owocników (podkładek) danego taksonu, typ kolonizowanego mikrosiedliska
(podłoża, substratu), warunki świetlne, orientacyjny typ funkcjonalny występowania, towarzyszące
składniki dendroflory, obecność mszaków, lokalny typ siedliska, zagrożenia, współrzędne każdego
stanowiska za pomocą odbiornika GPS. Na wybranych stanowiskach należy również wykonać co
najmniej po jednej fotografii owocników (dopuszcza się również fotografie studyjne) tych
gatunków. Wykonawca powinien gromadzić okazy dowodowe gatunków krytycznych pod
względem taksonomicznym i mniej rozpowszechnionych do zielnika parku, pod warunkiem, że ich
zbiór nie spowoduje uszczuplenia zasobów gatunku w parku. b) Inwentaryzację lichenobioty należy
przeprowadzić w okresie 2021–koniec II kwartału 2022, w co najmniej 100 kwadratach w systemie
siatki ATPOL (1kmx1km), o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 10 000 ha. Wyboru kwadratów
do inwentaryzacji Wykonawca dokona wspólnie z Zamawiającym w siedzibie Zamawiającego. W
każdym kwadracie należy wyznaczyć stanowiska badawcze zlokalizowane w jednorodnym typie
siedliska, w liczbie umożliwiającej udokumentowanie zróżnicowania grzybów zlichenizowanych w
danym kwadracie. Na każdym stanowisku badawczym należy wykonać spis gatunków grzybów
zlichenizowanych ze wszystkich dostępnych podłoży, zarejestrować współrzędne geograficzne
powierzchni badawczej i wykonać fotografię poglądową w kierunku na północ. Wykonawca
powinien stosować nazewnictwo gatunków lichenobioty wg Fałtynowicz, Kossowska 2016. Dla
każdego gatunku należy zanotować następujące dane: rodzaj podłoża, warunki siedliskowe (np. rodzaj, wilgotność i nasłonecznienie podłoża), ekspozycja plech na badanym typie podłoża, w
przypadku epifitów lokalizację na foroficie (nasada, pień, korona), zdrowotność plech,
występowanie grzybów naporostowych, zagrożenia. W przypadku gatunków objętych ochroną
gatunkową, zagrożonych, rzadkich, występujących poza granicami naturalnego zasięgu oraz
reliktowych należy również zarejestrować współrzędne każdego stanowiska za pomocą odbiornika
GPS oraz wykonać co najmniej po jednej fotografii plech (dopuszcza się również fotografie
studyjne) stwierdzonych gatunków na wybranych stanowiskach. Wykonawca powinien zgromadzić
okazy dowodowe gatunków krytycznych pod względem taksonomicznym i mniej
rozpowszechnionych do zielnika Parku, pod warunkiem, że ich zbiór nie spowoduje uszczuplenia
zasobów gatunku w Parku. c) W przypadku stwierdzenia w danym kwadracie gatunków chrobotków
z podrodzaju Cladina, z Załącznika V Dyrektywy Siedliskowej inwentaryzacja i ocena stanu
zachowania powinna zostać wykonana zgodnie z metodyką opisaną w przewodniku metodycznym
do monitoringu gatunków roślin (Węgrzyn M. 2012). d) W trakcie wykonywania prac terenowych
należy mieć włączony ślad aktywny. e) W przypadku okazów gatunków grzybów zlichenizowanych
sterylnych, krytycznych, ich identyfikacja do gatunku powinna być potwierdzona metodami
laboratoryjnymi przy wykorzystaniu chemotaksonomii (chromatografia cienkowarstwowa TLC). f)
Wszystkie pobierane w terenie okazy do oznaczania kameralnego, w szczególności gatunków
krytycznych pod względem taksonomicznym i mniej rozpowszechnionych należy przekazać do
zielnika BbPN w formie roboczej. Okazy powinny być przygotowane zgodnie z zasadami dla
badanych grup i zapakowane w roboczych opakowaniach (np. w torebkach strunowych, kopertach
papierowych) opatrzonych informacjami niezbędnymi do ich zdeponowania w zielniku tj.: nazwa
gatunkowa łacińska, data zbioru, współrzędne miejsca pobrania (stopnie, minuty, sekundy), nr
stanowiska, siedlisko gatunku, imię i nazwisko osoby, która pobrała materiał i która oznaczyła.
Informacje na etykiecie powinny być czytelne. 3. Przygotować strukturę bazy mykobioty w ramach
Systemu GIS BbPN i uzupełnić ją o pozyskane dane geometryczne i opisowe a) Wszystkie dane
pozyskane w ramach przygotowania Operatu ochrony grzybów powinny być wprowadzone do
Systemu GIS BbPN. Wykonawca powinien przygotować strukturę bazy danych wraz ze
słownikami, zgodnie z zasadami przygotowania danych GIS, określonymi w rozdziale D
niniejszego dokumentu i uzgodnić ją z Zamawiającym. Strukturę przygotowanej bazy danych i
słowniki należy opisać w elaboracie niniejszego Operatu. b) Minimalny zakres bazy mykobioty
powinien obejmować: - lokalizację inwentaryzowanych kwadratów i stanowisk badawczych wraz z
atrybutami opisowymi i graficznymi, - wyniki inwentaryzacji wraz z atrybutami opisowymi i
graficznymi, - zagrożenia istniejące i potencjalne, wewnętrzne i zewnętrzne mykobioty wraz z atrybutami opisowymi i graficznymi. Klasyfikację zagrożeń na wewnętrzne i zewnętrzne
Wykonawca powinien przeprowadzić zgodnie z ich definicją, określoną w art. 5 ustawy o ochronie
przyrody z dnia 16.04.2004 r. (Dz.U. 2004 Nr 92 poz. 880), - oceny wskaźników stanu populacji i
siedliska, oceny parametrów stanu ochrony (zgodnie z metodyką GIOŚ) gatunków chrobotków z
podrodzaju Cladina na stwierdzonych stanowiskach i na obszarze parku, - waloryzacja obszaru
BbPN m.in. ze względu na bogactwo grzybów i grzybów zlichenizowanychy, występowanie
gatunków rzadkich, zagrożonych i chronionych, wraz z atrybutami opisowymi i graficznymi, -
zadania ochronne wraz z atrybutami opisowymi tj. rodzaj działania, termin wykonania, zakres prac,
lokalizacja, szacunkowe koszty oraz atrybutami graficznymi, - stanowiska wskazane do
monitoringu stanu mykobioty i monitoringu skuteczności realizacji działań ochronnych wraz z
atrybutami opisowymi i graficznymi. c) Do utworzonej w ramach realizacji operatu bazy danych
GIS Wykonawca powinien wprowadzić istniejące przed rozpoczęciem projektu dane dotyczące
mykobioty BbPN. Dane te Wykonawca powinien również wykorzystać do przygotowania operatu
ochrony grzybów BbPN. d) Minimalny zakres bazy ze stanowiskami gatunków powinien zawierać:
nazwę taksonu, nr kwadratu, nr stanowiska badawczego, współrzędne geograficzne stanowiska, nr
oddziału leśnego, nr pododdziału leśnego, rząd, rodzina, rodzaj, forma morfologiczna, forma
biologiczna, grupa bioekologiczna, status ochronny gatunku, kategoria zagrożenia, charakterystyka
siedliskowa, podłoże, gatunek forofitu, liczebność/ilościowość, informacja czy gatunek jest reliktem
lasów puszczańskich, data obserwacji, nazwisko i imię obserwatora, nazwisko i imię osoby, która
oznaczyła gatunek, zidentyfikowane na stanowisku zagrożenia, informacja o pobraniu materiału
dowodowego. e) W przypadku gatunków chrobotków z podrodzaju Cladina należy utworzyć bazę z
ocenami parametrów i wskaźników stanu ochrony oraz wynikami pomiarów zgromadzonymi do
oceny wskaźników, umożliwiającą generowanie podsumowań. f) W utworzonej bazie należy
wprowadzić aliasy w języku angielskim. 4. Przeprowadzić analizę zgromadzonych danych i
przygotować „Operat ochrony grzybów” (elaborat), który powinien zawierać: a) ocenę stanu
rozpoznania mykobioty (grzybów mikroskopijnych), makroskopijnych i grzybów
zlichenizowanych) Biebrzańskiego PN, przed rozpoczęciem prac nad przygotowaniem planu
ochrony; b) opis metodyki sporządzania operatu; c) charakterystykę i diagnozę stanu mykobioty
BbPN, w szczególności: - ogólną charakterystykę mykobioty Biebrzańskiego Parku Narodowego na
tle regionu, innych parków narodowych, kraju, - wyniki inwentaryzacji mykobioty Biebrzańskiego
PN, z uwzględnieniem wcześniej istniejących danych, w tym: – statystyczną charakterystykę
mykobioty parku, – listę dotychczas stwierdzonych w parku taksonów, gatunków objętych ochroną,
zagrożonych, reliktów lasów puszczańskich z podaniem statusu zagrożenia, – mapy z rozmieszczeniem stanowisk gatunków zagrożonych, rzadkich, reliktów lasów puszczańskich,
chronionych, – kartogramy dla gatunków rejestrowanych w kwadratach, uzupełnione o dane z
innych źródeł, – wykonawca powinien stworzyć listę gatunków grzybów i grzybów
zlichenizowanych, które powinny być uznane jako „gatunki szczególnej troski” w BbPN, –
przedstawić charakterystykę zasobów i występowania gatunków mykobioty w BbPN, w
szczególności gatunków z Czerwonej listy grzybów Polski, gatunków lasów puszczańskich,
objętych ochroną gatunkową; - ocenę skuteczności dotychczasowych sposobów ochrony siedlisk
mykobioty w Parku, w tym opis i ocenę zmian lichenobioty BbPN; - opis i ocenę istniejących i
potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych mykobioty zawierający również informację
czym jest spowodowane zagrożenie i czym skutkuje lub może skutkować dla mykobioty parku, w
przypadku nie podjęcia działań w celu jego eliminacji lub ograniczenia negatywnego
oddziaływania; - ocenę stanu zasobów mykobioty Biebrzańskiego Parku Narodowego i jej siedlisk;
- waloryzację obszaru parku m.in. ze względu na bogactwo gatunkowe mykobioty, występowanie
gatunków cennych przyrodniczo (rzadkich, zagrożonych i chronionych). d) Prognozę przyszłych
zmian mykobioty parku. e) Opis koncepcji ochrony grzybów BbPN, ze szczególnym
uwzględnieniem dziko występujących grzybów objętych ochroną gatunkową, zagrożonych i
rzadkich, oraz eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i
zewnętrznych, a w szczególności: - cele ochrony mykobioty parku; - potrzeby i uwarunkowania
zastosowania ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej mykobioty i jej siedlisk, ze wskazaniem
lokalizacji; - określenie priorytetów realizacji zadań ochronnych dla mykobioty parku; - wskazanie
obszarów, które mogą być udostępniane do zbioru dziko występujących grzybów jadalnych; -
zasady monitoringu skuteczności ochrony mykobioty. f) Proponowane zadania ochronne (z
podaniem ich rodzaju, zakresu, lokalizacji, częstotliwości i terminu, kosztów realizacji) oraz
uwarunkowania ich realizacji. g) Ustalenia i wskazania do studiów uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego oraz do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
oraz innych dokumentów strategicznych. h) Propozycje monitoringu zasobów mykobioty
Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz skuteczności działań ochronnych, ze wskazaniem zakresu,
lokalizacji monitoringu, częstotliwości/terminów, szacunkowych kosztów jego prowadzenia. i)
Zidentyfikowane potrzeby uzupełnienia stanu wiedzy i propozycje zagadnień badawczych z zakresu
mykobioty Biebrzańskiego Parku Narodowego. j) Wnioski dotyczące działalności edukacyjnej i
udostępniania Biebrzańskiego Parku Narodowego. k) Opis struktury bazy danych i danych
zgromadzonych w ramach operatu oraz innych wprowadzonych do systemu GIS BbPN. l) Spis
tabel, rysunków, fotografii, map. m) Załączniki. 5. Przygotowanie map Na podstawie wyników przeprowadzonej inwentaryzacji oraz analizy istniejących materiałów, dotyczących mykobioty
BbPN należy przygotować co najmniej następujące mapy tematyczne w postaci do wydruku: a)
lokalizacja inwentaryzowanych kwadratów i powierzchni badawczych; b) mapę/y stanowisk
gatunków dziko występujących grzybów wielkoowocnikowych objętych ochroną gatunkową,
zagrożonych wyginięciem i rzadko występujących; c) mapę/y stanowisk gatunków grzybów
wielkoowocnikowych występujących poza granicami naturalnego zasięgu, w tym zagrażających
gatunkom rodzimym (jeśli zostały stwierdzone w trakcie inwentaryzacji); d) mapę/y stanowisk
gatunków grzybów zlichenizowanych objętych ochroną gatunkową, zagrożonych wyginięciem i
rzadko występujących; e) mapę/y stanowisk gatunków grzybów zlichenizowanych występujących
poza granicami naturalnego zasięgu, w tym zagrażających gatunkom rodzimym (jeśli zostały
stwierdzone w trakcie inwentaryzacji); f) waloryzacja obszaru BbPN m.in. ze względu na bogactwo
grzybów i grzybów zlichenizowanych, występowanie gatunków rzadkich, zagrożonych i
chronionych; g) mapę zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych mykobioty Biebrzańskiego Parku
Narodowego; h) mapę lokalizacji działań ochronnych mykobioty BbPN; i) mapę/y stanowisk
grzybów wytypowanych do monitoringu stanu ochrony i skuteczności realizacji działań
ochronnych; j) mapę obszarów, które mogą być udostępniane do zbioru dziko występujących
grzybów jadalnych. 6. Udział w konsultowaniu zapisów syntezy planu i projektu Rozporządzenia
Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochorny BbPN, dotyczących mykobioty. 7.
Materiały zielnikowe Wszystkie zebrane w terenie okazy dokumentacyjne grzybów należy,
przygotować do zielnika i wprowadzić ich dokumentację do utworzonej przez Wykonawcę bazy
zielnika grzybów.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 90.71.20.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
Zamawiający działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późniejszymi zmianami) informuje, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „Przygotowanie operatu ochrony grzybów Biebrzańskiego Parku Narodowego” prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki, zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, gdyż Wykonawca zaproszony do negocjacji nie spełnia warunku udziału w postępowaniu.
W związku z powyższym negocjacje z Wykonawcą zostały zerwane.

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie Zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U.
z 2019 r. poz. 1843 z późniejszymi zmianami) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej
ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie
wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i nie zostały złożone żadne
oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich
niezgodność z opisem przedmiotu lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a
pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Dotychczas
przeprowadzono trzy postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. W dniu 22.05.2018 r.
Zamawiający wszczął postępowanie (opublikowane ogłoszenie o zamówieniu nr 2018/S 098-
223832), które zostało unieważnione, ponieważ nie wpłynęła żadna oferta. W dniu 10.06.2019 r.
Zamawiający wszczął drugie postępowanie (opublikowane ogłoszenie o zamówieniu nr 2019/S
110-269060), w którym część I dotyczyła przygotowania projektu planu ochrony Biebrzańskiego
Parku Narodowego. Ta część obejmowała również przygotowanie operatu ochrony grzybów. To
postępowanie w części I również zostało unieważnione ponieważ nie wpłynęła żadna oferta. W
dniu 10.06.2020 r. Zamawiający wszczął trzecie postępowanie (opublikowane ogłoszenie o
zamówieniu nr 2020/S 113-274534), w którym część VI dotyczyła przygotowania operatu
ochrony grzybów. Ww. postępowanie w części VI również zostało unieważnione ponieważ nie
wpłynęła żadna oferta. W związku z powyższym Zamawiający wybrał tryb udzielenia
zamówienia z wolnej ręki, gdyż w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu
nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały
w istotny sposób zmienione.