Ogłoszenie nr 510218059-N-2019 z dnia 14-10-2019 r.

Województwo Świętokrzyskie - Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego: Wdrożenie systemu zarządzania dokumentami i zadaniami pracowników eDOK dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego wraz z migracją danych oraz asystą techniczną

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550154945-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Województwo Świętokrzyskie - Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 29101900500000, ul. al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce, woj. świętokrzyskie, państwo Polska, tel. 41 3421901, e-mail marzena.adamczyk@sejmik.kielce.pl, faks 41 3445265.
Adres strony internetowej (url): www.sejmik.kielce.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wdrożenie systemu zarządzania dokumentami i zadaniami pracowników eDOK dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego wraz z migracją danych oraz asystą techniczną

OK-III.272.1.43.2019

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie systemu zarządzania dokumentami i zadaniami pracowników eDOK dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego wraz z migracją danych oraz asystą techniczną. Etapy realizacji Zadania do wykonania przez Wykonawcę zostaną podzielone na etapy: 1. Etap I - Analiza przedwdrożeniowa 2. Etap II - Szkolenia 3. Etap III - Instalacja i uruchomienie systemu 4. Etap IV - Migracja danych 5. Etap V - Asysta techniczna (utrzymanie systemu)

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Na mocy umowy zawartej z Ministerstwem Cyfryzacji Zamawiający otrzymał nieodpłatnie bezterminową sublicencję na użytkowanie systemu eDOK. System ten wytworzony został przez jednostkę podlegającą Ministerstwu Cyfryzacji - Centralny Ośrodek Informatyki (COI), Aleje Jerozolimskie 132-136, 02-305 Warszawa, który jako właściciel ma prawo rozporządzać ww. systemem (prawo własności wynikające z kodeksu cywilnego) oraz posiada do niego autorskie prawa majątkowe (ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych), podlegające ochronie praw wyłącznych na mocy ww. przepisów. Żaden inny podmiot nie ma prawa do wprowadzania zmian do systemu, dekompilowania i dezasemblowania systemu oraz odtwarzania kodu źródłowego. Nie ma także możliwości samodzielnego lub poprzez inne podmioty przeprowadzania aktualizacji systemu, wprowadzania zmian w celu dostosowania systemu do obowiązujących przepisów prawa oraz sprawowania nadzoru nad poprawnością działania systemu. Na podstawie umowy sublicencyjnej Urząd uprawniony jest do uruchomienia programu na serwerach Urzędu i udostępnienia go do użytkowania 900 pracownikom, a także przechowywania i instalacji systemu na urządzeniach służących do przechowywania danych w ramach posiadanej wewnętrznej sieci oraz używania systemu wyłącznie na swoje własne potrzeby. Nie ma zatem możliwości udzielenia tego zamówienia innemu podmiotowi, ani wykonania zadania własnymi zasobami. COI jest obiektywnie jedynym podmiotem, który jest w stanie sprostać realizacji przedmiotu zamówienia bez naruszenia praw wyłącznych określonych w przepisach prawa, a tym samym jedynym wykonawcą mogącym realizować przedmiotowe zamówienie. Nie znajduje tu uzasadnienia żadne inne rozwiązanie, gdyż wiązałoby się ono z poniesieniem przez Zamawiającego niewspółmiernie wysokich kosztów, co w okolicznościach posiadania przez niego nieodpłatnych licencji do systemu eDOK stałoby w sprzeczności z zasadami określonymi w ustawie o finansach publicznych, czyli byłoby działaniem nieracjonalnym oraz ekonomicznie i organizacyjnie bezpodstawnym. Nie istnieje zatem rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze, a okoliczność istnienia praw wyłącznych chronionych przepisami prawa, a tym samym brak konkurencji, nie wynika z zaniechań czy celowego zawężania parametrów zamówienia, lecz z opisanej powyżej sytuacji. Centralny Ośrodek Informatyki jest jedynym Wykonawcą, który może wykonać zamówienie polegające na wdrożeniu systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją eDOK dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, wraz z migracją danych oraz asystą techniczną. W związku z wypełnieniem przesłanki zawartej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b w/w ustawy, uzasadnionym jest udzielenie zamówienia Centralnemu Ośrodkowi Informatyki w trybie z wolnej ręki.