Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie–Achrymowce–Starowlany–Popławce wraz z wykonaniem obiektu..." - pełna nazwa w pkt. 4.2.2.) Ogłoszenia

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiatowy Zarząd Dróg w Sokółce

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050667308

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Torowa 12

1.5.2.) Miejscowość: Sokółka

1.5.3.) Kod pocztowy: 16-100

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.5.7.) Numer telefonu: 85 711 89 09; 85 711 89 10

1.5.8.) Numer faksu: 85 711 22 29

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: dzial.techniczny@pzd.sokolka.com

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pzd.sokolka.com

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://www.pzd.sokolka.com/index.php?go=przetargi/21WDdui1/przetarg

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Zarządzanie drogami powiatowymi oraz przeprowadzanie i nadzorowanie prac remontowych i modernizacyjnych w budynkach będących własnością Powiatu Sokólskiego

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie–Achrymowce–Starowlany–Popławce wraz z wykonaniem obiektu..." - pełna nazwa w pkt. 4.2.2.) Ogłoszenia

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-453ab3f2-47aa-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00288659

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00001021/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.7 Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie - Achrymowce - Starowlany - Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim - etap II

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00274524/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PZD/WD-Ui/4112/1/2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 12498,70 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu drogi powiatowej nr 1259B.’’.
1.1. Zamówienie obejmuje pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu drogi powiatowej nr 1259B.’’
1.2. Obowiązki Inspektora Nadzoru Inwestorskiego.
1) reprezentowanie Zamawiającego na budowie poprzez sprawowanie kontroli zgodności realizacji budowy z projektem i zezwoleniem na realizację inwestycji drogowej lub pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
2) zapoznanie się z dokumentacją techniczno-prawną, terenem budowy, jego uzbrojeniem i zagospodarowaniem;
3) sprawdzenie wytyczenia przez Wykonawcę robót, sprawdzenie innych pomiarów sytuacyjno -wysokościowych;
4) organizacja prac związanych z nadzorem tak, aby z tego tytułu nie było zbędnych przerw w realizacji robót przez Wykonawcę;
5) zatwierdzenie programu BIOZ, kontrolowania przestrzegania przez Wykonawcę zasad BHP;
6) sprawdzenie i zaopiniowanie harmonogramu robót, zaopiniowanie programu zapewnienia jakości (PZJ).
7) prowadzenie systematycznej kontroli zgodności cech jakościowych elementów robot i materiałów z wymaganiami specyfikacji technicznych oraz dokumentacji projektowych - w oparciu o wyniki badań tych cech, dostarczonych przez Wykonawcę;
8) akceptowanie receptur i technologii zgodnie z wymaganiami SST;
9) akceptacja wszystkich materiałów stosowanych do budowy, pod kątem ich rodzaju, jakości, cech i źródeł pochodzenia;
10) kontrola i ocena przedkładanych świadectw jakościowych oraz atestów na materiały i elementy sprowadzane z zewnątrz;
11) egzekwowanie od Wykonawcy dodatkowych badań i pomiarów, w przypadku wątpliwości co do wiarygodności badań Wykonawcy;
12) sprawdzenie świadectw dokumentujących przeprowadzenie legalizacji i wykalibrowania sprzętu do pomiarów i badań, używanego przez Wykonawcę i na tej podstawie - dopuszczenie do użytku;
13) sprawdzanie zakresu rzeczowego robót przez udział w obmiarach na gruncie;
14) przyjęcie zgłoszenia Wykonawcy o zakończeniu robót i po ich sprawdzeniu oraz skontrolowaniu i zaaprobowaniu operatu kolaudacyjnego, powiadomienie Zamawiającego o gotowości robót do odbioru ostatecznego;
15) sprawdzenie częściowego i ostatecznego rozliczenia robót i potwierdzenie go do wypłaty;
16) udział w pracach komisji odbioru ostatecznego i pogwarancyjnego, po uprzednim sprawdzeniu usunięcia wad i powiadomieniu o tym Zamawiającego;
17) ilość pobytów na budowie oraz ilość pobytów w siedzibie Zamawiającego według potrzeb dla prawidłowej realizacji zadania;
18) uczestniczenie w koordynacyjnych spotkaniach roboczych zwoływanych przez Zamawiającego w zależności od potrzeb, nie częściej niż raz w tygodniu przez okres realizacji Inwestycji;
19) strony ustalają, że Inspektor Nadzoru zobowiązany jest do zgłoszenia się na budowie w celu odbioru lub kontroli robót nie później niż w ciągu 24 godzin od telefonicznego powiadomienia przez Wykonawcę robót lub Zamawiającego;
20) wszelkie odstępstwa od dokumentacji na realizację robót wymagają akceptacji Zamawiającego;
21) godziny pracy Inspektora Nadzoru winny być dostosowane do godzin pracy Wykonawcy robót;
22) rozliczenia Umowy w przypadku jej wypowiedzenia;
23) Inspektor Nadzoru jest zobowiązany do sprawdzenia wszystkich niezbędnych dokumentów do odbioru ostatecznego i dopuszczenia do użytkowania obiektu;
24) nadzorowanie realizacji robót związanych z usuwaniem wad zaistniałych w okresie rękojmi/gwarancji i poświadczenie ich wykonania.
1.3. Zamawiający, stosownie do treści art. 95 Ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.) wymaga realizacji zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
1.4. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w Rozdziale II. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego przedmiotowego zamówienia. Powyższe wymagania określają w szczególności:
1) rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia;
2) sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób;
3) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.
1.5. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisany jest w Rozdziałach II. – III. SWZ (Specyfikacji Warunków Zamówienia).
1.6. Szacunkowa wartość robót budowlanych dla zadania: pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu drogi powiatowej nr 1259B.” wynosi ok. 833 246,57zł netto.
Przebieg ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane zamieszczony jest pod adresem (link do postępowania): https://www.pzd.sokolka.com/index.php?go=przetargi/21WDdbi10/przetarg. ID postępowania na miniPortalu: 0c52acff-d60b-4163-b609-4f271113c832.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71520000-9 - Usługi nadzoru budowlanego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający – Powiatowy Zarząd Dróg w Sokółce, ul. Torowa 12, 16-100 Sokółka, działający w imieniu i na rzecz Powiatu Sokólskiego, ul. Marsz. J. Piłsudskiego 8, 16-100 Sokółka unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu drogi powiatowej nr 1259B”.
Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w dniu 18.11.2021r., zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w BZP, wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym art. 275 pkt 1 Ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo zamówień publicznych pn.: Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie….”.
Przedmiotowe zamówienie obejmuje pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m.
Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji
administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu
drogi powiatowej nr 1259B (znak sprawy: PZD/WD-Bi/4112/10/2021, link do strony
postępowania: https://www.pzd.sokolka.com/index.php?go=przetargi/21WDdbi10/przetarg).
Po opublikowaniu wymaganego ogłoszenia zamieszczono Specyfikację Warunków Zamówienia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
W postępowaniu pn.: „Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie ….”, wyznaczono termin składania ofert na dzień 26.11.2021r. godz. 11:00 oraz otwarcia ofert na 26.11.2021r. godz. 12:00.
W związku z tym, iż w postępowaniu o udzielenie zamówienia na roboty budowlane pn.: Przebudowa drogi
powiatowej nr 1259B Zalesie – Achrymowce – Starowlany – Popławce wraz z wykonaniem obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w Powiecie Sokólskim – etap II. Część 2 Wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji
administracyjnych dla wykonania obiektu inżynierskiego oraz wykonanie obiektu inżynierskiego w m. Staworowo w ciągu
drogi powiatowej nr 1259B, do upływu terminu składania ofert na dzień 22.11.2021r., do godziny
10:00 nie złożono żadnej oferty, dalsze prowadzenie niniejszego postępowania na usługę pn.: „Pełnienie nadzoru
inwestorskiego nad zadaniem: ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 1259B Zalesie ….”, jest nieuzasadnione ze względu
na brak wyłonionego Wykonawcy robót budowlanych, a co za tym idzie brak przedmiotu nadzoru.
Stan faktyczny procedowanego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane Zamawiający
potwierdził w „Informacji udostępnionej po otwarciu ofert” z dn. 22.11.2021r. (znak sprawy: PZD/WD-Bi/4112/10/2021,
link do strony: https://www.pzd.sokolka.com/index.php?go=przetargi/21WDdbi10/przetarg).
W świetle powyższego działając na mocy art. 256 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, ponieważ
okoliczności wskazane powyżej powodują, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Stosownie do treści przesłanki zawartej w treści art. 256 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych „Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie
zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie
postępowania jest nieuzasadnione”.
Uzasadnienie prawne:
Art. 256 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.