Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
„Budowa łącznika budynku głównego z budynkiem ZOL na terenie SPZOZ w Krasnymstawie”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Krasnymstawie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 110196699

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Marka Sobieskiego 4

1.5.2.) Miejscowość: Krasnystaw

1.5.3.) Kod pocztowy: 22-300

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL812 - Chełmsko-zamojski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@spzozkrasnystaw.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.spzozkrasnystaw.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

http://www.bip.spzozkrasnystaw.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Budowa łącznika budynku głównego z budynkiem ZOL na terenie SPZOZ w Krasnymstawie”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7d6032ca-21e0-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00247016

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00009066/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.1 Budowa łącznika między ZOL a budynkiem głównym Szpitala

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00223707/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/230-29/2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.1. Przedmiotem zamówienia jest budowa łącznika budynku głównego
z budynkiem ZOL na terenie SPZOZ w Krasnymstawie.
4.2. Zamówienie obejmuje w szczególności:
− roboty rozbiórkowe: rozbiórka części istniejącego chodnika, muru oporowego, części balkonów i barierek na poziomie parteru przy łączniku 2 i na każdej kondygnacji w miejscu połączenia z klatką schodową, wyburzenia ścian zewnętrznych i okien w celu montażu drzwi, na poddaszu rozbiórka części dachu w celu połączenia z projektowaną klatka schodową,
− budowę połączenia budynku głównego szpitala z budynkiem pulmonologii w zakresie: budowy klatki schodowej wraz z dźwigiem szpitalnym, budowy łącznika 1 (na poziomie I piętra) i łącznika 2 (na poziomie parteru), wykonanie niezbędnych robót budowlanych w istniejących budynkach szpitalnych wynikających z połączenia obiektów, wykonanie niezbędnych instalacji sanitarnych i elektrycznych,
− wykonanie poczty pneumatycznej łączącej budynek przychodni (laboratorium) z budynkiem głównym szpitala i budynkiem ZOL,
− budowę drogi pożarowej wzdłuż elewacji południowo-wschodniej budynku głównego szpitala,
− zagospodarowanie terenu: wykonanie opaski wokół obiektu wraz z chodnikiem i wycinką drzew.
4.1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku Nr 1 do SWZ. Na opis przedmiotu zamówienia składają się następujące dokumenty
(z zastrzeżeniem ppkt 4.4.1):
1) Projekt architektoniczno-budowlany zawierający:
− Projekt zagospodarowania terenu,
− Projekt architektoniczno – budowlany,
− Projekt Techniczny,
− Opinie i uzgodnienia,
2) Projekt techniczny zawierający:
− ARCHITEKTURA,
− KONSTRUKCJA,
− INSTALACJE ELEKTRYCZNE,
− INSTALACJE SANITARNA,
− BRANŻA DROGOWA,
− GEOLOGIA.
3) Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWiOR),
4) Przedmiary robót,
4.1.1. Z uwagi na to, że wynagrodzenie Wykonawcy będzie miało charakter ryczałtowy, Wykonawca przy wycenie oferty powinien opierać się na zakresie wskazanym w dokumentacji projektowej, o której mowa w pkt 4.4 pkt 1) i 2) SWZ oraz STWIORB. Przedmiar robót ma charakter pomocniczy. Wystąpienie w trakcie realizacji umowy robót nieujętych w przedmiarze lub robót w większej ilości w stosunku do przyjętej w przedmiarze nie będzie uprawniało Wykonawcy do żądania dodatkowego wynagrodzenia - jeżeli roboty te ujęte były w dokumentacji projektowej, o której mowa w pkt 4.4 pkt 1) i 2) SWZ lub STWIORB,

4.5.3.) Główny kod CPV: 45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie zostało unieważnione w oparciu o dyspozycję art. 255 pkt. 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych z uwagi na to, iż cena najkorzystniejszej oferty, czyli oferty z najniższą
ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie tego
zamówienia.
W dniu 25 października 2021 roku na ww. zamówienie publiczne zostały złożone trzy oferty.
Oferty została złożone przez następujących Wykonawców:
- Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „Budmat” Spółka Jawna Tadeusz Rozmus, Józef Małysz ul. K. Namysłowskiego 2, 22-400 Zamość, który złożył ofertę w wysokości – 6 396 000 zł brutto,
- Mega-Therm Instalacje Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa ul. A. Walentynowicz 4, 20-328 Lublin który złożył ofertę w wysokości – 6 686 280 zł brutto,
- Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Andrzej Wróbel Jaszczów 238, 21-020 Milejów
który złożył ofertę w wysokości – 8 557 282 zł brutto,
natomiast kwota jaką Zamawiający zaplanował przeznaczyć na realizację tego zamówienia, wynosi – 3 993 349,57 złotych brutto, czyli tym samym cena oferty jest znacznie wyższa od kwoty jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie tego zamówienia. Wprawdzie ustawa Prawo zamówień publicznych dopuszcza możliwość zwiększenia przez Zamawiającego kwoty, którą zamierzał on przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, do ceny wynikającej z oferty najkorzystniejszej lub oferty z najniższą ceną, jednakże taka możliwość jest prawem, a nie obowiązkiem Zamawiającego. Zamawiający w miarę swoich możliwości finansowych może tę kwotę zwiększyć w stosunku do kwoty pierwotnie zaplanowanej, jednakże brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych, które zobowiązywałyby Zamawiającego aby takiego zwiększenia dokonał. Nawet w przypadku, gdyby Zamawiający mógł przeznaczyć dodatkowe środki na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia, to decyzja o zwiększeniu kwoty przeznaczonej na sfinansowanie jest suwerenną decyzją Zamawiającego i brak jest podstaw do nakazania Zamawiającemu podjęcia takiej decyzji, co ma swoje odzwierciedlenie w orzecznictwie w tym zakresie Ponieważ zaproponowana przez Wykonawcę cena za wykonanie przedmiotowego
zamówienia publicznego w znacznym stopniu przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierzał
przeznaczyć na wykonanie powyższego zadania przy czym podkreślić należy, iż różnica pomiędzy szacunkową wartością zamówienia ustaloną przez Zamawiającego z należytą starannością, a ceną jaką zaoferował Wykonawca wynosi ponad 60% w stosunku do kwoty planowanej, to w tym przypadku, nie jest możliwe aby Zamawiający zwiększył zaplanowaną przez siebie kwotę, którą zamierzał przeznaczyć na realizację tego zamówienia do kwoty najkorzystniejszej oferty, gdyż różnica jest zbyt wysoka i znacznie odbiega od planów finansowych Zamawiającego oraz przyznanej Zamawiającemu
dotacji celowej.
Tym samym Zwiększenie kwoty przeznaczonej na realizację przedmiotowego
zamówienia, tak aby była ona wyższa od ceny zawartej w ofercie Zamawiający uznaje za
nieuzasadnione, gdyż jako Zamawiającego z sektora finansów publicznych, którego wiąże
zasada dokonywania wydatkowania środków publicznych zgodnie z prawem, w sposób celowy,
racjonalny i oszczędny, mógłby naruszyć przepisy o finansach publicznych, co w konsekwencji
mogłoby narazić Zamawiającego na zarzut naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień
publicznych.
Reasumując należy stwierdzić, że Zamawiający ma podstawy, aby unieważnić
postępowanie zgodnie z art. 255 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż oferta
z najniższą ceną w znacznym stopniu przewyższa kwotę, którą Zamawiający podał i wskazał
przed otwarciem ofert jako kwotę, którą może i zamierza przeznaczyć na sfinansowanie tego
zamówienia, co powoduje, że nie jest celowe i uzasadnione, zdaniem Zamawiającego,

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3