Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zakup oraz dostawa kruszywa w ramach bieżącego utrzymania dróg oraz realizacji zadań Funduszu Sołeckiego w 2026 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Ełk

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 790671099

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Tadeusza Kościuszki 28A

1.5.2.) Miejscowość: Ełk

1.5.3.) Kod pocztowy: 19-300

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL623 - Ełcki

1.5.7.) Numer telefonu: 876194500

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ug@elk.gmina.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.elk.gmina.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://elk.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup oraz dostawa kruszywa w ramach bieżącego utrzymania dróg oraz realizacji zadań Funduszu Sołeckiego w 2026 r.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1e54618c-2ff8-404a-a94b-dbe6a7e50066

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00193664

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-04-10

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00018946/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.3 Zakup oraz dostawa kruszywa w ramach bieżącego utrzymania dróg oraz realizacji zadań Funduszu Sołeckiego w 2026 r.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00106735

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: KZP.271.3.2.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup oraz dostawa kruszywa w ramach bieżącego utrzymania dróg oraz realizacji zadań Funduszu Sołeckiego w 2026 r. Zakres zamówienia obejmuje: załadunek, ważenie oraz transport kruszywa i jego rozładunek przez wykonawcę w miejscu wskazanym przez zamawiającego na terenie Gminy Ełk. Wykonawca na żądanie zamawiającego zobowiązany jest rozładować kruszywo we wskazanym przez zamawiającego miejscu. Dostarczane kruszywo winno być jednorodne bez zanieczyszczeń i bez domieszek glin. Dostawy kruszywa przewidziane są od poniedziałku do soboty w godzinach od 7.00 do 18.00. Zamawiający będzie zgłaszał drogą elektroniczną, na adres e-mail wskazany przez wykonawcę, zapotrzebowanie na dostawę kruszywa z 1-dniowym wyprzedzeniem. Na dostarczone kruszywa wykonawca obowiązany jest posiadać deklaracje właściwości użytkowych na każdą z frakcji zgodnie z aktualnie obowiązującą normą PN-EN 13242+A1:2010. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wykonania kontrolnych ważeń pojazdów na wadze atestowanej, w miejscu wyznaczonym przez zamawiającego.
Zamawiający zastrzega sobie prawo ograniczenia przedmiotu dostawy w zakresie ilościowym w przypadku, gdy z powodów ekonomicznych, bieżących potrzeb lub innych, nie będzie leżało to w interesie zamawiającego

4.5.3.) Główny kod CPV: 14212200-2 - Kruszywo

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

14210000-6 - Żwir, piasek, kamień kruszony i kruszywa

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 20.02.2026r. o godzinie 12:00 upłynął termin składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia na wyżej wskazany przedmiot zamówienia. Do wyznaczonego terminu wpłynęły dwie oferty. Zgodnie z postanowieniami Specyfikacji Warunków Zamówienia wykonawcy byli zobowiązani do złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych w postaci certyfikatów wydanych przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdań z badań przeprowadzonych przez właściwą jednostkę, jako środków dowodowych potwierdzających zgodność oferowanego kruszywa z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający wymagał potwierdzenia zgodności oferowanego kruszywa z normą PN-EN 13242+A1:2010.
W toku badania i oceny ofert zamawiający stwierdził, że wykonawcy w dokumentach złożonych wraz z ofertami przedstawili dokumenty odnoszące się do kruszywa objętego innymi normami, w szczególności PN-EN 13043:2004 oraz EN 12620:2002+A1:2008, które dotyczą kruszyw stosowanych odpowiednio do mieszanek bitumicznych oraz do betonu. Tym samym przedłożone dokumenty nie potwierdzają spełnienia wymagania określonego przez zamawiającego w SWZ, tj. zgodności kruszywa z normą PN-EN 13242+A1:2010.Powyższe oznacza, że treść złożonych ofert jest niezgodna z warunkami zamówienia określonymi w SWZ, co stanowi podstawę do ich odrzucenia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
W niniejszym przypadku nie było podstaw do zastosowania art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, który dopuszcza wezwanie wykonawcy do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w sytuacji, gdy nie zostały one złożone lub są niekompletne. O ile pierwsza sytuacja jest prosta i jest związana z biernością wykonawcy, który nie składa dokumentów przedmiotowych wraz z ofertą i uzyskuje jedną szansę na ich przedstawienie zamawiającemu, to druga sytuacja, gdzie uzupełnia się niekompletne dokumenty, jest ocenna i wpisuje się w nią niekompletność fizyczna dokumentu (brak załączenia wszystkich stron, widoczny brak części dokumentu, niektóre wady formalne, etc.), a także wydaje się, że częściowo niekompletność w uproszczeniu określana niekompletnością merytoryczną (sygn. akt KIO 663/22). W przedmiotowym postępowaniu wykonawcy złożyli wymagane dokumenty, jednak dokumenty te potwierdzają zgodność oferowanego kruszywa z innymi normami niż wymagana przez zamawiającego. W konsekwencji ewentualne uzupełnienie dokumentów prowadziłoby do potwierdzenia innych właściwości produktu niż wynikające z dokumentów złożonych wraz z ofertą, co w istocie oznaczałoby niedopuszczalną zmianę treści oferty po upływie terminu składania ofert; w tej sytuacji niedopuszczalne byłoby również wezwanie wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego, który nie potwierdza spełnienia wymagań określonych w SWZ.
Takie działanie pozostawałoby w sprzeczności z zasadami prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności z zasadą równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania określoną w art. 16 ustawy ustawą Pzp.
Stanowisko zamawiającego znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Krajowa Izba Odwoławcza, zgodnie z którym przedmiotowe środki dowodowe muszą potwierdzać spełnienie konkretnych wymagań określonych przez zamawiającego w dokumentach zamówienia (m.in. wyrok z 3 września 2021 r., sygn. KIO 2070/21).
W związku z powyższym wszystkie złożone w postępowaniu oferty podlegają odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodne z warunkami zamówienia. W konsekwencji zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 2 ustawy Pzp zgodnie z którą Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0