Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
BUDOWA SIECI KANALIZACJI SANITARNEJ W SIECI MIEJSCOWOŚCI GÓROWO – KRUZY – TEJSTYMY GMINA KOLNO.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA KOLNO

1.3.) Oddział zamawiającego: Urząd Gminy Kolno

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 510743172

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 33

1.5.2.) Miejscowość: Kolno

1.5.3.) Kod pocztowy: 11-311

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL622 - Olsztyński

1.5.7.) Numer telefonu: 89 716 32 26

1.5.8.) Numer faksu: 89 716 32 26

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ug_kolno@poczta.onet.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.kolno-gmina.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-24a1b752-a583-11ed-9236-36fed59ea7dd

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

BUDOWA SIECI KANALIZACJI SANITARNEJ W SIECI MIEJSCOWOŚCI GÓROWO – KRUZY – TEJSTYMY GMINA KOLNO.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-24a1b752-a583-11ed-9236-36fed59ea7dd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00119248

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-03-02

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00020954/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w sieci miejscowości Górowo-Kruzy-Tejstymy gm. Kolno

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00081558

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BGK.271.2.1.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 3142834,42 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w sieci miejscowości Górowo – Kruzy – Tejstymy gm. Kolno”. Projekt swym zakresem obejmuje wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej dla obsługi zabudowań mieszkalnych istniejących i projektowanych na trasie miejscowości Górowo, Kruzy i Tejstymy gm. Kolno z przesyłem ścieków komunalnych do istniejącej kanalizacji sanitarnej w Tejstymach i dalej do czynnej oczyszczalni ścieków w Lutrach.
Projektowana inwestycja nie powoduje rozbiórek obiektów istniejących oraz wycinki drzew.

Łączna długość projektowanej sieci kanalizacyjnej wynosi 10.010,00 mb, w tym:
 sieci kanalizacji grawitacyjnej - 1.824,50 mb
 sieci kanalizacji tłocznej - 8.186,0 mb
 przepompownie ścieków sieciowe - 4 szt.

Powierzchnia projektowanych dróg wewnętrznych przy pompowniach sieciowych:
 - dla P1 – 70,0 m2
 - dla P2 – 45 m2
 - dla P3 – 50,0 m2
 - dla P4 – 30,0 m2

Projektowana kanalizacja sanitarna uzyskała dwa pozwolenia na budowę:
1. Dla przewodu tłocznego przechodzącego przez działki nr 18/1, 18/2 (własność PKP) w miejscowości Górowo, gm. Kolno dokumentacja zostanie złożona w Warmińsko Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim w Olsztynie
2. Dla sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej na trasie miejscowości Górowo, Kruzy i Tejstymy gm. Kolno złożone w Starostwie Powiatowym w Olsztynie (niniejsze opracowanie).

Teren na którym projektowana jest kanalizacja sanitarna znajduje się w południowej części gminy Kolno pomiędzy wsiami Górowo – Kruzy – Kolno – Tejstymy wzdłuż dróg powiatowych
nr 1495N relacji Bęsia - Kolno oraz nr 1436N relacji Górowo – Tejstymy.
Zakres prac nie przewiduje robót rozbiórkowych.

UWAGA !
Obecnie Zamawiający realizuje Etap I Inwestycji w którego zakres wchodzi budowa głównej sieci kanalizacji sanitarnej oraz skanalizowanie miejscowości Górowo (zgodnie z projektem oraz przedmiarem robót). Skanalizowanie msc. Kruzy odbędzie się w Etapie II inwestycji.



Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w projekcie budowlanym.

Zamawiający nie przewiduje obowiązku odbycia przez wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 08 luty b.r. podał do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych wszczęcie niniejszego postępowania. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane pod numerem 2023/BZP 00081558/01. Termin składania ofert wyznaczono na dzień 21 luty 2023 r. Do upływu terminu składania ofert wpłynęły dwie oferty. Zamawiający w niniejszym postępowaniu wymagał również wniesienia wadium w wysokości 40 000 zł.
Dnia 23-02-2023 r. uczestnik postępowania jakim jest P.U. JANBAR S.C. W. Baran M. Jankowski, Olsztyńska, 10, 11-100 Lidzbark Warmiński zgodnie ze środkami komunikacji przewidzianymi w SWZ złożył pisemny wniosek o zwrot wadium w związku z upływem terminu związania ofertą, który upłynął z dniem 22-02-2023 r.
W związku z powyższym Zamawiający zorientował się że termin związania ofertą wynosił dwa dni. Zamawiający nieświadomie w SWZ jak i w ogłoszeniu o zamówieniu wpisał 22 luty zamiast 22 marzec b.r.
Doktryna prawa cywilnego uznaje, że okres związania ofertą wyznacza de facto okres ważności ofert. Należy jednak wyraźnie podkreślić, że zasada związania ofertą, sformułowana przez art. 66 k.c., doznaje modyfikacji na gruncie przepisów Pzp. To nie wykonawca składający ofertę określa termin związania ofertą, tylko zamawiający, w granicach określonych w przepisach Pzp.
Termin związania ofertą zamawiający określa w dokumentach zamówienia przez wskazanie daty - art. 220 ust. 2 ustawy Pzp. Termin związania ofertą zamawiający wskazuje również w ogłoszeniu o zamówieniu.
Z przepisu art. 252 ust. 2 ustawy Pzp wynika, że wezwanie do wyrażenia pisemnej zgody na wybór oferty powinno nastąpić po dokonaniu oceny ofert („zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę”), a więc przed dokonaniem kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wezwanie do wyrażenia pisemnej zgody na wybór oferty jest obowiązkiem zamawiającego i musi nastąpić przed wyborem najkorzystniejszej oferty.
Zgodnie z art. 307 ustawy Pzp w przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą określonego w dokumentach zamówienia, zamawiający przed upływem terminu związania ofertą zwraca się jednokrotnie do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 30 dni.
Stan faktyczny niniejszego postępowania wskazuje na wniosek o zwrot wadium wniesionego w pieniądzu z uwagi na upływ terminu związania ofertą jednego z uczestników oraz wniesionego wadium w formie ubezpieczeniowej gwarancji zapłaty wadium z okresem ważności 22 marzec 2022. Jaka kolwiek czynność w postępowaniu Zamawiającego na tym etapie skutkowałaby naruszeniem przede wszystkim zasady równego traktowania uczestników postępowania zgodnie z którą Zamawiający nie może preferować ani dyskryminować żadnego z podmiotów przystępujących do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz naruszeniem zasady uczciwej konkurencji zgodnie którą Zamawiający przeprowadza postępowanie zgodnie z prawem, dobrymi zasadami oraz interesem przedsiębiorcy.
W związku z powyższym obowiązkiem Zamawiającego zgodnie z art. 255 ust 6 ustawy Pzp jest unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli jest ono obarczone nieusuwalną wadą, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia. Przepis ten koreluje z art. 457 ustawy Pzp, który wskazuje, że umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia (…)
Zamawiający nadmienia, że niniejszy błąd nie wpisuje się również w katalog błędów, o których mowa w przepisie na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis ten stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.