rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-12-12
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 2489/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 12 grudnia 2019 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia
2019 r. przez
wykonawcę URTICA sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego: Specjalistyczny Szpital wojewódzki w Ciechanowie

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy URTICA sp. z
o.o. z siedzibą we Wrocławiu poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.

Przewodniczący: …………………….

Sygn. akt: KIO 2489/19
Uzasadnienie

Zamawiający: Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie prowadzi postępowanie,
którego przedmiotem jest dostawa leków onkologicznych ogłoszone w dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 28.1 1.2019 r. pod nr 2019/S 23-563804, znak sprawy u
zamawiającego ZP/2501/129/19. Odwołanie zostało wniesione wobec postanowień
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 PZP w zw. z art. 36 ust. 1
pkt 12 w zw. z pkt 16 PZP poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia i sposobu
obliczenia ceny w
§1 pkt 1 lit. b w zw. 57 ust. 9 wzoru umowy (oraz w kontekście XII pkt 3
SIWZ) w sposób sprzeczny z zasadą swobody umów (art. 353 (1) k.c.) oraz w sposób
niejednoznaczny i nieuwzględniający wszystkich wymagań okoliczności mogących mieć
wpływ na sporządzenie ofert,
Odwołujący wniósł o:
1.
usunięcie z § 7 ust. 6 zdania od łącznika „ i" tj. …i obowiązującym zarządzeniu Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów
w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie programy zdrowotne (lekowe) w całym zakresie
zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń, oraz we wskazaniach określonych stanem
klinicznych.
2.
usunięcie § 7 ust. 9 wzoru umowy (załącznika nr 3 do SIWZ): W przypadku jeśli
średni koszt rozliczania substancji czynnych stosowanych w programach lekowych i
chemioterapii (opublikowany w komunikatach NFZ dostępnych pod adresem http:
//nfz.gov.pl/ aktualnosci/aktualnosci-centrali l),
po przeliczeniu na wielkość opakowania
produktu leczniczego objętego niniejszą umową, będzie niższy od ceny jednostkowej tego
produktu określonej w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, Zamawiający może żądać od
Wykonawcy zmiany umowy i obniżenia ceny jednostkowej do wysokości odpowiadającej
aktualnemu, wyliczonego przez NFZ, średniemu kosztowi rozliczania substancji czynnych.
Odmowa podpisania porozumienia w tym zakresie będzie uprawniała Zamawiającego do
rozwiązania umowy, w części dotyczącej tego produktu leczniczego, w trybie jednostronnego
wypowiedzenia bez zachowania okresu wypowiedzenia,
3.
usunięcie § 7 ust. 10 (jako skutku usunięcia § 7 ust. 9).

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniesionej dnia 10 grudnia 2019 r. oświadczył, że
u
względnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przez Wykonawcę Urtica sp. z o.o.

Zamawiający wskazał, że postanawia :
1.
usunąć z § 7 ust. 6 projektu umowy zdania od łącznika „ i”, tj. .i obowiązującym
zarządzeniu Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie programy zdrowotne
(lekowe) w całym zakresie zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń, oraz we wskazaniach
o
kreślonych stanem klinicznych.
2. usunąć §7 ust. 9 z projektu umowy (załącznika nr 3 do SIWZ): W przypadku jeśli średni
koszt rozliczania substancji czynnych stosowanych w programach lekowych i chemioterapii
(opublikowany w komunikatach NFZ dostępnych pod adresem http: //
nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali),
po przeliczeniu na wielkość opakowania produktu
leczniczego objętego niniejszą umową, będzie niższy od ceny jednostkowej tego produktu
określonej w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, Zamawiający może żądać od Wykonawcy
zmiany umowy i obniżenia ceny jednostkowej do wysokości odpowiadającej aktualnemu,
wyliczonego przez NFZ, średniemu kosztowi rozliczania substancji czynnych. Odmowa
podpisania porozumienia w tym zakresie będzie uprawniała Zamawiającego do rozwiązania
umowy, w części dotyczącej tego produktu leczniczego, w trybie jednostronnego
wypowiedzenia bez zachowania okresu wypowiedzenia,
3.
usunąć § 7 ust. 10 (jako skutek usunięcia 57 ust. 9)
Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w związku z uwzględnieniem
odwołania w całości.

Krajowa Izba
Odwoławcza rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu
bez udziału stron ustaliła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów
odwołania, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust.
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że
jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.


Przewodniczący: ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 2642/19 z dnia 2020-01-24
• Sygn. akt KIO 2469/19, KIO 2473/19 z dnia 2020-01-20
• Sygn. akt KIO 2603/19 z dnia 2020-01-14
• Sygn. akt KIO 2585/19 z dnia 2020-01-13
• Sygn. akt KIO 2401/19, KIO 2402/19 z dnia 2020-01-09