rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-07-05
rok: 2019
data dokumentu: 2019-07-05
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1220/19
KIO 1220/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Renata Tubisz Członkowie: Agnieszka Trojanowska, Katarzyna Brzeska
Przewodniczący: Renata Tubisz Członkowie: Agnieszka Trojanowska, Katarzyna Brzeska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca
2019r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2019 r. przez
odwołującego: Atos Polska S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa w postępowaniu
powadzonym
przez zamawiającego: Ministerstwo Sprawiedliwości Al. Ujazdowskie 11; 00-
567 Warszawa
przy udziale przystępującego: Symmetry Sp. z o.o. ul. Z. Vogla 8; 02-963 Warszawa po
stronie odwołującego
2019r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2019 r. przez
odwołującego: Atos Polska S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa w postępowaniu
powadzonym
przez zamawiającego: Ministerstwo Sprawiedliwości Al. Ujazdowskie 11; 00-
567 Warszawa
przy udziale przystępującego: Symmetry Sp. z o.o. ul. Z. Vogla 8; 02-963 Warszawa po
stronie odwołującego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł
00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez Atos Polska
S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa tytułem wpisu od odwołania
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(j.t.
Dz.
U.
z
2018
r.
poz.1986
ze
zm.)
na
niniejsze
postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………….
Sygn. akt KIO 1220/19
Członkowie: ………………………..
………………………..
Uzasadnienie
Zamawiający, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo
zamówień publicznych (j.t. Dz. U. 2018 poz.1986 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o
sza
cunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.
Prowadzone postępowanie dotyczy „Budowy, utrzymania i rozwoju systemu Krajowego
Rejestru Za
dłużonych", nr referencyjny BF-II.3710.7.2019, ogłoszonego w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 kwietnia 2019 r. pod nr 2019/S 064-149398.
Odwołujący na podstawie art. 182 ust. 2 ustawy wniósł odwołanie wobec niezgodnych z
ustawą czynności i zaniechań zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zarzucając naruszenie:
1) art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i ust. 2 ustawy
, a także art. 38 ust. 1 i ust. 6 ustawy przez
zaniechanie udzielenia wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz)
oraz przez udzielenie wyjaśnień w sposób nieprecyzyjny i niejasny, wzajemnie sprzeczny i
deprecjonujący wnioski wykonawców, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia art. 29 ust.
1 ustawy
i opisania przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący,
nieuwzględniający dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń oraz nieuwzględniający
wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty,
2)
art. 38 ust. 1 ustawy przez nieprecyzyjne, niejasne, wymijające odpowiedzi na zadane
pytania do siwz
a także poprzez zaniechanie udzielenia odpowiedzi na niektóre pytania do
siwz
, które zostały zadane w przepisanym do tego terminie.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
-
udzielenia wyjaśnień do siwz w tym udzielenia jasnych, precyzyjnych odpowiedzi na
pytania dotyczące treści siwz zgodnie z żądaniami i w sposób wskazany w uzasadnieniu
niniejszego o
dwołania.
Sygn. akt KIO 1220/19
-
przedłużenie terminu składania ofert adekwatnie do dokonanych wyjaśnień i zmian, nie
krócej niż do 12.07.2019 r.
Do postępowania odwoławczego w terminie przewidzianym art.185 ust.2 ustawy to jest do
dnia 4 lipc
a 2019 roku żaden wykonawca (zamawiający kopię odwołania zamieścił na stronie
internetowej w dniu 1 lipca 2019r.)
po stronie zamawiającego nie przystąpił.
Zamawiający w dniu 3 lipca 2019 r. pismem z dnia 2 lipca 2019 roku uwzględnił w całości
zarzuty podniesione w odwołaniu informując, że dokona ponownej odpowiedzi na pytania do
siwz, o których mowa w uzasadnieniu zarzutu podniesionego w odwołaniu.
W związku z powyższym, na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, orzeczono jak w
sentencji postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego, ponieważ wystąpiły
przesłanki z art. 186 ust.2 ustawy w związku z nie przystąpieniem w terminie ustawowym
wykonawcy po stronie zamawiającego.
O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp
z zastrzeżeniem art.186 ust.6 pkt 1) ustawy i § 5 ust.1 pkt 1) lit. a) Rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. z
dnia 7 maja 2018r. Dz. U. z 2018r. poz.972) znosząc koszty wzajemnie i dokonując zwrotu
odwołującemu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania w wysokości 10.000,00 złotych.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ………………………..
………………………..
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł
00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez Atos Polska
S.A. ul. Królewska 16; 00-103 Warszawa tytułem wpisu od odwołania
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(j.t.
Dz.
U.
z
2018
r.
poz.1986
ze
zm.)
na
niniejsze
postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………….
Sygn. akt KIO 1220/19
Członkowie: ………………………..
………………………..
Uzasadnienie
Zamawiający, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo
zamówień publicznych (j.t. Dz. U. 2018 poz.1986 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o
sza
cunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.
Prowadzone postępowanie dotyczy „Budowy, utrzymania i rozwoju systemu Krajowego
Rejestru Za
dłużonych", nr referencyjny BF-II.3710.7.2019, ogłoszonego w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 kwietnia 2019 r. pod nr 2019/S 064-149398.
Odwołujący na podstawie art. 182 ust. 2 ustawy wniósł odwołanie wobec niezgodnych z
ustawą czynności i zaniechań zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zarzucając naruszenie:
1) art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i ust. 2 ustawy
, a także art. 38 ust. 1 i ust. 6 ustawy przez
zaniechanie udzielenia wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz)
oraz przez udzielenie wyjaśnień w sposób nieprecyzyjny i niejasny, wzajemnie sprzeczny i
deprecjonujący wnioski wykonawców, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia art. 29 ust.
1 ustawy
i opisania przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący,
nieuwzględniający dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń oraz nieuwzględniający
wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty,
2)
art. 38 ust. 1 ustawy przez nieprecyzyjne, niejasne, wymijające odpowiedzi na zadane
pytania do siwz
a także poprzez zaniechanie udzielenia odpowiedzi na niektóre pytania do
siwz
, które zostały zadane w przepisanym do tego terminie.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
-
udzielenia wyjaśnień do siwz w tym udzielenia jasnych, precyzyjnych odpowiedzi na
pytania dotyczące treści siwz zgodnie z żądaniami i w sposób wskazany w uzasadnieniu
niniejszego o
dwołania.
Sygn. akt KIO 1220/19
-
przedłużenie terminu składania ofert adekwatnie do dokonanych wyjaśnień i zmian, nie
krócej niż do 12.07.2019 r.
Do postępowania odwoławczego w terminie przewidzianym art.185 ust.2 ustawy to jest do
dnia 4 lipc
a 2019 roku żaden wykonawca (zamawiający kopię odwołania zamieścił na stronie
internetowej w dniu 1 lipca 2019r.)
po stronie zamawiającego nie przystąpił.
Zamawiający w dniu 3 lipca 2019 r. pismem z dnia 2 lipca 2019 roku uwzględnił w całości
zarzuty podniesione w odwołaniu informując, że dokona ponownej odpowiedzi na pytania do
siwz, o których mowa w uzasadnieniu zarzutu podniesionego w odwołaniu.
W związku z powyższym, na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, orzeczono jak w
sentencji postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego, ponieważ wystąpiły
przesłanki z art. 186 ust.2 ustawy w związku z nie przystąpieniem w terminie ustawowym
wykonawcy po stronie zamawiającego.
O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp
z zastrzeżeniem art.186 ust.6 pkt 1) ustawy i § 5 ust.1 pkt 1) lit. a) Rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. z
dnia 7 maja 2018r. Dz. U. z 2018r. poz.972) znosząc koszty wzajemnie i dokonując zwrotu
odwołującemu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania w wysokości 10.000,00 złotych.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ………………………..
………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
- Sygn. akt KIO 1636/19 z dnia 2019-09-09
