rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-11-15
rok: 2018
data dokumentu: 2018-11-15
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2265/18
KIO 2265/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron postępowania odwoławczego
w dniu 15 listopada 2018 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 2 listopada 2018 r. przez Odwołującego – wykonawcę Skamex sp. z o.o.
sp. k. z siedzibą w Łodzi, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
SP ZOZ Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Opolu,
z udziałem stron postępowania odwoławczego
w dniu 15 listopada 2018 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 2 listopada 2018 r. przez Odwołującego – wykonawcę Skamex sp. z o.o.
sp. k. z siedzibą w Łodzi, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
SP ZOZ Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Opolu,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 15.000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Opolu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 2265/18
Uzasadnienie
SP ZOZ Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Opolu (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi, na
podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.
z 2017 r., poz. 1579 j.t. ze zm.), zwanej dalej „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego z podziałem na części na zakup i dostawę
sprzętu medycznego jednorazowego użytku (infuzja), zwane dalej: „Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej 31 lipca 2018 r., pod nr 2018/S 145-331304.
23 października 2018 r. Zamawiający poinformował wykonawców ubiegających się
o udzielenie
zamówienia w zadaniu 10 o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej
przez wykonawcę Bialmed sp. z o.o. z siedzibą w Białej Piskiej, zwanego dalej
„Wykonawcą B”.
2 listopada 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej „Izba” lub „KIO”)
wpłynęło odwołanie wykonawcy Skamex sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Łodzi
(dalej
„Odwołujący”), w którym zaskarżono czynność wyboru oferty Wykonawcy B, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 82 ust. 3 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty
Wykonawcy B, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia;
2.
art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie Postępowania z naruszeniem zasad uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców;
3.
art. 91 ust. 1 Pzp przez wybór oferty Wykonawcy B, która nie jest ofertą
najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.
powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
3.
odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę B;
4.
nakazanie wezwania do złożenia dokumentów w celu potwierdzenia braku podstaw
do wykluczenia wykonawcy, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza
w zakresie zadania 10 w wyniku powtórzenia czynności badania i oceny złożonych
ofert.
Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, nie zgłoszono
przystąpień.
Pismem z 14 listopada 2018
r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości,
co uzasadnia umorzenie postępowania odwoławczego na zasadzie art. 186 ust. 2 Pzp (pkt 1
sentencji postanowienia).
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego (pkt 2 sentencji
postanowienia) Izba oparła na przepisie art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, zgodnie z którym
w
okolicznościach, o których mowa w art. 186 ust. 2 Pzp koszty postępowania odwoławczego
znosi się wzajemnie oraz na § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r.,
poz. 972 j.t.),
który stanowi, że w sytuacji opisanej powyżej Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 15.000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Opolu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 2265/18
Uzasadnienie
SP ZOZ Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Opolu (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi, na
podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.
z 2017 r., poz. 1579 j.t. ze zm.), zwanej dalej „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego z podziałem na części na zakup i dostawę
sprzętu medycznego jednorazowego użytku (infuzja), zwane dalej: „Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej 31 lipca 2018 r., pod nr 2018/S 145-331304.
23 października 2018 r. Zamawiający poinformował wykonawców ubiegających się
o udzielenie
zamówienia w zadaniu 10 o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej
przez wykonawcę Bialmed sp. z o.o. z siedzibą w Białej Piskiej, zwanego dalej
„Wykonawcą B”.
2 listopada 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej „Izba” lub „KIO”)
wpłynęło odwołanie wykonawcy Skamex sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Łodzi
(dalej
„Odwołujący”), w którym zaskarżono czynność wyboru oferty Wykonawcy B, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 82 ust. 3 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty
Wykonawcy B, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia;
2.
art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie Postępowania z naruszeniem zasad uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców;
3.
art. 91 ust. 1 Pzp przez wybór oferty Wykonawcy B, która nie jest ofertą
najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.
powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
3.
odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę B;
4.
nakazanie wezwania do złożenia dokumentów w celu potwierdzenia braku podstaw
do wykluczenia wykonawcy, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza
w zakresie zadania 10 w wyniku powtórzenia czynności badania i oceny złożonych
ofert.
Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, nie zgłoszono
przystąpień.
Pismem z 14 listopada 2018
r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości,
co uzasadnia umorzenie postępowania odwoławczego na zasadzie art. 186 ust. 2 Pzp (pkt 1
sentencji postanowienia).
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego (pkt 2 sentencji
postanowienia) Izba oparła na przepisie art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, zgodnie z którym
w
okolicznościach, o których mowa w art. 186 ust. 2 Pzp koszty postępowania odwoławczego
znosi się wzajemnie oraz na § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r.,
poz. 972 j.t.),
który stanowi, że w sytuacji opisanej powyżej Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2211/18 z dnia 2018-12-19
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2250/18 z dnia 2018-11-28
- Sygn. akt KIO 2325/18 z dnia 2018-11-27
