rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-08-31
rok: 2018
data dokumentu: 2018-08-31
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1669/18
KIO 1669/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 31 sierpnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 sierpnia 2018 r. przez wykonawcę
Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 107, 02-011 Warszawa w pos
tępowaniu
prowadzonym przez
Skarb Państwa - Minister Inwestycji i Rozwoju reprezentowany
przez
Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
przy udziale wykonawc
ów Konsorcjum Firm: 1) MullenLowe Warsaw Sp. z o.o. (Lider),
2) MullenLowe MediaHub Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa; z adresem
dla lidera konsorcjum: ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa
zgłaszających swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 31 sierpnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 sierpnia 2018 r. przez wykonawcę
Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 107, 02-011 Warszawa w pos
tępowaniu
prowadzonym przez
Skarb Państwa - Minister Inwestycji i Rozwoju reprezentowany
przez
Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
przy udziale wykonawc
ów Konsorcjum Firm: 1) MullenLowe Warsaw Sp. z o.o. (Lider),
2) MullenLowe MediaHub Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa; z adresem
dla lidera konsorcjum: ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa
zgłaszających swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 107, 02-011 Warszawa
kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1669/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Długofalową obsługę promocyjną marki Fundusze Europejskie”
(znak:
BDG-V.2611.12.2018.KB);
zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 14.04.2018 r. pod nr 2018/S 073-162114;
przez
Skarb Państwa - Minister Inwestycji i Rozwoju reprezentowany przez Ministerstwo
Inwestycji i Rozwoju
, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 07.08.2018 r. (e-mailem)
Zamawiający poinformował o unieważnieniu
postępowania na podstawie art. 93 ust.1 ust 1 Pzp. Nadto, poinformował o odrzuceniu ofert
m.in. na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 Pzp - Konsorcjum Firm: 1) Keino Grupa Sp. z o.o.
(Lider), 2) MIDO Sp. z o.o.; z adresem dla lidera konsorcjum: ul. Wespazjana Kochowskiego
15, 01-574 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum Keino – Mido” albo „Odwołującym
w sprawie o sygn. akt: KIO 1662/18” oraz Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie
107, 02-011 Warszawa zwany dalej:
„Mastermind Media Sp. z o.o.” albo „Odwołującym
w sprawie o sygn. akt: KIO
1669/18”, jak i o wykluczeniu na podstawie art. 24 ust.1 pkt 12
Pzp - Konsorcjum Firm: 1) MullenLowe Warsaw Sp. z o.o. (Lider), 2) MullenLowe MediaHub
Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa; z adresem dla lidera konsorcjum:
ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum MellenLowe” albo
„Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1652/18” albo „Przystępującym w sprawie o sygn.
akt: KIO 1662/18 oraz KIO 1669/18”.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 27.08.2018 r. sprawy
o sygn. akt: KIO 1651/18, sygn. akt: KIO 1662/18, sygn. akt: KIO 1669/18 zostały skierowane
do łącznego rozpatrzenia. Jednocześnie w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/19 zostało wydane
przedmiotowe postanowienie z uwagi na wycofanie odwołania na posiedzeniu na co
wskazuje dalsza część uzasadnienia.
Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/18 - Mastermind Media Sp. z o.o.:
W dniu 17.08.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Mastermind Media Sp.
z o.o.
wniosło odwołanie na czynność z 07.08.2018 r. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w tym samym dniu (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika
działającego na mocy pełnomocnictwa z 28.06.2018 r udzielonego przez P.Z. osobę
ujawniona w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowana do samodzielnej
reprezentacji.
Zamawiający w dniu 17.08.2018 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp,
uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 20.08.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum MellenLowe
zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawi
ającego zostało podpisane przez prokurenta oraz Cz. Z lidera konsorcjum osoby
ujawnione w załączonym wydruku KRS-u lidera i umocowane do działania tak w imieniu
lidera, jak i umocowane na podstawie pełnomocnictwa z 14.08.2018 r. do działania w imieniu
part
nera konsorcjum, czyli całego konsorcjum. Pełnomocnictwo zostało udzielone przez
osoby ujawnione w załączonym wydruku KRS-u partnera i umocowane do łącznej
reprezentacji. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli oświadczenia w przedmiocie
zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko zgłoszonemu przystąpieniu
innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Konsorcjum MellenLowe.
W dniu 31.08.2018 r.
w związku z postanowieniem Izby z dnia 27.08.2018 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
W dniu 31.08.2018 r. Zama
wiający wobec wniesienia odwołań wniósł na piśmie,
w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, m.in.
odpowiedź na odwołania do KIO 1669/18, w którym wnosił
o oddalenie w całości odwołania. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez radcę prawnego
umocowanego do działania w imieniu Zamawiającego zgodnie z dokumentami złożonymi na
posiedzeniu.
Podczas posiedzenia
umocowany pełnomocnik Odwołującego w sprawie o sygn. akt:
KIO 1669/18
po zapoznaniu się z treścią przekazanej odpowiedzi na odwołanie w sprawie
o sygn. akt: KIO 1669/18 złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Wobec
wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
1669/18
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/18.
Postanowienie z
ostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie
§ 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 107, 02-011 Warszawa
kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1669/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Długofalową obsługę promocyjną marki Fundusze Europejskie”
(znak:
BDG-V.2611.12.2018.KB);
zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 14.04.2018 r. pod nr 2018/S 073-162114;
przez
Skarb Państwa - Minister Inwestycji i Rozwoju reprezentowany przez Ministerstwo
Inwestycji i Rozwoju
, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 07.08.2018 r. (e-mailem)
Zamawiający poinformował o unieważnieniu
postępowania na podstawie art. 93 ust.1 ust 1 Pzp. Nadto, poinformował o odrzuceniu ofert
m.in. na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 Pzp - Konsorcjum Firm: 1) Keino Grupa Sp. z o.o.
(Lider), 2) MIDO Sp. z o.o.; z adresem dla lidera konsorcjum: ul. Wespazjana Kochowskiego
15, 01-574 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum Keino – Mido” albo „Odwołującym
w sprawie o sygn. akt: KIO 1662/18” oraz Mastermind Media Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie
107, 02-011 Warszawa zwany dalej:
„Mastermind Media Sp. z o.o.” albo „Odwołującym
w sprawie o sygn. akt: KIO
1669/18”, jak i o wykluczeniu na podstawie art. 24 ust.1 pkt 12
Pzp - Konsorcjum Firm: 1) MullenLowe Warsaw Sp. z o.o. (Lider), 2) MullenLowe MediaHub
Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa; z adresem dla lidera konsorcjum:
ul. Domaniewska 39, 02-672 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum MellenLowe” albo
„Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1652/18” albo „Przystępującym w sprawie o sygn.
akt: KIO 1662/18 oraz KIO 1669/18”.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 27.08.2018 r. sprawy
o sygn. akt: KIO 1651/18, sygn. akt: KIO 1662/18, sygn. akt: KIO 1669/18 zostały skierowane
do łącznego rozpatrzenia. Jednocześnie w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/19 zostało wydane
przedmiotowe postanowienie z uwagi na wycofanie odwołania na posiedzeniu na co
wskazuje dalsza część uzasadnienia.
Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/18 - Mastermind Media Sp. z o.o.:
W dniu 17.08.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Mastermind Media Sp.
z o.o.
wniosło odwołanie na czynność z 07.08.2018 r. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w tym samym dniu (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika
działającego na mocy pełnomocnictwa z 28.06.2018 r udzielonego przez P.Z. osobę
ujawniona w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowana do samodzielnej
reprezentacji.
Zamawiający w dniu 17.08.2018 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp,
uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 20.08.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum MellenLowe
zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawi
ającego zostało podpisane przez prokurenta oraz Cz. Z lidera konsorcjum osoby
ujawnione w załączonym wydruku KRS-u lidera i umocowane do działania tak w imieniu
lidera, jak i umocowane na podstawie pełnomocnictwa z 14.08.2018 r. do działania w imieniu
part
nera konsorcjum, czyli całego konsorcjum. Pełnomocnictwo zostało udzielone przez
osoby ujawnione w załączonym wydruku KRS-u partnera i umocowane do łącznej
reprezentacji. Zamawiający ani Odwołujący nie złożyli oświadczenia w przedmiocie
zgłoszenia opozycji (w trybie art. 185 ust. 4 Pzp) przeciwko zgłoszonemu przystąpieniu
innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Konsorcjum MellenLowe.
W dniu 31.08.2018 r.
w związku z postanowieniem Izby z dnia 27.08.2018 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
W dniu 31.08.2018 r. Zama
wiający wobec wniesienia odwołań wniósł na piśmie,
w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, m.in.
odpowiedź na odwołania do KIO 1669/18, w którym wnosił
o oddalenie w całości odwołania. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez radcę prawnego
umocowanego do działania w imieniu Zamawiającego zgodnie z dokumentami złożonymi na
posiedzeniu.
Podczas posiedzenia
umocowany pełnomocnik Odwołującego w sprawie o sygn. akt:
KIO 1669/18
po zapoznaniu się z treścią przekazanej odpowiedzi na odwołanie w sprawie
o sygn. akt: KIO 1669/18 złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Wobec
wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
1669/18
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1669/18.
Postanowienie z
ostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie
§ 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2141/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2134/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2174/18 z dnia 2018-10-25
