rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-05-04
rok: 2016
data dokumentu: 2016-05-04
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 601/16
KIO 601/16
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Protokolant: Paulina Zielenkiewicz
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Protokolant: Paulina Zielenkiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 4 maja 2016 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 19 kwietnia 2016 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia:
ZESTI
FOS
Sp.
z
o.o.
(lider)
oraz
Energo-Inwest
J.M.
z siedzibą dla lidera: 05-140 Serock, Dębe 5G w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego:
Gminę Sędziszów, ul. Dworcowa 20, 28-340 Sędziszów
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 19 kwietnia 2016 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia:
ZESTI
FOS
Sp.
z
o.o.
(lider)
oraz
Energo-Inwest
J.M.
z siedzibą dla lidera: 05-140 Serock, Dębe 5G w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego:
Gminę Sędziszów, ul. Dworcowa 20, 28-340 Sędziszów
postanawia:
1.
zwraca wniesione odwołanie,
2. nakazuje
zwrot
z
rachunku
bankowego
Urzędu
Zamówień
Publicznych
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
ZESTI
FOS Sp. z o.o. (lider) oraz Energo-Inwest J.M. z siedzibą dla lidera: 05-140
Serock, Dębe 5G kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero
groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
KIO 601/16
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze. zm.), na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Kielcach.
Przewodniczący: ……………………………
KIO 601/16
U z a s a d n i e n i e
W dniu 19 kwietnia 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego –
konsorcjum firm w składzie: ZESTI FOS Sp. z o.o. (lider) oraz Energo-Inwest J.M. z siedzibą
dla lidera: 05-140 Serock, Dębe 5G w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
na wymianę oświetlenia ulicznego na energooszczędne typu LED na terenie Gminy
Sędziszów
Do odwołania (pomimo wskazania na ostatniej stronie, że jednym z załączników do
odwołania jest „Potwierdzenie wniesienia wpisu od odwołania”) nie dołączono dowodu
uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania.
Pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r., na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) [dalej „ustawa
Pzp”] Prezes Krajowej Izby Odwoławczej wezwał odwołującego pod rygorem zwrotu
odwołania do złożenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania dowodu uiszczenia
wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania.
Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganego dokumentu –
odwołujący załączył bowiem dowód uiszczenia wpisu w dniu 25 kwietnia 2016 r.,
tj. uiszczenia wpisu po terminie przewidzianym na wniesienie odwołania, który upłynął w dniu
19 kwietnia 2016 r.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie podlega rozpoznaniu,
jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2014 r., poz. 964), w przypadku gdy
odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1
pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes
Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod
rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Pzp, powinna
być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego
uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.
Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 187 ust. 3 ustawy Pzp, odwołujący może,
będąc do tego wezwanym, uzupełnić jedynie dowód uiszczenia wpisu, nie zaś brak w postaci
KIO 601/16
nieuiszczenia wpisu w nieodpowiednim terminie. Ten bowiem, jak to już wskazano, powinien
być uiszczony w całości w terminie, o którym mowa w art. 187 ust. 2 ustawy Pzp.
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym
terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz
nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania
skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 7 ustawy Pzp – zwrotem wniesionego odwołania
w drodze postanowienia składu orzekającego Izby.
Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie wiąże ustawa
z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Uwzględniając powyższe postanowiono jak na wstępie.
Przewodniczący: ……………………………
1.
zwraca wniesione odwołanie,
2. nakazuje
zwrot
z
rachunku
bankowego
Urzędu
Zamówień
Publicznych
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
ZESTI
FOS Sp. z o.o. (lider) oraz Energo-Inwest J.M. z siedzibą dla lidera: 05-140
Serock, Dębe 5G kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero
groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
KIO 601/16
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze. zm.), na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Kielcach.
Przewodniczący: ……………………………
KIO 601/16
U z a s a d n i e n i e
W dniu 19 kwietnia 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego –
konsorcjum firm w składzie: ZESTI FOS Sp. z o.o. (lider) oraz Energo-Inwest J.M. z siedzibą
dla lidera: 05-140 Serock, Dębe 5G w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
na wymianę oświetlenia ulicznego na energooszczędne typu LED na terenie Gminy
Sędziszów
Do odwołania (pomimo wskazania na ostatniej stronie, że jednym z załączników do
odwołania jest „Potwierdzenie wniesienia wpisu od odwołania”) nie dołączono dowodu
uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania.
Pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r., na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) [dalej „ustawa
Pzp”] Prezes Krajowej Izby Odwoławczej wezwał odwołującego pod rygorem zwrotu
odwołania do złożenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania dowodu uiszczenia
wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania.
Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganego dokumentu –
odwołujący załączył bowiem dowód uiszczenia wpisu w dniu 25 kwietnia 2016 r.,
tj. uiszczenia wpisu po terminie przewidzianym na wniesienie odwołania, który upłynął w dniu
19 kwietnia 2016 r.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie podlega rozpoznaniu,
jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2014 r., poz. 964), w przypadku gdy
odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1
pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes
Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod
rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Pzp, powinna
być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego
uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.
Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 187 ust. 3 ustawy Pzp, odwołujący może,
będąc do tego wezwanym, uzupełnić jedynie dowód uiszczenia wpisu, nie zaś brak w postaci
KIO 601/16
nieuiszczenia wpisu w nieodpowiednim terminie. Ten bowiem, jak to już wskazano, powinien
być uiszczony w całości w terminie, o którym mowa w art. 187 ust. 2 ustawy Pzp.
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym
terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz
nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania
skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 7 ustawy Pzp – zwrotem wniesionego odwołania
w drodze postanowienia składu orzekającego Izby.
Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie wiąże ustawa
z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Uwzględniając powyższe postanowiono jak na wstępie.
Przewodniczący: ……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 587/16 z dnia 2016-04-28
- Sygn. akt KIO 556/16 z dnia 2016-04-28
- Sygn. akt KIO 548/16 z dnia 2016-04-28
- Sygn. akt KIO 582/16 z dnia 2016-04-27
- Sygn. akt KIO 573/16 z dnia 2016-04-27
