Ogłoszenie nr 98953 - 2017 z dnia 2017-06-21 r.

Bytom: Utrzymanie i konserwacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Tauron Dystrybucja S.A na terenie Gminy Bytom w okresie od 01.07.2017r. do 31.12.2017r.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Bytom - Miejski Zarząd Dróg i Mostów, krajowy numer identyfikacyjny 24013698900000, ul. ul. Smolenia 35, 41902 Bytom, państwo Polska, woj. śląskie, tel. 323 969 700, faks 323 969 702, e-mail zamowiani@mzdim.bytom.pl
Adres strony internetowej (URL): www.mzdim.bytom.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Utrzymanie i konserwacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Tauron Dystrybucja S.A na terenie Gminy Bytom w okresie od 01.07.2017r. do 31.12.2017r.

DNP.260.10.2017.WR.U

Usługi

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej polegającej na bieżącym utrzymaniu i konserwacji oświetlenia zewnętrznego (ulic, placów, skwerów, otwartych parków, zieleńców chodników, przejść dla pieszych i innych obiektów), stanowiącego własność TAURON Dystrybucja S.A., znajdującego się na terenie Gminy Bytom. Aktualnie własność ta obejmuje 7 600 punkty świetlne.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej reki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) i b) ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Na terenie Gminy Bytom znajduje się obecnie 9.706 punktów świetlnych, z czego 7 600 punkty stanowią własność firmy TAURON Dystrybucja S.A. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest utrzymanie i konserwacja (tzw. usługa oświetleniowa) punktów świetlnych stanowiących własność firmy TAURON Dystrybucja S.A. Art. 18 ust. 1 pkt 3 Prawa energetycznego stanowi że "Do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy (...) finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy". Obowiązek finansowania oświetlenia dotyczy również sytuacji, w której cała sieć dystrybucyjna wraz z punktami świetlnymi jest własnością spółki energetycznej. Kwestie własnościowe w odniesieniu do sieci dystrybucyjnej firmy TAURON Dystrybucja S.A. obejmującej punkty świetlne znajdujące się na terenie Gminy Bytom, przesądzają o istnieniu tzw. monopolu naturalnego. Wobec powyższego usługa oświetleniowa w odniesieniu do tych punktów, może być świadczona przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co uzasadnia prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) Pzp. "Przedsiębiorstwo jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyboru podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność (...) Gmina może powierzyć zadanie eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela (...) i nie stanowi to praktyki monopolistycznej" (Jadwiga Glumińska-Pawlic "Obowiązek finansowania oświetlenia dróg publicznych przez Gminy" PPLiFS 2008.4.1.; podobnie Jerzy Wysocki , art." Usługa oświetleniowa: Przetargi Publiczne, czerwiec 2012) Jeśli takiej zgody nie ma, gmina musi uzgodnić treść umowy na usługę oświetleniową z właścicielem sieci. W dniu 12.10.2016 r. Zamawiający wystosował do TAURON Dystrybucja SA pytanie o możliwość wykonywania usługi przez inny podmiot wyłoniony w procedurze konkurencyjnej. W odpowiedzi właściciel sieci podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko i nie wyraził takiej zgody, wobec powyższego uzasadnione jest prowadzenie postępowania w trybie z wolnej ręki także na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b). W związku z faktem, iż obecnie obowiązująca umowa kończy się z dniem 30.06.2017r. (zawarcie umowy na okres roczny było niemożliwe ze uwagi na brak zapewnienia środków finansowych w budżecie Gminy na ten cel) oraz otrzymaniem niezbędnych środków finansowych zaszła konieczność przeprowadzenia negocjacji i zawarcia kolejnej umowy na okres od 01.07.2017r do 31.12.2017r. Do negocjacji został zaproszony wykonawca - właściciel sieci dystrybucyjnej - firma TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Gliwicach 44-100 Gliwice ul. Portowa 14a.