Kołobrzeg: Utworzenie rejestrów przestrzennych dokumentów źródłowych o tematyce mapy zasadniczej z lat 2008-1995 z gmin Gościno, Dygowo i Ustronie Morskie w ilości 33 metrów bieżących w relacyjnej hurtowni danych Geomaticus działającej pod kontrolą systemu EWID2007 v 8.6 oraz dostarczenie jej do siedziby Zamawiającego i jej implementacja do bazy danych Zamawiającego
Numer ogłoszenia: 97856 - 2016; data zamieszczenia: 20.04.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiat Kołobrzeski, Plac Ratuszowy 1, 78-100 Kołobrzeg, woj. zachodniopomorskie, tel. 94 3547618, faks 94 3544642 , strona internetowa www.spkolobrzeg.finn.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Utworzenie rejestrów przestrzennych dokumentów źródłowych o tematyce mapy zasadniczej z lat 2008-1995 z gmin Gościno, Dygowo i Ustronie Morskie w ilości 33 metrów bieżących w relacyjnej hurtowni danych Geomaticus działającej pod kontrolą systemu EWID2007 v 8.6 oraz dostarczenie jej do siedziby Zamawiającego i jej implementacja do bazy danych Zamawiającego.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Obowiązujące przepisy: a) Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j. Dz. U. z 2015, Poz.520 z późn. zm.) b) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 9 listopada 2011r. w sprawie standardów technicznych wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych, geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011 r, nr 263, poz. 1572) c) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 7 października 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. Z 2013 r. Poz. 1183) d) Archiwalne rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999r w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz.U. nr 49 poz.493) e)Archiwalne instrukcje techniczne: - O-1 - Ogólne zasady wykonania prac geodezyjnych, wydanie czwarte z 1998r. - O-1/O-2 - Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych wydanie piąte zmienione z 2001r - O-3 - Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, wydanie drugie z 1992r. - K-1 - Mapa zasadnicza, z 1998r f) Wytyczne techniczne: - G-5 Ewidencja Gruntów i budynków 2. Przedmiot zamówienia obejmuje: Utworzenie rejestrów przestrzennych dokumentów źródłowych o tematyce mapy zasadniczej z lat 2008-1995 gmina Gościno, Dygowo i Ustronie Morskie w ilości 33 metrów bieżących w relacyjnej hurtowni danych Geomaticus działającej pod kontrolą systemu EWID2007 v 8.6 oraz dostarczenie jej do siedziby Zamawiającego i jej implementacja do bazy danych Zamawiającego; Informacje i wymagania: a) średnia ilość kart przypadających na jeden metr bieżący archiwaliów: 9000 kart. Należy przyjąć, że 25 % kart jest zadrukowana lub zapisana dwustronnie. Ilość dokumentów do przetworzenia jest nieznana, jednak ocenia się, że co najmniej 40 % dokumentów nie jest zarejestrowanych w bazie Zamawiającego. Do przetworzenia są również arkusze o formatach większych niż a3 (w tym również niewymiarowe). b) W bazie danych systemu EWID2007 Zamawiającego zarejestrowanych informatycznie jest 5153 operatów technicznych z lat 2008-1995 które należy odszukać, uzupełnić i połączyć relacyjnie podczas implementacji bazy przygotowanej przez Wykonawcę; Nie jest znana ilość operatów niezarejestrowanych. Opracowania nie zarejestrowane informatycznie należy zaimplementować do bazy Zamawiającego łącznie ze stworzeniem relacji do odpowiednich: wpisów, dokumentów, operatów, działek i innych danych zarejestrowanych już w bazie danych Zamawiającego. c) Zakłada się, że finalna liczba operatów jakie zostaną utworzone lub uzupełnione w hurtowni danych Zamawiającego nie przekroczy 9000 szt. e) do przetworzenia cyfrowego, odnalezienia w bazie danych, uzupełnienia danych o operacie, załadowania brakujących dokumentów i powiązania ich relacjami z: dziennikiem operatów, dziennikiem szkiców polowych, rejestrem prac geodezyjnych w bazie Zamawiającego wymagane są wszystkie udostępnione Wykonawcy dokumenty f) dokumenty należy przetwarzać do wielostronicowych plików w formacie .PDF (dla każdego typu dokumentu odrębne pliki) o rozdzielczości co najmniej 300 dpi w technice kolorowej (w szczególności dokumenty z pieczęciami urzędowymi lub wykonane w takiej technice), Dopuszcza się technikę mono-kolorową dla dokumentów nie zawierających treści kolorowych (np. kserokopie). W uzasadnionych przypadkach jak np. dokumenty o formacie innym niż a4 i a3 - dopuszcza się przetworzenie do popularnych formatów graficznych (JPG, TIF) o rozdzielczości co najmniej 300 dpi. W przypadku przetwarzania dokumentów metodą zdjęć cyfrowych wymagane jest obróbka jasności i kontrastu, redukcja szumów oraz wprowadzenie poprawnej orientacji dokumentu; g) wszystkie dokumenty należy zaindeksować według słownika wzorców nazw dokumentów zaimplementowanego w bazie danych Zamawiającego - liczącym obecnie 113 pozycji. Należy mieć na uwadze, że słownik ten może zostać rozszerzony w miarę analizy poszczególnych dokumentów w wyniku potrzeb powstających w trakcie wykonywania prac, jednakże Zamawiający przewiduje rozszerzenie tego słownika do nie więcej niż 130 pozycji. W związku z rozbudowanym słownikiem wzorców należy zwrócić uwagę na umiejętne i zgodne ze sztuką geodezyjna właściwe nazywanie poszczególnych dokumentów cyfrowych. W związku z powyższym zalecane jest posiadanie doświadczenia w pracy z dokumentami archiwalnymi stanowiącymi Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny, gdyż poprawność indeksowania będzie jednym z kryteriów weryfikowanych przy odbiorze prac; h) indeksacja dokumentów przestrzennych polega na utworzeniu zakresów przestrzennych dla każdego dokumentu składowego oraz dla każdego operatu. Zakres operatu ma stanowić agregację zakresów przestrzennych dokumentów składowych operatu. Zakresy przestrzenne należy utworzyć w szczególności na podstawie: cząstkowych wektorowych map ewidencji gruntów i budynków prowadzonych w hurtowni danych, cyfrowych kopii analogowych map ewidencji gruntów i budynków oraz map zasadniczych oraz materiałów obliczeniowych w tym wykazów współrzędnych znajdujących się w operatach. Przy tworzeniu zakresów przestrzennych obiektów rejestrów przestrzennych należy zwrócić szczególną uwagę na warunki poprawnej topologii obszarów oraz o to, że zakresy przypisane do jednego obiektu muszą spełniać następujące warunki: nie mogą się wzajemnie przecinać, nie mogą się zawierać (chyba że obszar zawarty będzie miał odwróconą kolejność wierzchołków w stosunku do obszaru zawierającego - poprawny pierścień), muszą posiadać niezerową powierzchnię, mogą (w wielu przypadkach to będzie konieczne) tworzyć wielo-obszary, nie mogą tworzyć tzw. ósemek (w takim przypadku należy utworzyć dwa zakresy połączone jednym wspólnym punktem). i) przy określaniu zakresów przestrzennych obiektów rejestru przestrzennego należy zwrócić szczególną uwagę na poprawność geometryczną zakresu, w kontekście treści dokumentu do jakiego przypisany jest zakres, a w szczególności do uwidocznionych na dokumencie związków geometrycznych pomiędzy mierzonymi obiektami. W tym celu zakres ma spełnić wszystkie następujące warunki: nie może być większy niż obwiednia wypukła zbudowana na zbiorze działek ewidencyjnych, których pomiar udokumentowano na materiale źródłowym (z dokładnością do 20% powierzchni obszaru orientacji w odniesieniu do powierzchni obszaru obwiedni), zakres nie może być mniejszy niż obwiednia zbudowana na zbiorze działek ewidencyjnych, których pomiar udokumentowano na materiale źródłowym (z dokładnością do 20% powierzchni obszaru orientacji w odniesieniu do powierzchni obszaru obwiedni). j) przetworzeniu podlega wyłącznie treść dokumentów z pominięciem stron nie zawierających żadnych informacji (eliminacja pustych stron). k) ze względu na istnienie w udostępnianej dokumentacji danych osobowych - wymagane jest złożenie oświadczenia o stosowaniu zasad ochrony danych osobowych przez kierownika pracy oraz wszystkich pracowników Wykonawcy a także przechowywania powierzonych dokumentów na czas ich przetwarzania w kancelarii niejawnej lub w sejfie wykluczającym możliwość dostępu do danych osobom nieupoważnionym. Ochrona danych osobowych dotyczy także przetworzonych dokumentów elektronicznych, wszelkich kopii dokumentacji zarówno w postaci analogowej jak i cyfrowej a także baz roboczych i repozytoriów dokumentacji. Oryginały oraz wszelkie kopie powierzonej dokumentacji podlegają przekazaniu do w/w kancelarii w całym okresie ich przetwarzania u Wykonawcy, oraz niezwłocznemu zwrotowi dla Zamawiającego nie później niż w momencie zgłoszenia gotowości do odbioru pracy. l) wyniki przetwarzania dokumentów zawierających dane osobowe zamówienia mogą być zapisywane wyłącznie na jednym nośniku magnetycznym formatu 3,5 cala z interfejsem Hot-Plug Sata II lub nowszym - podłączonym do wewnętrznej sieci informatycznej Wykonawcy, z którą tylko pracownicy Wykonawcy wymienieni w załączniku nr 4 do umowy mają uprawnienia do połączenia się i uzyskują bezpośredni dostęp do dokumentów z pominięciem innych dysków logicznych (utrwalających treść przetwarzanego dokumentu nawet po skasowaniu pliku lub sformatowaniu nośnika). Użyty do przetwarzania dokumentacji nośnik danych jest przekazywany do Zamawiającego zarówno jako wynik finalny wykonanych prac, jak i baza robocza służąca do weryfikacji wyników przez Zamawiającego oraz (nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie) celem wykonania kopii bezpieczeństwa w siedzibie Zamawiającego zawartych na nim danych. Nośniki wykorzystane podczas realizacji zamówienia Wykonawca nabywa i przekazuje po wykonaniu zamówienia nieodpłatnie Zamawiającemu. m) nośniki przenośne użyte podczas realizacji zamówienia muszą zapewniać możliwość wybiórczej kontroli kompletności, jakości, poprawności nadanych nazw, oraz spełnienia opisanych w niniejszej SIWZ pozostałych warunków wykonania zamówienia, a także możliwości dokonywania zgłoszonych podczas kontroli poprawek, z zachowaniem trwałości zapisu i odczytu przekazanych plików w późniejszym czasie. n) ze względu na niepoliczalność przedmiotu zamówienia - Zamawiający wymaga aby przetworzono dokumenty w ilości określonej jednostką metrów bieżących bez względu na ilość ostatecznie przetworzonych stron, dokumentów lub kart. W przypadku gdy faktyczna ilość metrów bieżących przetworzonych dokumentów będzie mniejsza niż określono w zamówieniu - Zamawiający przekaże brakującą ilość dokumentów do przetworzenia wg. zasad i terminów określonych w niniejszej specyfikacji. W przypadku gdy faktyczna ilość metrów bieżących przetworzonych dokumentów będzie większa niż określono w zamówieniu - Wykonawca ma obowiązek zgłosić taki fakt Zamawiającemu oraz ustalić dalsze czynności postępowania z takimi dokumentami. o) zamawiający wymaga od Wykonawcy aby udostępniona dokumentacja została zwrócona w formie skompletowanych tomów operatowych, ułożonych obrębowo w kolejności narastającej numeracji, w stanie nie gorszym niż została udostępniona Wykonawcy. Okładki należy opisać numeracją operatu w systemie oraz numerem ID operatu. Na okładkach należy również nanieść klauzulę informującą o elektronicznym przetworzeniu dokumentacji wraz z datą przetworzenia i podpisem kierownika prac. p) w wyniku implementacji bazy Wykonawcy z bazą Zamawiającego należy wprowadzić funkcjonalność generowania przez aplikację TurboEWID2007 pakietu danych przetworzonych cyfrowo dokumentów oraz prac geodezyjnych wg zastosowanych filtrów: zakresu, nazwy autora pracy, typu dokumentu, typu pracy, fragmentu nazwy i numeru dokumentu a także dat dokumentu i przedziału czasowego, powiazania z działkami, relacjami do zmian danych ewidencyjnych, powiązań do zgromadzonych w powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym opracowań geodezyjnych. 3. Przekazane opracowanie musi spełniać następujące warunki: a) działać pod kontrolą systemu TurboEWID v.8.6 w strukturach relacyjnej hurtowni danych Geomaticus Zamawiającego. b) zapewnić dostęp do zintegrowanego z mapą numeryczną dokumentu przez wskazanie obszaru, punktu lub działki na mapie numerycznej oraz poprzez wybór kryteriów czasowych, rodzajowych i innych dostępnych w aplikacji TurboEwid2007. c) cyfrowe repozytorium elektronicznych dokumentów zmian danych ewidencyjnych oraz metadane o przetworzonych dokumentach mają zostać zdalnie zaimplementowane przez Wykonawcę do bazy danych systemu EWID2007 Zamawiającego i działać pod kontrolą tego systemu z pełną dostępną funkcjonalnością zmian i dokumentów powiązanych (raportowanie, wyszukiwanie, zestawienia wg powiazań, podgląd dokumentów i ich wydruk, itp.) po weryfikacji jakości i kompletności przetworzenia dokumentacji przez Zamawiającego jednak w terminie przed ustaloną datą odbioru zamówienia. 4. Wymagania dodatkowe: a) Sposób wydania i zwrotu materiałów do przetworzenia z uwagi na ich bieżącą eksploatację powinien być uzgadniany z Zamawiającym. b) Wykonawca na własny koszt nabywa prawa do oprogramowania, technologii dostępowej i licencji niezbędnych do wykonania zamówienia, ponosi koszty certyfikacji zgodności z bazą danych Geomaticus własnego oprogramowania równoważnego, zaopatruje się w niezbędne do wykonania zamówienia przepisy prawne i techniczne. c) W trakcie wykonywania pracy, dokumentacja i pliki wynikowe nie mogą być udostępniane osobom innym, niż wskazane w załączniku nr 4 do umowy bez uzyskania zgody Zamawiającego pod rygorem zerwania umowy i poniesienia konsekwencji prawnych wynikających z art. 31 Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997 Nr 133 poz. 883 z późn. zm.). d) Do wykonania pracy zostaną udostępnione istniejące w Wydziale Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu, niezbędne do wykonania zadania dokumenty, które - na żądanie Zamawiającego - muszą być zwrócone do zasobu w terminie do dwóch dni. e) Wykonawca dostarczy Zamawiającemu w dniu zgłoszenia gotowości do odbioru pracy dokumentację techniczną wykonania zadania zawierającą m.in. dokonane uzgodnienia z Zamawiającym, sprawozdanie techniczne, podsumowanie statystyczne ilości przetworzonej dokumentacji (ilość plików wynikowych, ilość dokumentów w poszczególnych obrębach i rocznikach, ilości operatów uzupełnionych, dodanych, nieodnalezionych), nośnik danych zawierające cyfrową wersję przetworzonych dokumentów opracowania do weryfikacji Zamawiającego oraz zaimplementuje własną bazę danych do bazy Zamawiającego w zakresie przekazywanego do odbioru zamówienia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.35.40.00 - Usługi sporządzania map 71.30.00.00 - Usługi inżynieryjne 72.31.20.00 - Usługi wprowadzania danych .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Na podstawie Rozdziału III pkt. 5 SIWZ nr IZ.272.00013.2015 z dnia 09.09.2015 r. oraz ogłoszenia o zamówieniu z dnia 09.09.2015 r. o nr ogłoszenia 133519-2015 - wnioskuje się o udzielenie zamówienia uzupełniającego w związku z zaistnieniem przesłanek opisanych w Informacji i wymaganiach dla etapów I i II - ppkt. n) (stanowiących treść pkt. 2 załącznika nr 1 do SIWZ) - a w szczególności : - zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia co podstawowe - opis przedmiotu w załączenia nr 1 do wniosku, - stanowi nie więcej niż 50 proc. wartości zamówienia podstawowego, - jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług - t.j. IGEKA Usługi Geodezyjne i Informatyczne Daniel Jasiurkowski , ul. Jana Pawła II 35F, 33-340 Stary Sącz, - jest udzielane w okresie trzech lat od udzielenia zamówienia podstawowego, - zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, który został ogłoszony w dniu 9.09.2015 r. o nr sprawy IZ.272.00013.2015 r. a umowa została podpisana w dniu 20.10.2015 r. - zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu z dnia 9.09.2015 r. o nr ogłoszenia: 133519-2015 r. oraz w planie zamówień publicznych z dnia 19.01.2016 r. o nr sprawy IZ.0631.00002.2015.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• IGEKA Usługi Geodezyjne i Informatyczne Daniel Jasiurkowski, ul. Jana Pawła II 35F, 33-340 Stary Sącz, kraj/woj. małopolskie.