Ustka: Wykonanie operatu uzdrowiskowego oraz badań powietrza, borowin, solanek, hałasu i pól elektromagnetycznych dla miasta Ustka
Numer ogłoszenia: 94585 - 2016; data zamieszczenia: 20.06.2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Ustka , ul. ks. kard. Stefana Wyszyńskiego 3, 76-270 Ustka, woj. pomorskie, tel. 059 8154300, faks 059 8152900.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ustka.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie operatu uzdrowiskowego oraz badań powietrza, borowin, solanek, hałasu i pól elektromagnetycznych dla miasta Ustka.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badań powietrza, złóż borowin, złóż solanek, hałasu i pól elektromagnetycznych wraz z ich oceną i uzyskaniem świadectw wymaganych prawem, potwierdzających właściwości lecznicze surowców naturalnych i klimatu oraz opracowanie operatu uzdrowiskowego dla miasta Ustka w zakresie zgodnym z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r., Nr 80, poz. 565) oraz w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 z późn. zm.). 2. Realizację przedmiotu zamówienia podzielono na dwa etapy: 2.1. etap I - obejmuje wykonanie badań w następującym zakresie: a) badania zanieczyszczenia powietrza zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 września 2012 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1032) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1031); b) badania jakości złóż borowin zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r., Nr 80 poz. 565); c) badania jakości złóż solanek zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r., Nr 80, poz. 565); d) badania poziomu hałasu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112), e) badania poziomu pól elektromagnetycznych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2007 r. w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2007 r., Nr 221, poz. 1645); 2.2. etap II - obejmuje wykonanie operatu uzdrowiskowego: na podstawie wykonanych badań i innych niezbędnych danych w zakresie badań leczniczych określonych w załączniku 1 i 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r., Nr 80 poz. 565) oraz pomiarów hałasu i promieniowania elektromagnetycznego (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku), jak również świadectw potwierdzających właściwości lecznicze naturalnych surowców leczniczych i klimatu. 3. Cel zamówienia: 3.1. Celem etapu I w części dotyczącej badania powietrza jest wykonanie pomiarów stężeń i analiz składu chemicznego pyłu zawieszonego PM10 w trybie maksymalnie dwuletnich (rocznych) pomiarów ciągłych, zgodnych z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 września 2012 roku w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1032) oraz rocznych pomiarów stężeń gazów. W ramach programu badań, w miejscu prowadzenia pomiarów, winien zostać dokonany również pomiar podstawowych parametrów meteorologicznych niezbędnych do interpretacji wyników. 3.2. Celem etapu I w części dotyczącej badania borowin jest: a) zbadanie ich właściwości fizykochemicznych takich jak: barwa, konsystencja, zapach, stopień humifikacji, zawartość wody, odczyn (ph) wyciągu wodnego, chłonność wody, objętość sedymentacyjna; b) zbadanie zawartości składników: nieorganicznych (ogółem), nierozpuszczalnych w 10% kwasie solnym (krzemionka), organicznych (ogółem) oraz kwasów humusowych, bitumin, pektyn, białek i węglowodanów; c) zbadanie wskaźników zanieczyszczenia mikrobiologicznego: bakterie grupy coli typu kałowego, Pseudomonas aeruginosa, Staphylococcus ureus, Enterobacteriacae, Candida albicans. 3.3. Celem etapu I w części dotyczącej solanek jest: a) zbadanie właściwości fizycznych i fizykochemicznych: odczyn wody, temperatura wody, potencjał redox, przewodność elektrolityczna właściwa mierzona na wypływie wody z ujęcia, absorbancja wody, całkowita aktywność promieniotwórcza; b) zbadanie składników mineralnych zdysocjowanych: kationy: amonu, sodu, potasu, wapnia, magnezu, manganu, żelaza, litu, baru, strontu, miedzi, cynku, niklu kadmu, ołowiu, chromu, selenu, arsenu, glinu, antymonu, kobaltu i rtęci, aniony: fluorkowy, chlorkowy, bromkowy, jodkowy, siarczanowy, węglowodanowy, azotanowy, fosforanowy, siarczkowy, cyjankowy; c) zbadanie składników mineralnych niezdysocjowanych: związki boru i krzemu; d) zbadanie składników gazowych: dwutlenek węgla, siarkowodór i radon, e) zbadanie substancji organicznych potencjalnie szkodliwych dla zdrowia i wskaźników zanieczyszczenia: fenole, wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne, substancje powierzchniowo-czynne (anionowe), pestycydy; f) zbadanie wskaźników zanieczyszczenia mikrobiologicznego: bakterie grupy coli, bakterie coli typu kałowego, Pseudomonas aeruginosa, Streptococcus faecalis, Clostridia redukujące siarczyny, ogólna liczba bakterii wyhodowanych na agarze w 1 dm3 wody. 3.4. Celem etapu I w części dotyczącej hałasu jest zbadanie poziomu hałasu dla następujących rodzajów terenów przeznaczonych: a) pod zabudowę mieszkaniową, b) pod szpitale i domy opieki społecznej, c) pod budynki związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, d) na cele uzdrowiskowe, e) na cele rekreacyjno-uzdrowiskowe, f) na cele mieszkaniowo-usługowe. 3.5. Celem etapu I w części dotyczącej pól elektromagnetycznych jest wykonanie pomiarów zgodnie z wytycznymi określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2007 r. w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2007 r., Nr 221, poz. 1645). 3.6. Celem etapu II jest opracowanie operatu uzdrowiskowego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r. , Nr 80, poz. 565) oraz w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz. u. z 2012 r., poz. 651 z późn. zm.), a także innych obowiązujących przepisów. Operat uzdrowiskowy zostanie wykonany na podstawie: a) badań zanieczyszczeń powietrza; b) określenia warunków klimatycznych na podstawie danych co najmniej z trzech ostatnich lat poprzez elementy klimatu, do których należą: temperatura powietrza; usłonecznienie; zachmurzenie; wilgotność względna powietrza; ciśnienie atmosferyczne i ciśnienie pary wodnej; wiatry - siła i kierunek; opady atmosferyczne; zjawiska atmosferyczne: mgła, burze, wiatr fenowy i halny, pokrywa śnieżna, gołoledź; c) wyników innych badań prowadzonych przez Wykonawcę w ramach realizacji przedmiotu zamówienia oraz ewentualnych innych pozyskanych np. od Uzdrowiska Ustka Sp. z o.o. obejmujących zakres zgodny z załącznikami nr 1 i 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie zakresu badań niezbędnych do ustalenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu, kryteriów ich oceny oraz wzoru świadectwa potwierdzającego te właściwości (Dz. U. z 2006 r., Nr 80 poz. 565). Forma i sposób prezentacji danych, w tym graficzne metody wizualizacji wyników analiz zostaną uzgodnione z Zamawiającym. 4. Forma dokumentowania danych: 4.1. wyniki badań powinny zostać przedstawione w formie bazy danych opracowanej w powszechnie przyjętym formacie danych excel oraz w formie graficznej; 4.2. Operat uzdrowiskowy należy sporządzić w formie pisemnej i graficznej zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 651 z późn. zm.).

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.71.45.00 - Usługi kontroli jakości środowiska 90.71.50.00 - Usługi badania zanieczyszczenia 90.73.10.00 - Usługi związane z zanieczyszczeniem powietrza 75.13.11.00 - Usługi dla władz publicznych .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.12.2018.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku - Wykonawca potwierdza spełnianie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do SIWZ)

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał minimum jedna usługę polegającą na wykonaniu operatu uzdrowiskowego dla jednostki sektora publicznego

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku - Wykonawca potwierdza spełnianie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do SIWZ)

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia dysponować będzie zespołem, składającym się z minimum jednej osoby, która posiada doświadczenie - była członkiem zespołu, który zrealizował co najmniej 1 usługę polegającą na przygotowaniu operatu uzdrowiskowego dla jednostki sektora publicznego

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku - Wykonawca potwierdza spełnianie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do SIWZ)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz oferty stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ; 2. w przypadku działania Wykonawcy przez pełnomocnika, należy dołączyć do oferty pełnomocnictwo w oryginale lub jego kopię poświadczoną notarialnie; 3. pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o realizację zamówienia, zgodnie z pkt. 9.2. SIWZ; 4. jeżeli Wykonawca będzie polegał na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Z treści zobowiązania winno wynikać po pierwsze jakie zasoby zostaną udostępnione, po drugie jaki faktycznie zakres zasobów jest dostępny wykonawcy (np. jaki zakres prac podmiot trzeci wykona jako podwykonawca, lub w jakim zakresie będzie doradzał), a po trzecie w jaki sposób zasoby zostaną udostępnione (np. podwykonawstwo)

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Jakość - 10

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający zgodnie z art. 144 ustawy PZP przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian do treści zawartej umowy w zakresie: 1.1. ceny, na skutek: a) ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług (stawki VAT), przy czym cena netto jest stała przez cały okres realizacji zamówienia; b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę; 1.2. terminu realizacji przedmiotu umowy na skutek: a) zaistnienia siły wyższej, b) przedłużających się procedur związanych z wykorzystaniem przez Wykonawców środków ochrony prawnej w zamówieniach publicznych lub innych procedur zamówień publicznych, c) wydłużających się terminów wydania świadectw potwierdzających właściwości lecznicze, klimatu, borowin i solanek, niezależnych od Wykonawcy, d) konieczności wykonania dodatkowych badań, niemożliwych do przewidzenia na etapie przygotowania zamówienia, e) przestojów lub opóźnień spowodowanych przez Zamawiającego. 1.3. osoby wchodzącej w skład zespołu, przy pomocy którego wykonawca realizował będzie przedmiot zamówienia, przy czym nowo wskazana osoba powinna spełniać wymagania określone przez Zamawiającego w pkt. 7.1.3. SIWZ i uzyskać akceptację Zamawiającego; 1.4. zmiany lub rezygnacji z podwykonawcy, na zasadach określonych w pkt. 10.3. SIWZ. 2. W żadnym wypadku postanowień pkt. 2 nie należy interpretować jako udzielenie dowolnej ze stron roszczenia do żądania zmiany umowy, a jedynie możliwość dokonania zmiany umowy. 3. Każda zmiana umowy musi być dokonana na piśmie w formie aneksu pod rygorem nieważności oraz wymaga zgody drugiej strony

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ustka.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Ustka, 76-270 Ustka, ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3, pokój nr 307.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 29.06.2016 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Ustka, 76-270 Ustka, ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3, Biuro Obsługi Interesantów (pokój nr 104).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie