Szczecin: ZAKUP ŚWIADCZEŃ TELEWIZYJNYCH W NAZIEMNEJ, OGÓLNOPOLSKIEJ STACJI TELEWIZYJNEJ, EMITOWANYCH W TRAKCIE TRWANIA PROGRAMÓW ZAWIERAJĄCYCH RELACJĘ Z PRZEBIEGU IMPREZY PLENEROWEJ - PROJEKT PLAŻA ODBYWAJĄCEJ SIĘ NA TERENIE WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
Numer ogłoszenia: 88678 - 2015; data zamieszczenia: 20.04.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Zachodniopomorskie-Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, ul. Korsarzy 34, 70-540 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 44 67 120, faks 091 44 67 185 , strona internetowa www.wzp.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: ZAKUP ŚWIADCZEŃ TELEWIZYJNYCH W NAZIEMNEJ, OGÓLNOPOLSKIEJ STACJI TELEWIZYJNEJ, EMITOWANYCH W TRAKCIE TRWANIA PROGRAMÓW ZAWIERAJĄCYCH RELACJĘ Z PRZEBIEGU IMPREZY PLENEROWEJ - PROJEKT PLAŻA ODBYWAJĄCEJ SIĘ NA TERENIE WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zakup świadczeń telewizyjnych w naziemnej, ogólnopolskiej stacji telewizyjnej, emitowanych w trakcie trwania programów zawierających relację z przebiegu imprezy plenerowej - Projekt Plaża odbywającej się na terenie Województwa Zachodniopomorskiego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.34.00.00 - Usługi reklamowe i marketingowe 92.22.00.00 - (2) Usługi telewizyjne .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Wydział Turystyki i Gospodarki jest realizatorem Projektu pn. Pomorze Zachodnie - dobre wspomnienia na przyszłość. Promocja turystyczna Województwa Zachodniopomorskiego i Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. Projekt jest kontynuacją działań promocyjnych realizowanych przez WTiG w poprzednich latach, a jego nadrzędnym celem jest wzmocnienie wizerunku regionu jako miejsca atrakcyjnego turystycznie, a także wzrost konkurencyjności województwa zachodniopomorskiego pod względem turystyki. W ramach projektu zaplanowano m.in. przeprowadzenie w okresie letnim kampanii promującej najistotniejsze dla turystyki obszary województwa, do których należy zaliczyć pas nadmorski oraz pojezierza. Kampania zostanie zrealizowana przy wykorzystaniu najbardziej skutecznych środków masowego przekazu, a planowany zasięg to około 15 mln osób. Promocja za pośrednictwem telewizji daje możliwość dotarcia do licznej grupy odbiorców i według badań Domu mediowego Starlink za okres 2014 r. ma większą skuteczność niż inne formy promocji. Głównym celem działania jest zaistnienie marki Pomorza Zachodniego w świadomości potencjalnych turystów, prezentacja ciekawych i niepowtarzalnych miejsc w regionie, a także przekazanie informacji na temat możliwości wypoczynku na Pomorzu Zachodnim. Działanie jest spójne z trwającą ogólnokrajową kampanią promocyjną, w ramach której wykorzystywane są różne kanały komunikacji tj. emisja spotów dedykowanych do poszczególnych grup odbiorców, emisja bilbordów w portalach internetowych, działania ambientowe. Obecna kampania potrwa do końca czerwca 2015 roku. Zrealizowanie zadania zapobiegnie przerwaniu komunikacji z dotychczasowymi odbiorami działań promocyjnych, co przełoży się na utrzymanie pozytywnego i spójnego wizerunku województwa zachodniopomorskiego wśród mieszkańców Polski. Badania krajowego i zagranicznego ruchu turystycznego w województwie zachodniopomorskim , przeprowadzone w 2014 roku wykazały, że turyści krajowi i zagraniczni jako główny cel podróży wskazują obszary zlokalizowane w pobliżu zbiorników wodnych (morza, rzeki, jeziora). Ponad 80 % respondentów zarówno z kraju jak i z zagranicy preferuje wypoczynek w miejscowościach nadmorskich naszego regionu. Okres letni, ze względu na panujące w tym czasie sprzyjające warunki pogodowe, zwiększoną aktywność fauny i flory oraz funkcjonowanie obiektów kulturalnych to właściwy czas na prezentację wyjątkowych walorów naturalnych, dziedzictwa kulturowego oraz niepowtarzalnych miejsc charakterystycznych dla Pomorza Zachodniego. W celu realizacji zadania przeprowadzono rozeznanie rynku (załącznik nr 6) na zakup świadczeń telewizyjnych w naziemnej, ogólnopolskiej stacji telewizyjnej, w trakcie trwania programów zawierających relację z przebiegu imprezy plenerowej na terenie Województwa Zachodniopomorskiego. Wykonawca zobowiązany był zapewnić imprezę, z której prowadzona będzie relacja i przedstawić jej program. Wymagane było, aby impreza odbywała się w wysokim sezonie letnim, w trybie weekendowym. Ze względu na potrzebę prezentacji obszarów istotnych dla turystyki w regionie określono, aby impreza odbywała się w miejscowościach nadmorskich i pojeziernych w kilku lokalizacjach, co umożliwiłoby prezentację większego obszaru Pomorza Zachodniego oraz występujących na nim miejsc atrakcyjnych dla turystów. Na rynku Polskim działają trzy główne grupy telewizyjne: TVP, TVN, POLSAT, które zarządzają konkretnymi kanałami telewizyjnymi. Rozeznanie zostało wysłane do trzech największych ogólnopolskich stacji telewizyjnych, bądź podmiotów działających w ich imieniu, tj. Polsat Media, TVN Media, TVP (załącznik nr 7-9). Rozeznanie umieszczono także na stronie internetowej www.wzp.pl/wtg oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Województwa Zachodniopomorskiego w zakładce - rozeznania rynku. Odpowiedzi udzieliły dwa podmioty: 1) Polsat Media poinformował, że nie dysponuje odpowiednim zapleczem produkcyjnym, w związku z czym nie jest w stanie zrealizować zamówienia. (załącznik 10), 2) TVN Media - złożył ofertę zgodną z zapytaniem( załącznik 11), - TVP brak odpowiedzi, - telefonicznie kontaktował się przedstawiciel agencji reklamowej /domu mediowego, aby pozyskać więcej informacji, jednak oferty nie złożono. Przeprowadzone rozeznanie rynku wykazało, że w okresie letnim odbywa się tylko jedna impreza zawierająca elementy wymagane przez Zamawiającego, a świadczenia telewizyjne są nierozłączne z imprezą promocyjną (eventem), z której ma zostać przeprowadzona relacja. Oznacza to, że realizatorem bądź współrealizatorem imprezy obligatoryjnie musi być stacja telewizyjna, bądź podmiot działający w jej imieniu, posiadający odpowiednie zaplecze merytoryczne, finansowe i produkcyjne (techniczne) umożliwiające organizację imprezy oraz zapewnienie usług mediowych. Przeprowadzone rozeznanie wykazało, że jedynie stacja TVN posiada w ofercie usługę spełniającą wymagania określone w zapytaniu, w tym uwzględniającą możliwości finansowe Zamawiającego. Impreza Projekt Plaża, przedstawiona w ofercie, jest promocyjną imprezą autorską realizowaną od 7 lat przez TVN Media sp. z o.o. działającą w imieniu własnym i na rzecz TVN S.A. Event odbywa się na terenie Pomorza Zachodniego (Świnoujście, Kołobrzeg, Mielno, Darłowo i Szczecinek) i Woj. Pomorskim. Projekt składa się z dwóch komponentów: I. event plenerowy II. świadczenia telewizyjne. Koncepcja imprezy oraz poszczególne jej elementy objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa know - how i podlegają ochronie praw osobistych wynikających z art. 16 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. 2006 nr 90 poz. 631). Żaden podmiot zewnętrzny nie współpracujący przy projekcie, czyli agencja reklamowa ani dom mediowy nie otrzyma od stacji TVN możliwości wykupienia świadczeń telewizyjnych związanych z tą imprezą. W związku z tajemnicą przedsiębiorstwa niemożliwy jest też wstęp jakiejkolwiek innej stacji telewizyjnej na teren imprezy w celu przeprowadzenia z niej relacji i emisji na swoich kanałach. W związku z tym wyłącznie TVN Media sp. z o. o. ma możliwość zrealizowania usług mediowych (oświadczenie TVN Media sp. z o.o. - załącznik nr 12), a relacja z imprezy będzie emitowana wyłącznie na antenie kanałów: TVN, TVN style i TTV, wchodzących w skład grupy telewizyjnej TVN. Oferta przedłożona przez TVN Media sp. z o.o., w pełni wpisuje się w koncepcję działań zmierzających do przeprowadzenia promocji najistotniejszych dla rozwoju turystyki obszarów województwa, do których należy zaliczyć pas nadmorski oraz pojezierza. Event przemieszcza się z miejscowości do miejscowości (łącznie 5 lokalizacji w województwie), co daje możliwość prezentacji większego obszaru województwa i występujących w jego obrębie atrakcji turystycznych. TVN Media Sp. z o.o. wskazała w ofercie następujące formy świadczeń: a) kilkuminutowe wizytówki - przekazywane przez znanego i doświadczonego prezentera telewizyjnego Oliviera Janiaka informacje o najważniejszych atrakcjach w okolicy, ciekawostki z regionu - emisja przy programach Co za Tydzień (emisja:5,12,19,26.07 i 2.08) na antenie TVN i TVN Style oraz Dzień Dobry Wakacje (emisja: 4,11,18,25.07 i 1.08) na antenie TVN b) Wejścia na żywo - relacja live z imprezy, wielokrotne wymienianie nazwy Pomorze Zachodnie i nazw poszczególnych miejscowości, w których będzie odbywał się event w danym terminie, informacje o nadchodzących wydarzeniach kulturalnych, sportowych c) Emisja billboardów sponsorskich przy programie Dzień Dobry Wakacje - emisja: 4,11,18,25.07 i 1.08 na antenie TVN, d) Powtórki programów zgodnie z ramówką, na trzech stacjach telewizyjnych (TVN, TVN Style, TTV) co daje możliwość dotarcia do szerszego grona odbiorców. e) dodatkowo informacja o regionie na stronie internetowej Organizatora oraz logotypy na wszystkich materiałach reklamowych związanych z imprezą. Zastosowanie różnych form usług mediowych pozwoli uzyskać zasięg na poziomie kilkunastu milionów odbiorców, co zostało potwierdzone wynikami z ubiegłych lat. Realizacja zadania z wykorzystaniem wskazanych świadczeń doprowadzi do osiągnięcia nadrzędnego celu zadania, jakim jest zaistnienie marki Pomorza Zachodniego w świadomości potencjalnych turystów, stworzenie pozytywnego i spójnego wizerunku województwa zachodniopomorskiego wśród mieszkańców Polski oraz utrzymanie komunikacji z dotychczasowymi odbiorcami działań promocyjnych. Ustawowe przesłanki do przeprowadzenia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki zawarte w art. 67 ust.1 lit a) i b) ustawy PZP zostały spełnione, ponieważ jak wynika z rozeznania, pomimo tego, że stacja TVN nie jest monopolistą świadczącym usługi telewizyjne na rynku ogólnokrajowym, w czasie określonym przez Zamawiającego nie ma na rynku żadnego innego podmiotu, niż TVN Media sp. z o.o., który posiadałby odpowiednie zaplecze produkcyjne (techniczne), merytoryczne i finansowe umożliwiające realizację przedmiotu zamówienia oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, zamówienie może zrealizować tylko TVN Media sp. z o.o., jako jedyny podmiot działający w imieniu i na rzecz TVN S.A., będącego autorem imprezy Projekt Plaża i wszystkich jego elementów.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TVN Media Sp. z o.o., ul. Wiertnicza 166, 02-952 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.