Ogłoszenie nr 7430 - 2017 z dnia 2017-01-13 r.

Świętochłowice: Świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Świętochłowice reprezentowana przez Prezydenta Miasta Świętochłowice, krajowy numer identyfikacyjny 51589100000, ul. ul. Katowicka  54, 41600   Świętochłowice, państwo Polska, woj. śląskie, tel. 323 491 800, faks 32 349 18 12, e-mail zp@swietochlowice.pl
Adres strony internetowej (URL): www.bip.siwtochlowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A.

ZPU.271.43.2016

Usługi

Przedmiot zamówienia obejmuje: - bieżącą konserwację oświetlenia ulicznego na terenie Gminy, - utrzymanie świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 98% całości (przy czym nie dopuszcza się nieświecenia więcej niż 3% ogólnej liczby punktów w danym ciągu oświetleniowym przez okres dłuższy niż 5 dni), - wymianę uszkodzonych źródeł światła, elementów zabezpieczeń, wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci napowietrznej i kablowej, - wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, uzupełnianie obejm i innych elementów słupów, - bieżące naprawy szaf oświetlenia ulicznego, - lokalizację uszkodzeń kabli, naprawę uszkodzonych kabli i przewodów napowietrznych, - wykonywanie nastawień urządzeń sterujących oświetleniem, - mycie kloszy opraw ulicznych przy wymianie źródeł światła, - czyszczenie i malowanie konstrukcji wsporczych (słup + wysięgnik) na wniosek Zamawiającego, - wycinkę gałęzi będących w kolizji z oprawami oświetlenia ulicznego, - utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, - kontrole inspekcyjne wykonywane według ustaleń roboczych, - przywrócenie terenu (chodników, jezdni, zieleni) do stanu pierwotnego po wykonaniu robót eksploatacyjnych, - dobudowę opraw oświetleniowych (w tym LED) na koszt Wykonawcy, na istniejącej sieci oświetleniowej, w uzgodnieniu z Zamawiającym w ilości nie większej niż 5 sztuk w całym okresie obowiązywania umowy.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1
Dodatkowe kody CPV: 50232100-1

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przepis art. 10 ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.,) dalej w skrócie "ustawa" zawiera zamknięty katalog trybów, w których może być udzielone zamówienie publiczne. Stosownie do treści art. 10 ust. 1 ustawy, podstawowymi trybami udzielania zamówienia publicznego jest przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Odstąpienie od przetargu nieograniczonego lub ograniczonego i wybór innego trybu, w tym zamówienia z wolnej ręki jest możliwe tylko w przypadkach określonych w ustawie (art. 10 ust. 2 ustawy). Stosownie do treści art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A. Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z późn. zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 3 pkt 22 ustawy Prawo energetyczne pod pojęciem finansowania oświetlenia należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Zatem finansowanie kosztów oświetlenia obejmuje zarówno wydatki na energię elektryczną, jak i koszty utrzymania punktów świetlnych, w tym obsługi, konserwacji, modernizacji, wymiany wyeksploatowanych opraw, wymiany uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, mycia i czyszczenia oraz innych czynności polegających na właściwym utrzymaniu punktów oświetleniowych. Przedsiębiorstwo energetyczne jako właściciel urządzeń (szaf oświetleniowych ) ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swoich urządzeń, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gmina na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywała wyboru wykonawców świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność. W tej sytuacji gmina może powierzyć wykonywanie usługi eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela, na podstawie odrębnej umowy określającej zasady odpowiedzialności. Przedsiębiorstwo energetyczne może jednak tej zgody odmówić i takie działanie nie stanowi praktyki monopolistycznej. TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Gliwicach pismem z dnia 17.10.2016 r. znak TDO11/OME/GG/S16/066558/16/077575/2016 poinformował Zamawiającego, iż jako właściciel urządzeń oświetlenia ulicznego nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem oświetlenia przez podmioty trzecie. Jednocześnie w przedmiotowym piśmie wskazano, że zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach z dnia 14.07.2006 znak pisma RKT-411-25/06/MF odmowa właściciela urządzeń na prowadzenie przez podmioty trzecie prac nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. W tej sytuacji stanowisko TAURON Dystrybucja S.A. Odział w Gliwicach nie pozwala Gminie Świętochłowice na przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i Gmina jako Zamawiający musi zlecić świadczenie usługi utrzymania oświetlenia przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu tą infrastrukturą. Gmina płaciła będzie tylko koszty utrzymania punktów świetlnych, co jest dopuszczalne w świetle obowiązujących przepisów. Wobec powyższego z powodu braku możliwości zlecenia innemu podmiotowi świadczenia usług w zakresie przedmiotowego zamówienia zachodzą przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki W związku z powyższym komisja wnioskuje o przeprowadzenie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 10 ust. 2 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, ponieważ w przedmiotowym postępowaniu zachodzą przesłanki prawne i faktyczne do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.