Ogłoszenie nr 560002655-N-2020 z dnia 08-01-2020 r.

Muszyna: "Opracowanie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Muszyna obejmującej obszar o pow. ok. 11297 ha - zgodnie z uchwałą Nr XLI.553.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna"
OGŁOSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 154633 - 2014

Zostało opublikowane ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:

nie

Zostało opublikowane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer ogłoszenia: 167093 - 2014

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto i Gmina Uzdrowiskowa Muszyna, Krajowy numer identyfikacyjny 49189306100000, ul. Rynek 31, 33-370 Muszyna, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 184 714 009, e-mail przetargi@muszyna.pl, faks 184 777 921.
Adres strony internetowej (url): www.muszyna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

"Opracowanie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Muszyna obejmującej obszar o pow. ok. 11297 ha - zgodnie z uchwałą Nr XLI.553.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna"

Zp.271.35.2014

Usługi

: I.Przedmiotem zamówienia jest: Opracowanie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Muszyna obejmującej obszar o pow. ok. 11297 ha - zgodnie z uchwałą Nr XLI.553.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna II.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia obejmuje: 1.Zadanie obejmuje: 1)Opracowanie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Uzdrowiskowej Muszyna wraz z prognozą środowiskową i opracowaniem ekofizjograficznym. 2)pozyskanie podkładów mapowych w skali 1:10000 - mapa topograficzna - na których zostanie sporządzony rysunek zmiany studium. 2.Opracowanie należy wykonać zgodnie z m.in. ustawą z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2012.647 j.t. ze zm.), aktami wykonawczymi do ustawy, przepisami odrębnymi, polityką przestrzenną gminy. 3.Wykonanie zadania obejmować będzie: 1)wykonanie zadań określonych przepisami a w szczególności: a)Przygotowanie obwieszczeń, zawiadomień do instytucji o podjęciu przez Radę MiGU Muszyna uchwały o zmianie studium, wystąpień o uzgodnienie zakresu prognozy oddziaływania na środowisko oraz zamieszczenia obwieszczeń w prasie. b)Analiza wniesionych wniosków do zmiany studium oraz propozycję ich rozstrzygnięcia. c)Sporządzenie projektu zmiany studium z wyróżnieniem projektowanej zmiany dla obszaru określonego w załączniku graficznym do uchwały Rady MiGU Muszyna, o której mowa wyżej, obejmującego część tekstową oraz część graficzną. Rysunek i tekst w wersji papierowej i elektronicznej - wydruk kolorowy w skali i ilości niezbędnej do opiniowania-uzgadniania (pliki .doc, .jpg, .pdf na nośniku danych). d)Sporządzenie Prognozy oddziaływania na środowisko e)Sporządzenie opracowania ekofizjograficznego f)Przedłożenie projektu zmiany studium, Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna. g)Uzyskanie wymaganych ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym opinii i uzgodnień. h)Część graficzna i tekstowa będzie wykonana w wersji papierowej i elektronicznej w ilości niezbędnej do przeprowadzenia procedury uzgodnień-opinii. i)Udział w wyłożeniu i dyskusji publicznej w trakcie wyłożenia projektu studium do publicznego wglądu, składanie wyjaśnień i niezbędnych informacji. j)Analiza uwag wniesionych do projektu zmiany studium w trakcie jego wyłożenia do publicznego wglądu i po wyłożeniu oraz przedstawienie propozycji ich rozstrzygnięcia. k)Przedłożenie Radzie MiGU Muszyna projektu do uchwalenia. l)Przygotowanie kompletnej dokumentacji studium zebranej w trackie procedowania oraz uchwały wraz z załącznikami do legalizacji przez wojewodę - wersja papierowa oraz elektroniczna (pliki: doc, jpg, pdf. na nośniku danych) 1 egz. rysunku studium w skali opracowania należy zalaminować. m)Przygotowanie studium w wersji elektronicznej wektorowej z możliwością importu do platformy meta danych. 4.Informacje dotyczące stanu prawnego obowiązującego studium: a)Obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna zostało przyjęte uchwałą Nr XIX-181-2000 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 28 czerwca 2000 r. Ostatnią obwiązującą zmianą jest zmiana przyjęta uchwałą Nr XXXVI.493.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 29 sierpnia 2013 r. Tekst oraz rysunek został sporządzony w formie jednolitej. b)Trwają prace związane ze zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna w zakresie określonym uchwałą Nr XXIV.331.2012 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna. Zakres prac obejmuje teren całego miasta Muszyna i jest na etapie rozpatrywania uwag wniesionych na etapie wyłożenia do publicznego wglądu. c)Trwają prace związane ze zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna w zakresie określonym uchwałą Nr XLI.552.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna i są na etapie zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzania zmiany i rozpatrywania wniosków, jakie wpłynęły. d)Zamawiający informuję, iż zmiana obowiązującego studium przyjęta uchwałą Nr XXXVI.493.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 29 sierpnia 2013 r. została zaskarżona przez Wojewodę Małopolskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wyznaczył na dzień 02.09.2014 r. termin rozprawy. e)Przypomina się, iż zgodnie z §8 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uikzp, projekt studium wykłada się do publicznego wglądu w formie ujednoliconego projektu z wyróżnieniem projektowanej zmiany, zatem wykonawca po zakończeniu prac, zobowiązany jest do dostosowania zmiany studium do obowiązującego jednolitego tekstu i rysunku..

II.5) Okres na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
1. Wykonawca przystąpi do wykonywania niniejszej umowy niezwłocznie od dnia jej podpisania. 2. Okres realizacji zamówienia: 12 miesięcy od dnia podpisania umowy. 3. Zakończenie realizacji przedmiotu umowy jest tożsame ze zwrotem przez Wojewodę Małopolskiego dokumentacji zebranej w trakcie procedowania zmiany studium po legalizacji uchwały.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
06/12/2019

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:
Strony zmieniają § 3 ust. 2 umowy w ten sposób, że otrzymuje on brzmienie: § 3 ust. 2 "Okres realizacji zamówienia: do dnia 28 grudnia 2020 r."

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
Podczas realizacji zadania obejmującego zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna procedowanej na podstawie uchwały nr XLI.553.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. Wykonawca napotkał na przeszkodę prowadzącą do wydłużenia terminu realizacji powierzonego zadania. Przeszkoda wymieniona w niniejszym protokole nie była możliwa do przewidzenia przed podpisaniem Umowy i rozpoczęciem robót. Na podstawie zaistniałych okoliczności wystąpiły przesłanki prowadzące do wydłużenia terminu realizacji zadania oraz sporządzenia protokołu konieczności zgodnie z zapisami § 15 ust. 8 umowy nr Zp.272.29.2014 z dnia 01 sierpnia 2014 r. Wykonawca pismem z dnia 06 grudnia 2019 r. (data wpływu do tut. Urzędu 06.12.2019 r.) wystąpił z wnioskiem o przedłużenie terminu realizacji zadania i zawarcie aneksu terminowego z uwagi na okoliczności od niego niezależne, a mające bezpośredni wpływ na czas wykonywania zadania. Dotrzymanie terminu określonego w umowie stało się niemożliwe z uwagi na okoliczności niezależne od Wykonawcy, a mające bezpośredni wpływ na czas wykonania zadania oraz możliwość jego realizacji w zgodności z obowiązującymi przepisami prawa. W toku dokonywanych opinii i uzgodnień opracowywanego projektu, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska dwukrotnie wyraziła negatywne stanowisko w zakresie ustaleń studium mogących w ich ocenie mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatów przyrody, ochronę parku krajobrazowego oraz mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar NATURA 2000. W wyniku braku możliwości sprostania oczekiwaniom RDOŚ oraz chęcią kontynuacji procedury planistycznej, konieczna stała się zatem zmiana granic obszaru objętego zmianą Studium polegająca na wyłączeniu z opracowania części obszaru gminy, na której planowana była realizacja usług sportu i rekreacji. W konsekwencji przez Radę Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna podjęta została Uchwała Nr LI.610.2018 z dnia 28 czerwca 2018 r. zmieniająca załącznik graficzny do opracowania. Wystąpiła zatem konieczność ponowienia opiniowania i uzgodnień, co w znaczący sposób przełożyło się na czas realizacji procedury planistycznej. Ponadto, znaczący wpływ na przedłużenie realizacji zadania miał fakt podjęcia przez Sejmik Województwa Małopolskiego Uchwały Nr XLVIII/732/18 w sprawie zmiany Uchwały Nr XV/174/03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego. O podjęciu w/w uchwały i konsekwencjach dla prowadzonych procedur planistycznych Wojewoda Małopolski poinformował pismem z dnia WI.IV.740.19.2018 wskazując na konieczność ponowienia uzgodnień w zakresie zgodności z nowo wprowadzonym planem województwa. Kolejnym czynnikiem wpływającym na czas trwania prac nad projektem jest fakt podjęcia przez Radę Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Uchwały Nr II.19.2018 z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie przystąpienia do zmiany SUiKZP podjętej na skutek stwierdzonych nieścisłości ustaleń zmiany SUiKZP przyjętej uchwałą nr XIV.155.2015 RMiGU Muszyna z dnia 17 listopada 2015 roku m.in. w zakresie zgodności ustaleń z istniejącym zagospodarowaniem terenu oraz ustaleniami obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Z uwagi na toczącą się procedurę zmiany SUiKZP Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna, procedowaną na podstawie uchwał Nr XLI.553.2013 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 30 grudnia 2013 r. oraz Nr XXXVI.417.2017 Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 31 maja 2017 r, przyjęto iż procedura sporządzenia niniejszej zmiany studium prowadzona będzie łącznie jako procedura wspólna z pracami prowadzonymi na podstawie umowy nr ZP.272.29.2014. Włączenie zakresu zmiany do projektu zmiany studium skutkuje wydłużeniem procedury wynikającym z konieczności przeprowadzenia wszystkich ustawowo wymaganych kroków formalnych. Po otrzymaniu wszystkich pozytywnych opinii i uzgodnień, projekt zmiany studium został wyłożony do publicznego wglądu w terminie od 16 października 2019 r. do 12 listopada 2019 r. Uwagi do projektu zmiany studium składane były do 4 grudnia 2019 r. Kolejnym etapem będzie rozpatrzenie uwag i przy ich uwzględnieniu konieczne będzie ponowne otrzymanie uzgodnień od instytucji. Podkreślenia wymaga fakt, iż zmiana terminu realizacji umowy nie tylko nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie, ale i wynik postępowania, gdyż wydłużenie terminu realizacji zadania dotyczyłoby wszystkich Wykonawców. Dlatego ma ona charakter przesłanki obiektywnej i jej wprowadzenie uzasadnione byłoby w przypadku każdego wykonawcy składającego ofertę w ramach postępowania przetargowego. Termin zakończenia umowy został oszacowany z uwzględnieniem szeregu etapów i terminarza procedury planistycznej, m.in. rozpatrzenia uwag i wprowadzenia zmian z nich wynikających oraz ponowienia uzgodnień w niezbędnym zakresie. Biorąc pod uwagę powyższe, zasadnym jest wydłużenie terminu realizacji umowy do dnia 28 grudnia 2020 r. Zgodnie z zapisami umowy ewentualne przedłużenie terminu realizacji umowy winno zostać poprzedzone przygotowaniem stosownego protokołu konieczności i udokumentowaniem zaistnienia okoliczności wpływających na zmianę terminu (co zostało uczynione niniejszym protokołem), a następnie podpisaniem przez strony aneksu do umowy w formie pisemnej.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: