Ogłoszenie nr 550062429-N-2019 z dnia 01-04-2019 r.

Olsztyn: Naprawa mobilnego systemu rentgenowskiego ZBV 466 będącego w posiadaniu Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Izba Administracji Skarbowej w Olsztynie, Krajowy numer identyfikacyjny 00102291400000, ul. al. Marszałka Józefa Piłsudskiego 59 A, 10-950 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 89 52 54 100, e-mail ias.olsztyn@mf.gov.pl, tomasz.anszczak@mf.gov.pl, faks -.
Adres strony internetowej (url): www.warminsko-mazurskie.kas.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa terenowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Naprawa mobilnego systemu rentgenowskiego ZBV 466 będącego w posiadaniu Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie
Numer referencyjny 2801-ILZ.260.9.2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem negocjacji będą warunki umowy o zamówienie publiczne na naprawę systemu RTG Z-BACKSCATTER VAN (ZBV), zwanego dalej "urządzeniem", zamontowanego na specjalistycznym pojeździe służbowym. W zakres usługi wchodzą: 1) wymiana zasilacza wysokiego napięcia; 2) wymiana lampy rentgenowskiej; 3) wymiana kabla wysokiego napięcia. Ponadto wykonawca zobowiązany będzie: 1) uruchomić urządzenie po naprawie zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie; 5) wykonać wymagane pomiary dawek promieniowania po uruchomieniu lampy RTG z obowiązującymi przepisami w tym zakresie; 6) udzielić gwarancji na: a) wykonaną usługę naprawy na okres minimum 12 miesięcy; b) zainstalowane części (podzespoły) na okres gwarancji producenta (minimum)

II.5) Główny Kod CPV: 50.42.12.00 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji sprzętu rentgenowskiego

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit a i b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Producentem mobilnego urządzenia RTG Z-BACKSCATTER VAN (ZBV) jest firma American Science and Engineering INC (AS&E), 829 Middlesex Turnpike Billerica, MA 01821 USA, natomiast dostawcą urządzenia była firma IBCOL Sp. z o.o., ul. Łowicka 35, 02-502 Warszawa (umowa R/217/09//SC/B/743 zawarta pomiędzy IBCOL Sp. z o.o. a Ministerstwem Finansów w 2009 r.). W urządzeniu uszkodzony został zasilacz wysokiego napięcia, kabel wysokiego napięcia oraz lampa rentgenowska. Naprawa może zostać wykonana wyłącznie przez pracowników-serwisantów firmy AS&E. Również dystrybucja części zamiennych realizowana jest wyłącznie przez AS&E. Producent urządzenia - firma AS&E pismem z dnia 21 stycznia 2019 r. potwierdził, że na terenie Polski tylko IBCOL Sp. z o.o. jest certyfikowanym dostarczycielem usług serwisowych i posiada autoryzację do odsprzedaży usługi naprawy w/w Systemu ZBV dla tut. Izby Administracji Skarbowej (IAS). Państwowa Agencja Atomistyki (PAA) pismem GP.0145.17.1.2019.EZ z dnia 18 stycznia 2019 r. potwierdziła natomiast, że tylko IBCOL Sp. z o.o. posiada zezwolenie Prezesa PAA na uruchamianie urządzeń rentgenowskich produkcji AS&E (zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe, Dz. U. z 2018 r. poz. 792 z późn. zm.). Wskazane powyżej dokumenty potwierdzają, że nie istnieją inni alternatywni wykonawcy, którzy mogliby potencjalnie zrealizować zamówienie naprawy urządzenia ZBV użytkowanego w tut. IAS, ponieważ przedmiot zamówienia objęty jest ochroną prawa wyłącznego związanego z wykonywaniem serwisu urządzenia, dystrybucją części zamiennych oraz uprawnieniami do jego uruchomienia. Istnienie tego prawa wyłącznego wskazanego przez producenta urządzenia (AS&E) oraz przez PAA skutkuje koniecznością udzielenia niniejszego zamówienia firmie IBCOL Sp. z o.o. Są to okoliczności, na które Zamawiający nie ma wpływu. W oparciu o posiadane informacje Zamawiający ustalił, że żaden inny wykonawca, poza IBCOL Sp. z o.o., nie jest w stanie zaoferować świadczenia usług, które pod względem funkcjonalnym mogłyby stanowić rozwiązania równoważne do oferowanych. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie naprawy skomplikowanego technologicznie urządzenia rentgenowskiego ZBV, opartego na unikalnej, opatentowanej przez producenta technologii prześwietlania pojazdów metodą promieni odbitych bez konieczności umieszczania odbiorników (detektorów) promieniowania po drugiej stronie kontrolowanego obiektu (Z-BACKSCATTER ®). Na rynku nie jest dostępna technologia podobna do zastosowanej w urządzeniu, dlatego też brak jest możliwości technicznych, aby w inny sposób przywrócić urządzenie do sprawności. Powyższa sytuacja nie wynika jednak z celowego zawężenia parametrów zamówienia. Technologia "promieniowania odbitego" w stosunku do rozwiązań konwencjonalnych pozwoliła osiągnąć takie cechy funkcjonalne urządzenia, które okazały się najbardziej adekwatne do potrzeb Zamawiającego. Zastosowane rozwiązania technologiczne powodują zatem, że obecnie nie istnieją żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze dla tego urządzenia, które uległo uszkodzeniu, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia, na które to parametry Zamawiający nie ma wpływu. Mając powyższe na uwadze należy uznać, iż zachodzą przesłanki uzasadniające udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia procedury konkurencyjnej tj. na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp, zgodnie z którym zgodnie z którymi zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

IBCOL Sp. z o.o., , ul. Łowicka 35, 02-502, Warszawa, kraj/woj. mazowieckie