Ogłoszenie nr 510221840-N-2019 z dnia 17-10-2019 r.

Miasto Oświęcim: Świadczenie usług polegających na zapewnieniu ciągłości działania, utrzymaniu, eksploatacji i konserwacji oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim w latach 2020-2021. Oświetlenie objęte usługą stanowi własność TAURON Dystrybucja Serwis S. A.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550178016-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 540177917-N-2019

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miasto Oświęcim, Krajowy numer identyfikacyjny 07218178700000, ul. Zaborska 2, 32-600 Oświęcim, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. +48338429311, e-mail zp@um.oswiecim.pl, faks +48338429361.
Adres strony internetowej (url): www.oswiecim.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usług polegających na zapewnieniu ciągłości działania, utrzymaniu, eksploatacji i konserwacji oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim w latach 2020-2021. Oświetlenie objęte usługą stanowi własność TAURON Dystrybucja Serwis S. A.

ZP.271.29.2019.III

Usługi

W ramach realizacji obowiązków wynikających z niniejszej umowy Wykonawca zobowiązuje się do podejmowania wszelkich zabiegów konserwacyjnych mających na celu utrzymanie w dobrym stanie technicznym urządzeń oświetlenia wykazanych w załączniku nr 1 do umowy poprzez bieżący nadzór nad tymi urządzeniami, kontrolę świecenia punktów oświetleniowych, a w razie stwierdzenia niesprawności niezwłoczne usunięcia usterek. Wykonawca realizując umowę dba, aby sieć oświetlenia utrzymana była w należytym stanie technicznym, nie zagrażała bezpieczeństwu osób postronnych oraz punkty świetlne były czynne.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1

Dodatkowe kody CPV: 50116100-2

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zwr na podstawie art. 66 ust. 1, art 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na ich terenie (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. - Dz. U. z 2019 r. poz. 506). W celu wypełnienia ww. obowiązku Miasto zwróciło się pismem z dnia 14 maja 2019 r. znak: GM-k. 7021.2.2.2019.IV do właściciela sieci oświetleniowej - spółki TAURON Dystrybucja Serwis S.A. o podanie warunków dopuszczenia do sieci potencjalnych wykonawców prac konserwacyjnych oświetlenia ulicznego, wybranych w drodze postępowania przetargowego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi z dnia 29 maja 2019 r. znak: TDS/NMK2019-05-29/0000006 nie wyrażono zgody na wybór przez Miasto Oświęcim podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdzono, iż zgodnie z wymaganiami ustawy Prawo budowlane, ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o dozorze technicznym pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spada na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadania prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Również w ocenie UOKiK wyrażonej decyzją z dnia 14 lipca 2006 r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępniania swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim wynika z prawa właściciela do nieskrępowanego dysponowania swoim majątkiem trwałym i nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Realizacja zadań gminy w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenia świadczenia usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu taką infrastrukturą. W tej sytuacji Miasto Oświęcim nie może samodzielnie zlecić wykonywania usług oświetlenia osobie trzeciej, gdyż nie ma prawa do dysponowania cudzym majątkiem. Powyższe uniemożliwia przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 lit. A i lit. B PZP dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego z wolnej ręki.