eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrzetargiPrzetargi Warszawa › świadczenie usługi sprzątania w Centrali ZUS



Ogłoszenie z dnia 2018-07-24

Ogłoszenie nr 500174627-N-2018 z dnia 24-07-2018 r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych: świadczenie usługi sprzątania w Centrali ZUS

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie


SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Krajowy numer identyfikacyjny 000017756, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 667 17 04, e-mail SekretariatDZP@zus.pl, faks 22 667 17 33.
Adres strony internetowej (url): www.zus.pl
Adres strony internetowej, pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne:
www.zus.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Podmiot prawa publicznego

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

świadczenie usługi sprzątania w Centrali ZUS

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

TZ/271/34/18

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

świadczenie usługi sprzątania w Centrali ZUS

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 90911200-8


Dodatkowe kody CPV: 90919200-4, 90610000-6

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17/07/2018
IV.2) Całkowita wartość zamówienia

Wartość bez VAT 265298.55
Waluta PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH

Liczba otrzymanych ofert: 1
w tym:
liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0
liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0
liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0
liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0

IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie:

nie


Nazwa wykonawcy: Impel Facility Services Sp. z o. o.
Email wykonawcy:
Adres pocztowy: ul. Ślężna 118
Kod pocztowy: 53-111
Miejscowość: Wrocław
Kraj/woj.: Polska

Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą:

nie

Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej:

nie

Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej:

nie

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM

Cena wybranej oferty/wartość umowy 310763.29
Oferta z najniższą ceną/kosztem 310763.29
Oferta z najwyższą ceną/kosztem 310763.29
Waluta: PLN

IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom

tak


Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom:

IV.8) Informacje dodatkowe:


IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ


IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
? podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 z późn. zm.) ? uzasadnienie faktyczne: W dniu 25 kwietnia 2018 r. zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie zamówienia na okres 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od 16 czerwca 2018 r. W trakcie trwającego postępowania w dniu 15 czerwca 2018 r. wpłynęło odwołanie od firmy "MOP 83" Józef Jankowki Sp. z o.o., dotyczące: 1) zaniechania odtajnienia zastrzeżonych w całości wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny, pomimo że wyłącznie niektóre informacje zawarte w wyjaśnieniach mogłyby stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 2) zaniechania odtajnienia bezzasadnie zastrzeżonych wyjaśnień w sprawie wyliczenia ceny, pomimo że wykonawca Impel nie wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 3) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Impel, pomimo że zawierała rażąco niską cenę a wyjaśnienia nie mogły jej uwiarygodnić, przy czym - brak udostępnienia wyjaśnień Odwołującemu spowodował niemożność postawienia i skonkretyzowania zarzutu naruszenia art. 90 ust. 3 Pzp. Odwołujący w trakcie rozprawy wycofał zarzut zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Impel, z powodu rażąco niskiej ceny, w związku z czym KIO nie odniosło się do tego zarzutu, rozpatrując odwołanie tylko w zakresie objęcia tajemnicą wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny. Orzeczeniem KIO z dnia 28 czerwca 2018 r. odwołanie zostało uwzględnione i nakazano powtórzenie badania i oceny ofert oraz odtajnienie pisma wykonawcy Impel Facility Services Sp. z o.o. zawierającego wyjaśnienia odnośnie ceny oferty, bez ujawniania wartości podanych w tabeli nr 1 "Zestawienie kosztów" dla marży i zysku wykonawcy oraz bez ujawniania załączników do przedmiotowego pisma. Należy podkreślić, że ustalenie wzajemnych relacji między zasadą jawności a poufnością informacji przekazywanych przez wykonawców (tajemnica przedsiębiorstwa) jest niewątpliwie trudne i często ocenne. Uchwała Sadu Najwyższego z dnia 21 października 2005 (IIICZP 74/2005) przenosi ciężar decydowania o tajemnicy przedsiębiorstwa na zamawiającego. Przepisy art. 8 ust. 2 ustawy Pzp uznają zamawiającego za gwaranta realizacji tej zasady w toku postępowania, stawiając go w roli arbitra rozstrzygającego o zasadności zastrzeżenia. Niejednokrotnie prowadzi to do nieuprawnionych decyzji, mających poważne skutki zarówno dla uczestników postępowania jak i dla samego wykonawcy, który nie chce upublicznić ważnych dla niego danych, związanych z przedsiębiorstwem. Z oceną Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu nie zgodził się wykonawca "Mop 83" Józef Jankowski Sp. z o.o., który wniósł odwołanie. W związku z wycofaniem przez odwołującego zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny oferty Impel Facility Services Sp. z o.o., wobec orzeczenia KIO, Zamawiający w ramach ponownej oceny ofert, pismami z dnia 6 lipca 2018 r. i dodatkowo 13 lipca 2018 r. wezwał Wykonawców, którzy złożyli ofertę w części A postępowania do doprecyzowania złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny w terminie do 18 lipca 2018 r. Ze względu na przedłużanie się procedury przetargowej w wyniku korzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej i powtórzenia przez Zamawiającego czynności zgodnie z wyrokiem KIO, niezbędnym jest udzielenie przedmiotowego zamówienia - na czas konieczny do zakończenia procedury przetargowej i wyboru wykonawcy właściwej umowy długoterminowej - w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia na dzień dzisiejszy nie jest możliwe. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 24 lipca 2017 r. (sygn. akt KIO 1415/17), nie stanowi naruszenia normy art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, stosowanej odpowiednio, jeżeli zamawiający doraźnie, na krótki okres udziela zamówienia z wolnej ręki na okres do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru wykonawcy zamówienia na przewidziany czas. Podobne stanowisko prezentowane jest w uchwale KIO z dnia 13 sierpnia 2009 r. (sygn. akt KIO/KD 21/09), w której Izba stwierdza, że: "Istotną cechą charakteryzującą zamówienia udzielone w oparciu o przesłankę art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest natychmiastowość wykonania, szybka reakcja i krótki okres trwania zamówienia, mający na celu jedynie usunięcie absolutnie niezbędnych skutków zdarzenia niemożliwego do przewidzenia". Jednocześnie, w myśl ww. wyroku KIO, zastosowanie niekonkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia nie stanowi rażącego naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, o którym mowa w art. 7 ust 1 i 3 Pzp, bowiem postępowanie przetargowe trwa i na chwilę obecną żaden z wykonawców nie został pozbawiony szansy uzyskania zamówienia. Z uwagi na zaistniałe okoliczności faktyczne, niezależne od Zamawiającego, celowe jest udzielenie przedmiotowego zamówienia, co umożliwi zakończenie ponownego badania i oceny ofert i zawarcie umowy w trybie przetargu nieograniczonego. Bieżące utrzymanie czystości w obiektach i na posesji jest niezbędne ze względów sanitarno-epidemiologicznych oraz w celu zapewnienia Pracownikom właściwych warunków pracy. Z przyczyn technicznych oraz organizacyjnych przedmiotowe zamówienie winno być zrealizowane przez Wykonawcę, który aktualnie świadczy usługi sprzątania dla Centrali Zakładu. Każdy inny potencjalny wykonawca musiałby w tak krótkim czasie pozyskać 35 pracowników do realizacji usługi. Żaden Wykonawca poza aktualnym realizującym umowę nie jest w stanie wykonać tego zamówienia w czasie i zgodnie z potrzebami wskazanymi przez Zamawiającego. Udzielenie przedmiotowego zamówienia pozwoli na zachowanie ciągłości usług sprzątania do czasu rozstrzygnięcia aktualnie prowadzonego przetargu oraz zawarcia umowy z Wykonawcą wybranym w trybie konkurencyjnym.

 

Podziel się

Poleć ten przetarg znajomemu poleć

Wydrukuj przetarg drukuj

Dodaj ten przetarg do obserwowanych obserwuj








Uwaga: podstawą prezentowanych tutaj informacji są dane publikowane przez Urząd Zamówień Publicznych w Biuletynie Zamówień Publicznych. Treść ogłoszenia widoczna na eGospodarka.pl jest zgodna z treścią tegoż ogłoszenia dostępną w BZP w dniu publikacji. Redakcja serwisu eGospodarka.pl dokłada wszelkich starań, aby zamieszczone tutaj informacje były kompletne i zgodne z prawdą. Nie może jednak zagwarantować ich poprawności i nie ponosi żadnej odpowiedzialności za jakiekolwiek szkody powstałe w wyniku korzystania z nich.


Jeśli chcesz dodać ogłoszenie do serwisu, zapoznaj się z naszą ofertą:

chcę zamieszczać ogłoszenia

Dodaj swoje pytanie

Najnowsze orzeczenia

Wpisz nazwę miasta, dla którego chcesz znaleźć jednostkę ZUS.