Ogłoszenie nr 500124216-N-2018 z dnia 04-06-2018 r.

Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Zakład Informatyki Lasów Państwowych im. Stanisława Kostki Wisińskiego: Zakup usługi utrzymania i rozwoju systemów Taksator i Taksator Plan Cięć

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 500079985-N-2018

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Zakład Informatyki Lasów Państwowych im. Stanisława Kostki Wisińskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 47321576000000, ul. Sękocin Stary, ul. Leśników 21C, 05-090 Raszyn, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48 22 2707100, e-mail biuro@zilp.lasy.gov.pl, zamowienia@zilp.lasy.gov.pl, faks +48 22 4680951.
Adres strony internetowej (url): www.bip.zilp

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zakup usługi utrzymania i rozwoju systemów Taksator i Taksator Plan Cięć

DZ.270.67.2018

Usługi

1. Przedmiotem niniejszej Umowy jest realizacja przez Wykonawcę usług, które obejmują: 1) bieżące utrzymanie Oprogramowania, zwane dalej Usługami podstawowymi, 2) Konsultacje specjalistyczne realizowane na zamówienie, obejmujące w szczególności: modyfikacje Oprogramowania, prowadzenie szkoleń i warsztatów oraz realizację innych zadań związanych tematycznie z Umową. 3) Skorelowanie wygaszenia oprogramowania Taksator z wprowadzeniem Nowego Oprogramowania Taksator wykonywanego na podstawie umowy DZ.271.31.2016, co oznacza wykonanie pełnego zakresu usług zapewniających PGL LP płynne i nieprzerwane korzystanie z Oprogramowania oraz Nowego Oprogramowania Taksator, zarówno w etapie przejściowym, gdy oba rodzaje działają równolegle, jak i po produkcyjnym wdrożeniu Nowego Oprogramowania Taksator. 2. Wymagania techniczne i organizacyjne usług świadczonych w ramach Umowy określa załącznik nr 3 do Umowy. 3. Zakres usług podstawowych określa załącznik nr 1 do Umowy. Pracochłonność tych usług nie jest ograniczona liczbą godzin. Realizacja prac będzie potwierdzana kwartalnymi raportami składanymi przez Wykonawcę wg wzoru określonego w załączniku nr 2 do Umowy, podpisanymi przez Strony. 4. Usługi konsultacji specjalistycznych będą realizowane każdorazowo na zlecenie Zamawiającego zgodnie z procedurą określoną w § 11 i § 12. Łączna pracochłonność usług konsultacji specjalistycznych nie przekroczy 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) roboczogodzin pracy specjalistów Wykonawcy. 5. Umowa zostaje zawarta na okres 24 miesięcy od dnia jej podpisania.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.26.70.00 - Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie wolna ręka na podstawie art. 67ust.1pkt1lit.a) ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W przedmiotowym postępowaniu zastosowanie znajduje art. 67 ust. 1 pkt 1) ustawy PZP: "Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia." Zakres zamówienia obejmuje de facto wygaszenie oprogramowania Taksator oraz utrzymanie i modyfikację oprogramowania ściśle związanego z oprogramowaniem Taksator, tj. oprogramowania Taksator Plan Cięć. Mając na uwadze fakt, iż Wykonawca Taxus IT realizuje umowę DZ.271.31.2016 w zakresie wykonania Nowego Oprogramowania Taksator, mającego zastąpić obecnie używane w PGL LP oprogramowania o tej samej nazwie, zasadnym jest udzielenie przedmiotowego zamówienia 12.04.2018 4/5 temu samemu Wykonawcy z następujących powodów: o przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze - wykonawca Taxus IT wykonując Nowe Oprogramowanie Taksator i jednocześnie wygaszając dotychczasowe musi mieć dostęp do kodów źródłowych oraz swobodną możliwość równoległego prowadzenia obu projektów. Obiektywną okolicznością jest to, że zamówienie na budowę Nowego Oprogramowania Taksator Wykonawca Taxus IT otrzymał w 2016 r., tj. w okresie, w którym nie było planowane przedmiotowe zamówienie. Zatem gdyby na miejscu Wykonawcy Taxus IT znajdował się inny podmiot, zamówienie z wolnej ręki zostałoby udzielone temu podmiotowi. Podstawę stanowiłyby jedynie okoliczności techniczne wynikające ze sposobu wykonania zamówienia, właściwego dla danego podmiotu. o nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia - jak nadmienia się powyżej Wykonawca Taxus IT w 2016 r. otrzymał zamówienie na wykonanie Nowego Oprogramowania Taksator. Ścisła korelacja pomiędzy produkcyjnym wdrożeniem Nowego Oprogramowania Taksator a wygaszeniem dotychczasowego nie pozwala na rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze. Każde inne rozwiązanie spowodowałoby nadmierna koszty i komplikacje techniczne, które w konsekwencji mogłyby zablokować oba projekty. Dodatkowo prowadzenie obu projektów przez dwa różne podmioty de facto uniemożliwiłoby Zamawiającemu skuteczne korzystanie z uprawnień wynikających z rękojmi. Każdorazowo wykonawcy działający równolegle poddawaliby w wątpliwość integralność kodów źródłowych, danych lub możliwość jednoczesnego wprowadzania Nowego Oprogramowania Taksator i wygaszania dotychczasowego. To z kolei skutkowałoby ryzykiem sporów sądowych i istotnym wydłużeniem terminów realizacji, na które Zamawiający nie może sobie pozwolić z uwagi na konieczność zapewnienia ciągłości pracy. Nie doszło do celowego zawężenia zakresu zamówienia dla ominięcia obowiązku stosowania trybu konkurencyjnego. Co więcej, Zamawiający podzielił funkcjonalności oprogramowania Taksator w taki sposób, by poszerzyć konkurencyjność. Dlatego do odrębnego postępowania, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, wyłączono zewnętrzną aplikację Taksator Plany Uproszczone, która jest dedykowana dla prywatnych właścicieli lasów, a nie dla PGL LP. Ten zakres funkcjonalności, który jest ściśle związany z PGL LP i Nowym Oprogramowaniem Taksator został więc przypisany do trybu z wolnej ręki, co należy uznać za uzasadnione. Nadto wartość przedmiotowego zamówienia nie przekracza równowartości 30 000 euro