Ogłoszenie nr 500064950-N-2017 z dnia 27-11-2017 r.

Karlino: Oświetlenie ulic i dróg oraz innych otwartych terenów publicznych za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność spółki ENERGA Oświetlenie Spółka z o. o. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Karlino, Krajowy numer identyfikacyjny 52539800000, ul. Plac Jana Pawła II 6, 78230 Karlino, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 943 117 273, e-mail k.szpakowska@karlino.pl, faks 943 117 410.
Adres strony internetowej (url): www.karlino.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Oświetlenie ulic i dróg oraz innych otwartych terenów publicznych za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność spółki ENERGA Oświetlenie Spółka z o. o.

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na świadczeniu usługi oświetlenia ulic, dróg i innych terenów publicznych na terenie Gminy Karlino. Zakres świadczenia kompleksowej usługi oświetlenia obejmuje: 1) utrzymanie urządzeń oświetleniowych, eksploatację, konserwacje i remonty infrastruktury oświetleniowej w należytym stanie technicznym, w tym min.: - oględziny i przeglądy techniczne urządzeń aparatury zasilającej, pomiarowej i sterowniczej, - oględziny i przeglądy tras linii napowietrznych i kablowych, - przeglądy techniczne opraw, - wymianę zużytych i uszkodzonych źródeł światła, - malowanie i konserwację metalowych konstrukcji latarń, szafek i tablic rozdzielczych, - pomiary skuteczności ochrony od porażeń z częstotliwością przewidzianą przepisami, - wymianę uszkodzonych słupów, wysięgników, opraw, tablic, szafek energetycznych, - wymianę uszkodzonych elementów zasilania i sterowania oświetlenia, - naprawę lub wymianę uszkodzonych kabli i linii napowietrznych, - podwieszanie zerwanych przewodów, - wymianę opraw, oprawek, stateczników, kondensatorów, - likwidację powstałych awarii w urządzeniach oświetleniowych, - utrzymanie czystości opraw oświetleniowych, - całodobową dyspozycyjność i dozór techniczny nad urządzeniami oświetleniowymi, - prowadzenie rejestru zdarzeń. 2) zakup i dystrybucja energii elektrycznej na cele oświetlenia drogowego objętego zamówieniem, 3) rozbudowa niezbędnej infrastruktury celem podniesienia standardu oświetlenia na terenie Gminy Karlino.

II.5) Główny Kod CPV: 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Postępowanie o zamówienie publiczne jest prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 t.j.). Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 220 t.j. do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Na części swojego obszaru Gmina Karlino nie posiada infrastruktury oświetleniowej mogącej zapewnić prawidłową realizację ustawowego obowiązku. Wobec powyższego Gmina Karlino zmuszona jest do wszczęcia postępowania, którego przedmiotem jest świadczenie usługi oświetlenia na swoim terenie, obejmującej zakresem sprzedaż (dostawę) energii elektrycznej na cele funkcjonowania oświetlenia będącego we władaniu spółki Energa Oświetlenie wraz z wykonaniem usługi polegającej na oświetlaniu ulic za pomocą w/w infrastruktury oraz obsługę techniczną tej infrastruktury. Energa Oświetlenie Sp. z o.o. jest jedyną firmą, która posiada niezbędną infrastrukturę, której jest właścicielem, mogącą zapewnić oświetlenie ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy, w miejscach gdzie Gmina Karlino nie posiada takiego majątku. W/w Wykonawca samodzielnie przy pomocy swoich pracowników zajmuje się obsługą, konserwacją oraz prawidłowym funkcjonowaniem sieci oświetleniowej stanowiącej jego majątek oraz ze względów technicznych, także instalacjami przyłączonymi bezpośrednio do tejże sieci. Usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, ponieważ Wykonawca jest właścicielem wszystkich punktów pomiarowych oraz obsługiwanej sieci i punktów świetlnych. Energa Oświetlenia Sp. z o.o. nie wyraża zgody na oddanie własnej sieci elektroenergetycznej do eksploatacji innemu wykonawcy, a także dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego oraz zabudowy urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na sieciach energetycznych ich własności, oraz nie wyraża zgody aby zewnętrzna firma dostarczała energię elektryczną na potrzeby funkcjonowania sieci oświetleniowej. W związku z powyższym, że Zamawiający nie posiada do w/w majątku jakiegokolwiek tytułu prawnego, tym samym nie jest uprawniony do zlecania innym podmiotom wykonywania usług związanych z konserwacją instalacji oświetlenia ulicznego, której właścicielem jest Energa Oświetlenie Sp. z o.o., bowiem naruszałoby to uprawnienia właścicielskie przedsiębiorstwa energetycznego. Zgodnie z art. 140 Kodeksu Cywilnego Gmina nie będąc właścicielem infrastruktury oświetleniowej nie może bez zgody właściciela urządzeń organizować przetargów na dostawę energii elektrycznej do celów oświetleniowych oraz na konserwację tej infrastruktury. Gmina nie może również narzucić właścicielowi infrastruktury innej firmy do obsługi sieci, gdyż oznaczałoby to naruszenie w/w artykułu i rodziło po stronie ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. roszczenie określone w art. 222 Kodeksu Cywilnego. Ponadto zgodnie z art. 4j ustawy Prawo energetyczne odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej mają prawo zakupu paliw lub energii od wybranego przez siebie sprzedawcy. Oznacza to, że każdy odbiorca jest uprawniony do wyboru dowolnego sprzedawcy energii elektrycznej. Gmina Karlino nie jest właścicielem sieci oświetleniowej należącej do Energa Oświetlenie Sp. z o.o., a więc w świetle art. 3 pkt 13 cytowanej wyżej ustawy nie jest w tym przypadku odbiorcą energii. W takich okolicznościach nie może korzystać z uprawnień które w świetle art. 7 ust. 3 ustawy Prawo energetyczne, które przysługują jedynie podmiotom, które posiadają tytuł prawny do korzystania z obiektów, do których energia ma być dostarczana. W tym przypadku przyczyny techniczne pozostają w ścisłym związku ze szczególnymi cechami przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym zachodzą okoliczności o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit b PZP. Wykonywanie zamówienia przez innego wykonawcę jest niemożliwe z uwagi na w/w okoliczności, ponadto tylko jeden wykonawca może świadczyć przedmiotowe usługi z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Taka sytuacja ma charakter obiektywnie trwały i nieprzezwyciężalny, nie istnieje ponadto rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA