Ogłoszenie nr 500049600-N-2017 z dnia 26-10-2017 r.

Urząd Gminy Klucze: Utrzymanie ekologiczne pól deflacyjnych na terenie Pustyni Błędowskiej w ramach projektu "Ochrona cennego przyrodniczo obszaru Pustyni Błędowskiej oraz jego promocja".

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

tak
Nazwa projektu lub programu
Projekt "Ochrona Cennego przyrodniczo obszaru Pustyni Błędowskiej oraz jego promocja" współfinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 598700-N-2017

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Urząd Gminy Klucze, Krajowy numer identyfikacyjny 53776300000, ul. ul. Partyzantów 1, 32310 Klucze, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 326 428 508, e-mail klucze@gmina-klucze.pl, faks 326 428 052.
Adres strony internetowej (url): www.gmina-klucze.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Utrzymanie ekologiczne pól deflacyjnych na terenie Pustyni Błędowskiej w ramach projektu "Ochrona cennego przyrodniczo obszaru Pustyni Błędowskiej oraz jego promocja".

ZP.271.11.2017

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi utrzymania ekologicznego pól deflacyjnych na terenie Pustyni Błędowskiej w ramach projektu "Ochrona cennego przyrodniczo obszaru Pustyni Błędowskiej oraz jego promocja" w zakresie Działania 6.2 Ochrona różnorodności biologicznej, Typ projektu A: Ochrona ekosystemów, siedlisk i gatunków roślin, zwierząt i grzybów i Typ projektu B: Rozwój centrów ochrony różnorodności biologicznej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020. I. Położenie i opis obszaru, na którym prowadzone będą prace Działania realizowane będą w obszarze Natura 2000 PLH120014 "Pustynia Błędowska", położonego w województwie małopolskim, w powiecie olkuskim, na terenie Gminy Klucze, w granicach użytku ekologicznego "Pustynia Błędowska" utworzonego rozporządzeniem nr 100/95 Wojewody Katowickiego z dnia 24 lipca 1995 (we fragmencie obejmującym działkę 2652/6 jednostka ewidencyjna Chechło). Zakres prac terenowych określa załącznik mapowy, na którym kolorem czerwonym i niebieskim zaznaczono obszar prowadzenia prac (załącznik nr 7 do niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej w skrócie "SIWZ"). Powierzchnia robót objętych zakresem zamówienia wynosi 140 ha. Główne zadania prowadzone będą na obszarze występowania tzw. pól deflacyjnych. Obszar ten zlokalizowany jest w bezpośrednim sąsiedztwie z kompleksem dwóch typów napiaskowych siedlisk przyrodniczych [ciepłolubne, śródlądowe murawy napiaskowe (Koelerion glaucae) i wydmy śródlądowe z murawami napiaskowymi objętych ochroną m.in. w ramach Programu Natura 2000. Łączna powierzchnia w/w pól deflacyjnych, na których będą prowadzone prace i sąsiadującego kompleksu siedlisk przyrodniczych (nie objętego pracami) wynosi 300 ha. Pola deflacyjne to powierzchnie wolnego, lotnego i niczym nieporośniętego piasku, który poprzez wiatr transportowany jest na obszar muraw napiaskowych. Pola deflacyjne stanowią miejsca aktywowania procesów eolicznych wiatru, koniecznych do utrzymania odpowiednich warunków dla występowania cennych siedlisk napiaskowych. W związku z powyższym istnieje ścisła współzależność między występowaniem muraw napiaskowych i pól deflacyjnych. Ze względu na specyficzne uwarunkowania w/w terenu Zamawiający zwraca uwagę na militarną przeszłość terenu Pustyni Błędowskiej, który służył jako poligon różnym formacjom wojskowym. W latach 2011 - 2014 r. w ramach projektu LIFE+ cały obszar, na którym będzie realizowany Przedmiot Zamówienia został oczyszczony do głębokości 1,5 m z tkwiących w podłożu niewybuchów i niewypałów. Jednakże z uwagi na lotny charakter piasku oraz inne nieprzewidziane okoliczności, w wypadku odnalezienia w trakcie prac materiałów powojskowych, Wykonawca zobowiązany jest: - Zabezpieczyć miejsce znalezienia i oznaczyć je biało-czerwoną taśmą -Odsunąć wszelkie osoby postronne od miejsca znalezienia -Powiadomić jednostkę Policji o lokalizacji znaleziska. Jednocześnie ze względu na specyficzne uwarunkowania w/w terenu (obszar odsłoniętych piasków, wolny od zadrzewienia, nieosłonięty żadnymi naturalnymi przeszkodami od działania wiatru), wykonawca jest zobowiązany uwzględnić te okoliczności w cenie wykonania usługi. Zamawiający zwraca też uwagę na wysokie temperatury podłoża panujące w ciepłe, słoneczne dni oraz brak jakiegokolwiek zacienienia w miejscu prowadzania robót. Nagrzana wierzchnia warstwa piasku w słoneczne dni może osiągnąć temperaturę kilkudziesięciu oC. Z uwagi na powyższe okoliczności i warunki prowadzenia robót Zamawiający zwraca również uwagę na specyficzne warunki do urządzenia zaplecza socjalno-technicznego (warunki terenowe, obszar odsłoniętych piasków, wolny od zadrzewienia, nieosłonięty żadnymi naturalnymi przeszkodami od działania wiatru, brak miejsc parkingowych, monitoringu, oświetlenia, dostępu do mediów itp.), co Wykonawca jest również zobowiązany uwzględnić w cenie wykonania usługi. Ponadto Zamawiający zwraca uwagę na dojazd do pól deflacyjnych, który odbywał się będzie jedynie nieutwardzonymi drogami gruntowymi o różnym stopniu drożności, nośności i zapiaszczenia, co Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie wykonania przedmiotu zamówienia. II. Cel i zakres Przedmiotu Zamówienia. Działalność wiatru na rzeźbę terenu (procesy eoliczne) jest konieczna do utrzymania odpowiednich warunków siedliskowych dla cennych muraw napiaskowych. Jednym z warunków występowania procesów eolicznych jest obecność w podłożu luźnego, nie utrwalonego przez roślinność piasku oraz osiągnięcie przez wiatr prędkości wystarczającej do jego uruchomienia i przemieszczania. W ostatnim czasie na południowej części Pustyni Błędowskiej procesy eoliczne zostały osłabione. Jest to spowodowane: wkraczaniem roślinności na pola deflacyjne (sukcesja wtórna), użyźnianiem podłoża pierwiastkami biogennymi pochodzącymi z pyłów przemysłowych oraz nawiewaniem martwych fragmentów roślinnych z sąsiednich lasów. Wymienione czynniki doprowadziły do niepożądanej stabilizacji podłoża oraz tworzenia barier dla wiatru. Celem Przedmiotu Zamówienia jest poprawa warunków siedliskowych muraw napiaskowych poprzez wykonanie zabiegów ochrony czynnej powodujących wzmocnienie procesów eolicznych na obszarze południowej części Pustyni Błędowskiej. W tym celu należy obszar pól deflacyjnych o powierzchni 140 ha oczyścić z roślinności, która zdążyła się na nich zasiedlić, następnie wzruszyć mechanicznie warstwy pisaku zalegające na polach deflacyjnych do głębokości co najmniej ok. 20 cm oraz usunąć powstałą w wyniku tych działań materię organiczną. Wymienione zabiegi przyczynią się do przywrócenia optymalnych warunków dla działalności wiatru oraz powstrzymania niepożądanego związania podłoża, co przyczyni się do zwiększenia lotności piasku i tym samym polepszenia warunków dla cennych napiaskowych siedlisk przyrodniczych. W trakcie prowadzenia prac obowiązuje bezwzględny zakaz wjazdu sprzętem mechanicznym na obszar siedlisk napiaskowych oznaczonych w załączniku nr 7 do SIWZ. Wszelkie prace, w tym poruszanie się pojazdami mechanicznymi, będą prowadzone wyłącznie na obszarze pól deflacyjnych, których dokładna granica przedstawiona została w załączniku nr 7 do SIWZ. W związku z powyższym Zamawiający w w/w załączniku przedstawił również zalecany przebieg szlaków komunikacyjnych (dojazdu do pól deflacyjnych). Zamawiający wskazuje i podkreśla, że dojazd do miejsca prowadzenia robót możliwy jest jedynie nieutwardzonymi drogami gruntowymi o różnym stopniu drożności i nośności oraz zapiaszczenia, co Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie wykonania przedmiotu zamówienia. III. Szczegółowy zakres prac obejmuje następujące podzadania: A. Prace wstępne; B. Oczyszczanie terenu z roślinności; C. Spulchnianie i mechaniczne wzruszanie powierzchni piasku; D. Składowanie i zagospodarowanie powstałej materii organicznej; E. Oczyszczanie terenu po zakończonych pracach. Ostateczny termin wykonania Przedmiotu Zamówienia - do dnia 15 grudnia 2017 r. A. Prace wstępne. Prace wstępne obejmują przede wszystkim: 1. ustalenie planu realizacji zadania z podziałem na sektory we współpracy z Zamawiającym oraz z osobą pełniącą funkcję Nadzoru Przyrodniczego w ramach w/w projektu, wskazaną przez Zamawiającego, zwaną dalej Nadzorem Przyrodniczym. 2. zapoznanie się z instruktażem postępowania i komunikacji (dojazdu i poruszania się pojazdów mechanicznych w miejscu prowadzenia robót i składowania usuniętej materii organicznej) w terenie objętym pracami, który zostanie przekazany Wykonawcy przez Zamawiającego i Nadzór Przyrodniczy; 3. ustalenie metodyki prowadzenia prac, obejmującej: opis prac dotyczących oczyszczania terenu z roślinności oraz spulchniania i mechanicznego wzruszania powierzchni piasku, kolejność wykonywania prac w poszczególnych sektorach, składowanie i formę zagospodarowania powstałej materii organicznej, w tym lokalizację dużych pryzm zebranej biomasy. Metodyka powinna zostać opracowana w formie pisemnej przy konsultacji z Zamawiającym i uwzględniać ewentualne uwagi Nadzoru Przyrodniczego. 4. Wykonawca na podstawie otrzymanych od Zamawiającego materiałów projektowych, zobowiązany będzie do samodzielnego wyznaczenia granic prowadzenia prac w terenie, za pomocą drewnianych palików (reperów). Granice te będą skontrolowane przez Nadzór Przyrodniczy. Prace wstępne powinny zostać zakończone i zaakceptowane przez Zamawiającego i Nadzór Przyrodniczy nie później niż w ciągu 10 dni roboczych od podpisania umowy, po czym Wykonawca niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 2 dni roboczych przystąpi do realizacji pozostałych zadań. B. Oczyszczanie terenu z roślinności. W ramach podzadania zostaną usunięte wszystkie gatunki roślin występujące na obszarze pól deflacyjnych południowej części Pustyni Błędowskiej oraz w/w teren przygotowany zostanie do przeprowadzenia podzadania C. W trakcie wykonywania robót zostaną usunięte zarówno części naziemne jak i podziemne (kłącza, korzenie) odrostów wszystkich gatunków roślin. Prace wykonywane będą na obszarze o powierzchni 140 ha. W celu usprawnienia działań obszar objęty pracami zostanie podzielony na 2 sektory, zgodnie z załącznikiem nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia (Mapa obszaru objętego pracami z podziałem na sektory). Kolejność wykonywania prac w poszczególnych sektorach zostanie określona na etapie prac wstępnych. Zamawiający dopuszcza możliwość prowadzenia prac równocześnie w dwóch sektorach. Zagęszczenie i rozmieszczenie roślin przeznaczonych do usuwania obrazuje w/w załącznik. Ponadto Zamawiający wymaga w ramach wykonania Przedmiotu Zamówienia usunięcia gałęzi, części korzennych i odłamków drzewnych powstałych w wyniku prowadzenia prac. Usuwanie musi być prowadzone przy użyciu maszyn kopiących odpowiednio przystosowanych do warunków terenowych i specyfiki zadania. Praca mechaniczna musi być wspomagana pracą ręczną, której zadaniem będzie bieżące sortowanie wyrywanego i karczowanego materiału roślinnego, tak aby wykarczowane rośliny nie posiadały bryły korzeniowej z glebą i piaskiem. W tym celu usuwane rośliny muszą być otrzepywane na miejscu karczowania. W związku z powyższym w trakcie prowadzenia prac z użyciem maszyn konieczny jest udział pracowników pomocniczych. Po wykarczowaniu każdej rośliny należy mechanicznie wyrównać teren. Usunięte rośliny należy składować na niewielkich pryzmach, a następnie przetransportować je sprzętem mechanicznym na wyznaczone duże pryzmy, skąd w ramach podzadania D będą wywożone poza teren pustyni lub spalane na miejscu. W celu uniknięcia dodatkowego użyźnienia podłoża zrębkami drzewnymi wyklucza się możliwość używania pilarek i pił mechanicznych. Odrosty drzew, krzewy i rośliny zielne muszą być usuwane w całości (części naziemne wraz z korzeniami i kłączami), bez fragmentacji np. przycinania, frezowania itp. W przypadku stwierdzenia negatywnego wpływu prowadzonych robót na siedliska napiaskowe Zamawiający będzie miał prawo zmiany treści i zakresu rzeczowego umowy. Informacje o wpływie prowadzonych prac na w/w siedliska przekazywał będzie Zamawiającemu Nadzór Przyrodniczy. Ponadto w uzasadnionych pod względem przyrodniczym przypadkach Zamawiający może w trakcie realizacji zamówienia odstąpić od usuwania roślin z wybranej powierzchni. Podczas prowadzenia robót terenowych Wykonawca podlegał będzie Nadzorowi Przyrodniczemu sprawowanego w imieniu Zamawiającego przez firmę zewnętrzną i zobowiązany będzie stosować się wiążąco do wskazań Nadzoru Przyrodniczego co do sposobu prowadzenia robót, względnie wykonania prac poprawkowych na nieoczyszczonych do końca fragmentach pól deflacyjnych. C. Spulchnianie i mechaniczne wzruszanie powierzchni piasku. Celem podzadania jest powstrzymanie stabilizacji piasku poprzez spulchnienie i mechaniczne wzruszenie podłoża. Podzadanie wykonywane będzie na obszarze pól deflacyjnych o powierzchni 140 ha. Prace polegać będą na mechanicznym wzruszeniu piasku do głębokości co najmniej 20 cm, jednak nie głębiej niż 30 cm, bez odwracania wierzchniej warstwy. Do wykonania podzadania należy użyć maszyn odpowiednio przystosowanych do opisywanych warunków terenowych oraz specyfiki zadania. Na skutek erozyjnej działalności wiatru oraz przystosowania roślin piaskolubnych do występowania na terenach piaszczystych możliwe jest napotkania w trakcie wykonywania spulchniania gruntu pozostałości systemów korzeniowych obumarłych roślin, na co Zamawiający zwraca szczególną uwagę. Okoliczności te należy uwzględnić w cenie wykonania usługi oraz przy doborze maszyn i sprzętu przeznaczonego do wykonania podzadania i przy planowaniu metodyki prowadzenia prac. Wszelką biomasę wydobytą lub nagromadzoną w trakcie prac należy na bieżąco zbierać i zagospodarować w sposób opisany w podzadaniu D. W tym celu niezbędny jest udział pracowników pomocniczych, którzy będą na bieżąco ręcznie odbierać i sortować wydobyte fragmenty roślinne z pracujących maszyn i porządkować teren po pracach tak, aby nie pozostawiono żadnej materii organicznej. D. Składowanie i zagospodarowanie powstałej materii organicznej. Wszelką usuniętą i wydobytą materię organiczną (naziemne i podziemne części roślin) należy zebrać i składować w niewielkich pryzmach na poszczególnych sektorach. Lokalizacja tych pryzm w sektorach roboczych jest dowolna. Wykonawca w ramach przygotowania metodyki wykonania zadania, ma jednak obowiązek wyznaczenia wg swoich potrzeb lokalizacji dużych, zbiorczych pryzm, przypadających na większy obszar oczyszczanego terenu. Ich lokalizacja ma być tak dobrana, aby ograniczyć zbędny lub nadmierny ruch transportowy (rozwiewanie, przewiewanie) zeskładowanej materii organicznej na terenie pustyni. Rozmieszczenie wszystkich dużych pryzm ma być uzgodnione z Nadzorem Przyrodniczym i uzyskać jego zgodę. W tych miejscach na bieżąco spalane będą odpady roślinne. Pryzmy z odpadami roślinnymi i popiołem należy zabezpieczyć przed wywiewaniem przez wiatr zarówno z boków, jak i od góry. Po spaleniu biomasy powstały popiół należy bezwzględnie usunąć wraz z 10 cm warstwy piasku, zapakować w szczelne pojemniki i wywieźć z terenu pustyni celem zagospodarowania, co Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić w oferowanej cenie usługi. Zamawiający dopuszcza również opcję wywiezienia poza teren pustyni i zagospodarowania całości zebranej materii organicznej, co Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić w zaoferowanej cenie usługi. Przy czym materia organiczna nie może być wstępnie obrabiana na terenie pustyni (fragmentacja, mielenie, zrąbkowanie itp.). Zarówno w przypadku wywózki jak i spalania Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia formy zagospodarowania biomasy z terenu Pustyni na etapie "Prac wstępnych". Koszt zagospodarowania biomasy pokrywa Wykonawca w ramach zaoferowanej ceny wykonania zamówienia. E. Oczyszczanie terenu po zakończonych pracach. Oczyszczanie terenu po zakończonych pracach polegać będzie na uprzątnięciu z danego sektora wszelkich pozostałości po prowadzonych pracach, tj.: sprzętu, maszyn, narzędzi używanych do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym odpadów śmieci, odpadków i nieczystości stanowiących pozostałości po wykonaniu Przedmiotu Zamówienia. IV. Opis wymagań techniczno-technologicznych. Wykonawca wszelkie prace będzie prowadził pod stałym Nadzorem Przyrodniczym i zobowiązany będzie stosować się wiążąco do wskazań Nadzoru Przyrodniczego co do sposobu prowadzenia robót, względnie wykonania prac poprawkowych na nieoczyszczonych do końca fragmentach pól deflacyjnych. Wykonawca powinien prowadzić usuwanie roślin przy użyciu maszyn i metodyki ograniczających do minimum ryzyko przemieszania warstw podłoża. Wykonawca musi zapewnić sprzęt do transportu wykarczowanej biomasy z sektorów na wyznaczone duże pryzmy. Ponadto w przypadku zagospodarowania biomasy przez spalanie, musi dysponować sprzętem do transportu powstałego popiołu wraz z 10 cm warstwą piasku. Cały użytkowany sprzęt musi być sprawny technicznie, tak aby nie powodował zagrożenia skażeniem podłoża na terenie Obszaru Natura 2000 Pustynia Błędowska płynami eksploatacyjnymi. Ponadto maszyny powinny być przystosowane do prac w terenach piaszczystych np. posiadać napęd gąsienicowy lub napęd na 4 koła wraz z reduktorem + koła z odpowiednim ogumieniem. Specyficzne warunki geomorfologiczne Pustyni Błędowskiej sprawiają, że używany sprzęt narażony będzie na większe niż zazwyczaj zużycie. Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić te okoliczności w cenie oferty i z ich powodu nie będzie uprawniony do zwiększenia wynagrodzenia lub przedłużenia terminu umowy na etapie wykonywania prac terenowych. Mechaniczne usuwanie roślin musi zostać wsparte dodatkowymi pracownikami. Ich zadaniem będzie bieżąca segregacja wykarczowanych zarośli, otrząsanie karpin i korzeni z nadmiaru gleby i piasku, oraz porządkowanie terenu po wyrównaniu mechanicznym podłoża. Ponadto z przyczyn opisanych w pkt III B wyklucza się możliwość używania w trakcie prac pilarek i pił mechanicznych. V. Określenie wymagań prawnych. Wszystkie prace muszą być wykonane bez naruszenia następujących aktów prawnych oraz zgodnie z następującymi ustawami i instrukcjami: 1. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 poz. 1232 z późn. zm.), 3. Instrukcja ochrony przeciwpożarowej lasu - załącznik do Zarządzenia nr 54 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 21 listopada 2011 r., 4. według ustaleń i wskazówek instruktażowych przekazywanych przez Zamawiającego i Nadzór Przyrodniczy. Teren objęty pracami, ze względu na szczególne wartości przyrodnicze, jest objęty ochroną jako obszar Natura 2000, park krajobrazowy oraz użytek ekologiczny. W związku z tym Wykonawca będzie zobowiązany zachować najwyższą staranność w prowadzeniu wszelkich prac oraz stosować się do wskazań Nadzoru Przyrodniczego i Zamawiającego w trakcie prowadzenia robót, a także minimalizować wszelkie negatywne dla tego środowiska przyrodniczego efekty prowadzonych działań. Wymogi te obejmują przede wszystkim: -konieczność niepogorszenia stanu zachowania siedlisk przyrodniczych, dla których został wyznaczony obszar Natura 2000, czyli ciepłolubnych śródlądowych muraw napiaskowych i wydm śródlądowych a w Dolinie Białej Przemszy borów i lasów bagiennych, łęgów wierzbowych, topolowych, olszowych i jesionowych. -konieczność przestrzegania zaleceń opracowanych przez Nadzór Przyrodniczy; -ochrony środowiska przyrodniczego przed skażeniem na skutek rozlania olejów, paliwa czy produktów ropopochodnych poprzez posiadanie i używanie kanistrów z bezpiecznymi końcówkami, wyposażenia maszyn pracujących w terenie w niezbędne środki - sorbenty oleju i paliwa np. w postaci mat lub granulatu.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 77.00.00.00 - Usługi rolnicze, leśne, ogrodnicze, hydroponiczne i pszczelarskie

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.