Ogłoszenie nr 500002406-N-2018 z dnia 04-01-2018 r.

Gmina Miasta Radomia: Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek rejestrowanych wykonywanych na terenie kraju i za granicą mających moc dokumentu urzędowego.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 500079063-N-2017

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Miasta Radomia, Krajowy numer identyfikacyjny 670223451, ul. ul. Jana Kilińskiego 30, 26-600 Radom, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. (48)3620283, e-mail bzp@umradom.pl, faks (48)3620289.
Adres strony internetowej (url): http://www.bip.radom.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek rejestrowanych wykonywanych na terenie kraju i za granicą mających moc dokumentu urzędowego.

BZP.271.1.1017.2017.PF

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek rejestrowanych wykonywanych na terenie kraju i za granicą mających moc dokumentu urzędowego w okresie: od dnia podpisania umowy do 31.12.2018 r. Szacowana ilość przesyłek z mocą dokumentu urzędowego przez cały okres obowiązywania umowy (od dnia podpisania umowy do 31.12.2018 r.) wynosi: 1) przesyłki polecone rejestrowane krajowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru gabaryt A - 22 937 szt., 2) przesyłki polecone rejestrowane krajowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru gabaryt B - 95 szt., 3) przesyłki polecone rejestrowane priorytetowe zagraniczne w Europie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru - 3 szt., 4) przesyłki zwrócone do Urzędu - 3 685 szt.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 64110000-0

Dodatkowe kody CPV: 64112000-4, 64113000-1

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora Poczta Polska S.A. Wybór trybu "zamówienia z wolnej ręki" wynika z faktu, iż usługa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych. Wykonawca musi posiadać zezwolenie wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej stanowiącego, że obszar wykonywanej działalności pocztowej obejmuje teren kraju oraz zagranice. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe. Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Nadanie przesyłki przez Zamawiającego musi gwarantować w dniu odebrania jej przez Wykonawcę, osiągnięcie skutku: 1) zachowania terminów, stosownie do wymogów wynikających z: a) art. 12 § 6 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U z 2017 r. poz. 201.), b) art. 57 § 5 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1257.), 2) "wniesienia pisma do sądu", o którym mowa w: a) art. 83 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369.). Jednocześnie na podstawie art. 71 ust. 1 w związku z ust. 3 i 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (tj: Dz. U. z 2017 r. poz. 1481), zwanej dalej "Prawem pocztowym" lub "Ustawą", oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj: Dz. U. z 2017 r. poz. 1257.), zwanej dalej "Kpa", po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w dniu 21 maja 2015 r., postępowania administracyjnego w sprawie wyboru operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej decyzją z dnia 30.06.2015 I. dokonał wyboru Poczty Polskiej Spółki Akcyjnej, z siedzibą w Warszawie, przy ul. Rodziny Hiszpańskich 8, wpisanej do rejestru przedsiębiorców pod numerem KRS 0000334972, NIP: 525-000-73-13 oraz wpisanej do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej pod numerem B-00106 - jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025; II. określił termin rozpoczęcia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych na dzień 1 stycznia 2016 r. oraz termin zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych na dzień 31 grudnia 2025 r. Potrzeby w zakresie powszechnych usług pocztowych z koniecznością zachowania korespondencji z mocą dokumentu urzędowego z tytułu decyzji podatkowych, decyzji wynikających z zakresu postępowań administracyjnych - budowlanych, geodezyjnych, środowiskowych, związanymi z postępowaniami z zakresu działalności gospodarczej, spraw obywatelskich, spraw z zakresu windykacji oszacowano na kwotę: 189.762,40 zł. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności, przedmiotowe zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez jednego konkretnego Wykonawcę tj. Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rodziny Hiszpańskich 8,Rejon Sprzedaży Radom, ul. Malczewskiego 5, 26-607 Radom. Powyższa przesłanka pozwala na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli (...) usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.