Wrocław: świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej do obiektów służbowych policji na terenie miasta Wrocławia; oznaczenie sprawy 076-046-036/2016/AB
Numer ogłoszenia: 41939 - 2016; data zamieszczenia: 15.04.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu, ul Podwale 31-33, 50-040 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. (071) 340 38 00, faks (071) 782 41 71 , strona internetowa http://www.dolnoslaska.policja.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej do obiektów służbowych policji na terenie miasta Wrocławia; oznaczenie sprawy 076-046-036/2016/AB.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: I. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do obiektów służbowych policji na terenie miasta Wrocławia; oznaczenie sprawy 076-046-036/2016/AB. II. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do następujących obiektów: II.1.Komenda Miejska Policji we Wrocławiu przy ul. Ślężnej 115 - 129 (Komisariat Policji), taryfa C21; II.2.Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu przy ul. Pereca 15A/3 (lokal mieszkalny w dyspozycji KWP Wrocław), taryfa G11; II.3.Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu przy ul. Kruczej 10/1 (lokal mieszkalny w dyspozycji KWP Wrocław), taryfa G11; III. Usługa dystrybucji energii elektrycznej obejmuje: III.1.Transport energii elektrycznej siecią dystrybucyjną Wykonawcy w celu dostarczania energii elektrycznej do ww. obiektów służbowych zamawiającego. III.2.Utrzymanie ciągłości dostarczania energii elektrycznej oraz niezawodności jej dostarczania. III.3.Utrzymanie parametrów jakościowych energii elektrycznej. IV. Usługa dystrybucji energii elektrycznej będzie świadczona zgodnie z: IV.1.Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zmianami) oraz aktach wykonawczych do tej ustawy. IV.2.Umową dystrybucyjną podpisanej między stronami. IV.3.Koncesją Wykonawcy na dystrybucję energii elektrycznej udzielonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. IV.4.Taryfa dystrybucyjną Wykonawcy zatwierdzoną decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (Taryfa Wykonawcy). IV.5.Innych aktach normatywnych wynikających z Prawa energetycznego. V. Usługa dystrybucji energii elektrycznej będzie realizowana na potrzeby zasilania w energię elektryczną i z uwzględnieniem uwarunkowań technicznych obiektu Zamawiającego. VI. Rozliczenia za usługę dystrybucji energii elektrycznej odbywać się będą wg zasad i stawek opłat zawartych w Taryfie Dystrybucyjnej Wykonawcy, w okresie rozliczeniowym w oparciu o fakturę VAT, wystawioną na podstawie danych z układów pomiarowo - rozliczeniowych dla miejsca dostarczania energii elektrycznej. VII. Kod i nazwa Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 65300000-6 - Przesył energii elektrycznej i podobne usługi. VIII. Dopuszczalność udziału podwykonawców. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia (określonych prac bądź czynności) podwykonawcy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 09.13.50.00-4.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego (o zawarcie umowy na dystrybucję energii elektrycznej) prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki i na zasadach określonych ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177; tekst jednolity: Dz. U. z 2013, poz. 907 ze zmianami). II.2.1. Podstawę prawną stanowi art. 67 ustęp 1 punkt 1 litera a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Powyższa przesłanka jest spełniona, albowiem usługa przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze z uwagi na monopol naturalny wykonawcy TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie (ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków). II.2.2. Prawo energetyczne definiuje pojęcie przesyłanie, jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt 5 wskazanej powyżej ustawy pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. II.2.3. Zamawiający przy wyborze trybu postępowania z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 punkt 1 litera a Prawa zamówień publicznych kierował się treścią wspólnego Komunikatu Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) i Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii. II.2.4. W komunikacie tym m.in. wskazano na dwie dopuszczalne metody zakupu energii elektrycznej: II.2.4.1. osobne postępowanie na dostawy energii elektrycznej i osobne postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na świadczenie usług dystrybucji; II.2.4.2. jedno postępowanie na tzw. umowę kompleksową. II.2.5. W komunikacie stwierdzono także, iż o ile sprzedawcę energii można wybrać w jednym z podstawowych trybów konkurencyjnych, o tyle nie ma możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji energii elektrycznej z uwagi na jego monopol naturalny. II.2.6. Sprzedaż (dostawa) energii elektrycznej oraz dystrybucja tej energii stanowią dwa odrębne pojęcia. II.2.6.1. Dostawca (sprzedawca) energii elektrycznej jest pośrednikiem korzystającym z infrastruktury dystrybutora i jest odpowiedzialny za dostawę energii bezpośrednio do końcowego odbiorcy. II.2.6.2. Dystrybutorem energii elektrycznej jest podmiot, który odpowiada za infrastrukturę przesyłową na określonym terenie. W skład infrastruktury przesyłowej wchodzą m.in.: linie przesyłowe, urządzenia pomiarowe, stacje transformatorowe, itd. Energia elektryczna z elektrowni jest transportowana do odbiorcy końcowego dwoma rodzajami sieci: siecią przesyłową, która służy do przesyłania energii elektrycznej z elektrowni do tzw. Głównych Punktów Zasilających, oraz siecią dystrybucyjną służącą do przesyłania energii z Głównych Punktów Zasilających do odbiorcy końcowego. Administratorem sieci jest Operator Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zarządzający siecią dystrybucyjną na określonym terenie. Wszyscy odbiorcy z tego terenu są obsługiwani wyłącznie przez jeden podmiot świadczący usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej, którego nie można zmienić, ponieważ do jego sieci przyłączone są nieruchomości odbiorców końcowych. Dystrybutorzy sieci działają w obszarze monopolu naturalnego i nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z konkretnym podmiotem świadczącym usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej na danym terenie. Należy mieć także na uwadze, że wysokość stawek za przesył energii elektrycznej jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. II.2.6.3. Podstawowa różnica między dystrybutorem, a dostawcą energii polega na tym, iż dystrybutor - Operator Systemu Dystrybucyjnego - jest właścicielem kabla biegnącego z elektrowni do punktu poboru (np. budynku należącego do zamawiającego), a w ramach jego obowiązków leży przede wszystkim zapewnienie ciągłości oraz dbanie o prawidłowe odczyty liczników. Sprzedawca natomiast sprzedaje energię elektryczną w zakupionej ilości, korzystając z kabli i urządzeń dystrybutora. II.2.7. W świetle powyższych okoliczności podmiotem, który jako jedyny może świadczyć usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej do obiektów służbowych Zamawiającego jest - TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie (ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków), ponieważ do jego sieci przyłączone są obiekty zamawiającego. W związku z powyższym spełniona jest przesłanka uzasadniająca zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177; tekst jednolity: Dz. U. z 2013, poz. 907 ze zmianami)

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, kraj/woj. małopolskie.