Chełmża: Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia na terenie Gminy Chełmża na majątku oświetleniowym stanowiącym własność ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o.
Numer ogłoszenia: 336658 - 2015; data zamieszczenia: 09.12.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Chełmża, ul. Wodna 2, 87-140 Chełmża, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 6756076-78, faks 056 6756079 , strona internetowa www.gminachelmza.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia na terenie Gminy Chełmża na majątku oświetleniowym stanowiącym własność ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia na terenie Gminy Chełmża na majątku oświetleniowym stanowiącym własność ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o. tj. oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy. Zamówienie obejmuje utrzymanie urządzeń oświetlenia, usługę dostawy i dystrybucję energii elektrycznej na cele oświetlenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego 65.31.00.00 - Przesył energii elektrycznej 09.30.00.00 - Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie prawne: zamawiający zastosował procedurę udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. z uwagi na to, że usługa objęta niniejszym zamówieniem może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wnikających z odrębnych przepisów Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012 r. poz. 1059 z późn.zm), do zadań własnych gminy m.in. należy finansowanie m.in. oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy, obejmujące koszty utrzymania punktów świetlnych także tych, których właścicielem nie jest gmina. Na terenie Gminy Chełmża punkty świetlne większości stanowią własność ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o. Zamawiana usługa oświetlenia dotyczy punktów stanowiących własność ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. Finansowanie oświetlenia przez Gminę Chełmża w zakresie określonym w art. 18 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo energetyczne przy wykorzystaniu urządzeń stanowiących własność ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. wymaga uzyskania zgody jego właściciela, czyli ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. Gmina Chełmża wystosowała do ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie pismo w zakresie umożliwienia udzielenie niniejszego zamówienia poprzez przeprowadzenie postępowania przetargowego zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Udzielając pisemnej odpowiedzi w dniu 14.09.215r. ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. nie wyraziła zgody na przeprowadzenie zamówienia w trybie konkurencyjnym, argumentując swą decyzję tym, że procedura ta stanowiłaby naruszenie prawa wyłącznego jakim jest prawo własności. Brak zgody oznacza dla gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem urządzeń oświetleniowych, ponieważ nie ma podstaw prawnych do ograniczenia prawa własności ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie, gdzie prawo własności jest prawem o charakterze wyłącznym. Zgodnie z art. 140 Kodeksu cywilnego, właściciel może korzystać ze swojej rzeczy z wyłączeniem innych osób. Powierzenie zadania usługi oświetlenia należącego do innego podmiotu osobie trzeciej wymaga uzyskania zgody jego właściciela, czyli ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. Gmina nie może narzucić właścicielowi infrastruktury wykonawcy usługi oświetlenia, którego sama wybierze, gdyż oznaczałoby to naruszenie w/w artykułu i rodziło po stronie ENRGA -Oświetlenie Sp. z o.o. powstaniem roszczenia określonego w art. 222 Kodeksu cywilnego. Dodatkowo ustawa Prawo budowlane w art. 61 nakłada na właściciela obowiązek utrzymania urządzeń w należytym stanie technicznym. W takiej sytuacji ENRGA -Oświetlenie Sp. z o.o. jest jedynym wykonawcą mogącym świadczyć usługę oświetlenia przy użyciu punktów świetlnych stanowiących własność spółki. W ramach kompleksowej usługi oświetlenia Wykonawca wykorzystując własny majątek oświetleniowy świadczy usługę utrzymania urządzeń oświetlenia, usługę dostawy i dystrybucję energii elektrycznej na cele oświetlenia. Ze względu na istniejący monopol brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji energii elektrycznej. Istniejący stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a) przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i lit. b) przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 917 ze zm.) dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy. W takiej sytuacji Gmina Chełmża nie ma możliwości wyboru innego Wykonawcy do realizacji w/w zamówienia. Jedynym wykonawcą mogącym świadczyć usługę utrzymania urządzeń oświetlenia oraz usługę dostawy i dystrybucji energii elektrycznej na cele oświetlenia jest ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie, ul. Rzemieślnicza 17/19. Wybierając tryb zamówienia z wolnej ręki zamawiający w ten sposób stwarza sobie możliwość negocjacji z właścicielem infrastruktury postanowień przyszłej umowy. W związku z powyższym zastosowanie zamówienia z wolnej ręki jest zgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o., ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855 Sopot, kraj/woj. pomorskie.