Tuchów: Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usługi dystrybucji energii elektrycznej dla Spółki Komunalnej Dorzecze Białej Sp. z o.o.
Numer ogłoszenia: 318046 - 2015; data zamieszczenia: 25.11.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Spółka Komunalna "Dorzecze Białej" sp. z o.o., ul. Jana III Sobieskiego 69c, 33-170 Tuchów, woj. małopolskie, tel. 014 6525379, 6506204, faks 014 6525141 , strona internetowa www.dorzeczebialej.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usługi dystrybucji energii elektrycznej dla Spółki Komunalnej Dorzecze Białej Sp. z o.o..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest Usługa dystrybucji świadczona przez Operatora Systemu Dystrybucji obejmująca: a) dystrybucję energii elektrycznej, rozumianej jako transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia jej odbiorcom, b) utrzymywanie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej, c) utrzymywanie parametrów jakościowych energii elektrycznej..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 65.31.00.00 - Przesył energii elektrycznej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012 r. poz. 1059) definiuje pojęcie przesyłanie jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt 5 wskazanego w zdaniu poprzednim aktu prawnego, pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami zamówień publicznych, wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Dlatego też, Zamawiający wybrał dostawcę energii w trybie przetargu nieograniczonego, zaś umowa na dostawę energii elektrycznej została podpisana 10.11.2015 r. Natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej powinien być podmiot, do którego sieci przyłączone są obiekty Zamawiającego. O ile istnieje sposobność wyboru sprzedawcy energii na zasadach pełnej konkurencji, o tyle brak jest obiektywnych możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie przetargu nieograniczonego bądź innego, dopuszczalnego ustawą Prawo zamówień publicznych, który gwarantuje zachowanie konkurencji. Przedsiębiorstwa świadczące usługi dystrybucji działają bowiem w obszarze tzw. monopolu naturalnego, gdzie na danym terenie znajdują się urządzenia przesyłowo-dystrybucyjne, stąd Zamawiający nie ma innej możliwości, niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej funkcjonującym na danym terenie, którym jest w przypadku punktów poboru Zamawiającego TAURON DYSTRYBUCJA S. A. Trzeba również zauważyć, że wysokość stawek za przesył energii jest regulowana odgórnie przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. Stąd, nawet, gdyby istniała możliwość udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu procedury przetargowej w ramach np. przetargu nieograniczonego, to co do zasady byłoby to działanie bezprzedmiotowe. W związku z powyższym, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszej argumentacji, należy także przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. W oświadczeniu tym jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, to brak jest obiektywnych możliwości wyłonienia przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają bowiem w obszarze monopolu naturalnego, co bezpośrednio wynika z charakteru ich działalności gospodarczej. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TAURON DYSTRYBUCJA S.A. NIP: 6110202860, REGON: 230179216 Kapitał zakładowy 511 925 759,22 zł (wpłacony) KRS: 0000073321, ul. Jasnogórska 11, 31-528 Kraków, kraj/woj. małopolskie.