Gdynia: Usługi usuwania pojazdów z dróg, stref zamieszkania, stref ruchu znajdujących się na terenie Miasta Gdyni oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów.
Numer ogłoszenia: 316512 - 2015; data zamieszczenia: 24.11.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasta Gdyni , Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54, 81-382 Gdynia, woj. pomorskie.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.gdynia.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi usuwania pojazdów z dróg, stref zamieszkania, stref ruchu znajdujących się na terenie Miasta Gdyni oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Wykonawca będzie zobowiązany do realizowania zadań polegających na: 1. Usuwanie pojazdów z dróg, stref zamieszkania i stref ruchu na podstawie dyspozycji uprawnionych podmiotów - zgodnie z art. 50 a ust. 1 i 130 a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U z 2012 r., poz. 1137 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje na to, że nie są używane (Dz. U z 2011 r Nr 143, poz 845), Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U z 2011 r. Nr 143, poz. 846). 2. Aktualnie na parkingu ,z którym współpracuje Gmina - przy ul. Cisowskiej 12C w Gdyni. znajduje się ok. 20 pojazdów przejętych przez Gminę od Urzędów Skarbowych w stosunku, do których toczy się postępowanie sądowe o przejęcie pojazdów na własność Gminy. Parkowanie w/w pojazdów będzie rozliczane ryczałtowo. Szacowana ilość pojazdów holowanych w ciągu roku wynosi 350 sztuk z czego 95% stanowią samochody o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony. Średni czas parkowania jednego pojazdu wynosi 3 dni. Szacowana ilość pojazdów, które przejdą na własność Gminy (czas parkowania 3-m-ce lub 6-m-cy) to ok. 30 pojazdów rocznie. 3. Współdziałanie z podmiotami uprawnionymi do wydawania dyspozycji usunięcia pojazdów z dróg, stref zamieszkania, stref ruchu na terenie Miasta Gdyni. 4. Bezpieczne przetransportowanie pojazdów na wyznaczony w obecnym postępowaniu parking, w tym: 1) dojazd do pojazdu będącego przedmiotem zgłoszenia (czas dojazdu 30 minut), 2) sporządzenie dokumentacji fotograficznej pozwalającej stwierdzić ewentualne uszkodzenia pojazdu przed załadunkiem, 3) załadunek pojazdu, zabezpieczenie przed uszkodzeniem, zniszczeniem, kradzieżą w czasie transportu, 4) przemieszczenie na wyznaczony parking, 5) rozładunek pojazdu na parkingu, 6) właściwe ustawienie pojazdu na parkingu. 5. Prowadzenie całodobowego parkingu strzeżonego do parkowania pojazdów usuwanych z Miasta Gdyni, w tym: 1) zabezpieczenie pojazdów i rzeczy w nim przechowywanych przed uszkodzeniem, kradzieżą, dewastacją, 2) udzielanie pomocy rzeczoznawcom przy wykonywaniu oględzin, 3) powiadomienie Wydziału Dochodów Urzędu Miasta Gdyni oraz podmiotu, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu, nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu tego terminu, o nieodebraniu pojazdu z parkingu w terminie określonym w art. 50a ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym, 4) powiadomienie Wydziału Dochodów Urzędu Miasta Gdyni oraz podmiotu, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu, nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu tego terminu, o nieodebraniu pojazdu z parkingu w terminie określonym w art. 130 a ust. 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym, 5) wydawanie właścicielowi zatrzymanego pojazdu na podstawie zezwolenia wydanego przez organ: a) gminy - w przypadku usunięcia pojazdu w trybie określonym w art. 50a ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym, b) wydający dyspozycję usunięcia pojazdu - w przypadku usunięcia pojazdu w trybie określonym w art. 130a ust. 1-2 ustawy Prawo o ruchu drogowym. 6. Pobieranie od właścicieli usuniętych pojazdów w imieniu i na rzecz Zamawiającego opłat za odholowanie i postój pojazdu na parkingu strzeżonym w przypadkach, w których usunięcie nastąpiło na podstawie art.50a ust. 1 i art. 130 a ust.1 i 2 ustawy, wg obowiązujących stawek określonych w Uchwale Rady Miasta Gdyni w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingu strzeżonym na dany rok kalendarzowy z uwzględnieniem wskaźnika inflacji (stawki opłat są corocznie uchwalane przez Radę Miasta na podstawie Obwieszczenia Ministra Finansów w sprawie maksymalnych stawek za przedmiotowe opłaty). 7. Prowadzenie przez Wykonawcę dla opłat, o których mowa w pkt. 6 odrębnej ewidencji finansowo-księgowej ,zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. 8. Prowadzenie odrębnej ewidencji pojazdów odholowanych i przyjętych na parking, które zostały odebrane przez właścicieli i nieodebrane w ustawowym terminie. 9. Przekazywanie opłat pobranych danego dnia na rachunek bankowy Zamawiającego o numerze: PKO BANK POLSKA SA O/GDYNIA 44 1440 1026 0000 0000 0033 5045 każdego (1 i 16 dnia miesiąca). W przypadku ,gdy dzień przekazania środków jest dniem wolnym od pracy, w pierwszym dniu roboczym do godz.14.00. Na potwierdzenie dokonania czynności wynikających z umowy należy w następujących terminach: - za okres od 1-15 każdego miesiąca do 16 dnia każdego miesiąca, - za okres od 16-31 każdego miesiąca do 1 dnia następnego miesiąca, dostarczyć do Urzędu Miasta Gdyni do Wydziału Dochodów zbiorcze zestawienie pojazdów odholowanych, przechowywanych, odebranych za bieżący (obejmujący 15 dni) okres rozliczeniowy z wyszczególnieniem opłat, o których mowa w ust.6 za poszczególne usługi wraz z kopiami dowodów wpłaty. 10. Właściwe zabezpieczenie środków finansowych pobranych od właścicieli pojazdów. 11. Świadczenie usług w sposób ciągły, w systemie 24 h, 7 dni w tygodniu, z zapewnieniem całodobowej łączności telefonicznej. 12. Zabezpieczenie informacji oraz danych osobowych zebranych w trakcie trwania umowy przed dostępem osób nieupoważnionych. 13. Zachowanie danych, do których Wykonawca uzyskał dostęp w ramach wykonywanej umowy. 14. Przyjęcie pełnej odpowiedzialności cywilno-prawnej za holowanie, parkowanie i przechowywanie pojazdów, ich części oraz innych rzeczy w trakcie świadczenia usługi. 15. Podstawy prawne w oparciu, o które Wykonawca będzie realizował zamówienie to w szczególności: 1) Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. , poz. 1137 ze zm.), 2) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje na to, że nie są używane (Dz. U z 2011 r. Nr 143, poz. 845), 3) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U z 2011 r. Nr 143, poz. 846), 4) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu niezbędnego wyposażenia (Dz. U z 2013 r., poz.30 ). 16. Warunki techniczne sprzętu, parkingu: 1) 2 holowniki-lawety przystosowane do holowania pojazdów do 3,5t.,w tym wyposażony w podnośnik do załadunku bocznego (w miejscach zatłoczonych oraz do transportu pojazdów z automatyczną skrzynią biegów. 2) 1 holownik-laweta przystosowany do holowania pojazdów powyżej 3,5t (z widłami), 3) 1 holownik przystosowany do holowania pojazdów ciężarowych (autobusy, tiry). 4) parking powinien znajdować się na terenie Miasta Gdyni (dojazd komunikacją miejską), powierzchnia min.2500 m2. (utwardzony płytami betonowymi, kostką lub asfaltem), ogrodzony na wysokość min. 2 m (np. siatka, panele betonowe), oświetlony (lampy halogenowe, ledowe lub inne oświetlające teren przez całą noc), monitorowany (kamery przemysłowe z rejestratorem i możliwością odtworzenia obrazu całego monitorowanego parkingu, przechowywanie zapisywanego obrazu przez 14 dni). UWAGA: 1. Urządzenia i sprzęt zastosowany do prowadzenia usługi holowania musi być sprawny przez cały okres realizacji usługi (utrzymywanie i serwisowanie leży w gestii Wykonawcy), 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo w okresie przed podpisaniem umowy na usuwanie pojazdów z dróg, stref zamieszkania, stref ruchu z terenu Miasta Gdyni oraz prowadzenie parkingu strzeżonego jak również w trakcie jej realizacji do kontroli sprzętu, parkingu pod kątem spełnienia warunków określonych w opisie przedmiotu zamówienia, 3. Sprzęt wyposażony w dodatkowe funkcję ponad te, których wymaga Zamawiający spełnia warunki opisu przedmiotu zamówienia..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.11.81.10 - Usługi holownicze 98.35.11.00 - Usługi parkingowe .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.06.2019.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • licencja na prowadzenie krajowego transportu drogowego zgodnie z ustawą dnia 06 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U z 2013 r. poz. 1414 z późn. zm.).

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 1) dwa holowniki-lawety przystosowane do holowania (przewozu) pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t, w tym wyposażony w podnośnik do załadunku bocznego (w miejscach zatłoczonych oraz do transportu pojazdów z automatyczną skrzynią biegów), 2) jeden holownik-laweta do holowania samochodów powyżej 3,5t (z widłami), 3) jeden holownik przystosowany do holowania pojazdów ciężarowych (autobusy, tiry), 4) ogrodzony parking zlokalizowany na terenie Miasta Gdyni, położony w miejscu obsługiwanym przez komunikację miejską. a) łączna powierzchnia parkingu min. 2500m2 (utwardzony płytami betonowymi, kostką lub asfaltem). b) ogrodzenie terenu na wysokość min. 2 m (np. siatka, panele betonowe), c) oświetlenie (lampy halogenowe, ledowe lub inne oświetlające teren przez całą noc), d) monitoring (kamery przemysłowe z rejestratorem i możliwością odtworzenia obrazu całego monitorowanego parkingu). 5. Wykonawca może polegać na potencjale technicznym innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 6. pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia w przypadku, gdy Wykonawca polega na potencjale technicznym tych podmiotów

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz ofertowy, 2. W przypadku składania oferty przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia musi być załączone pełnomocnictwo zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. 3. Pełnomocnictwo do podpisania oferty, względnie do podpisywania innych dokumentów składanych wraz z ofertą, o ile prawo to nie wynika z innych dokumentów (np. aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej) złożonych wraz z ofertą. Treść pełnomocnictwa musi jednoznacznie wskazywać czynności, do wykonywania których pełnomocnik jest upoważniony. Pełnomocnictwo powinno być w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 40
• 2 - usługa parkowania pojazdów - 50
• 3 - ilość miejsc parkingowych - 10

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

a) zmiany podwykonawcy za zgodą zamawiającego (nowy podwykonawca musi spełniać takie same warunki jak podwykonawca pierwotny). b) zmiany lokalizacji parkingu za zgodą Zamawiającego (nowy parking musi spełniać takie same warunki jak pierwotny), c) nadzwyczajnej zmiany stosunków, w tym zmiany przepisów, w oparciu o które realizowane jest niniejsze zamówienie d) zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy wynikającej ze zmiany stawek opłat za holowanie i parkowanie pojazdów publikowanych corocznie w Monitorze Polskim, ze zmiany stawki podatku od towarów i usług, zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, a wysokość wynagrodzenia zostanie zmieniona na zasadach określonych w umowie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://www.gdynia.pl/bip/uslugi/446_.html
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Gdyni, al. Marszałka Piłsudskiego 18, Gdynia.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 16.12.2015 godzina 09:45, miejsce: Urząd Miasta Gdyni, sekretariacie Wydziału Dochodów Urzędu Miasta Gdyni pokój 413 ul. Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: W punkcie IV.2.1) ogłoszenia Kryteria oceny ofert przez kryterium cena rozumie się usługa holowania pojazdów.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie