Ogłoszenie nr 304021 - 2016 z dnia 2016-08-31 r.

Warszawa: Opracowanie opinii eksperta ekonomicznego z zakresu finansów przedsiębiorstw w związku z toczącym się postępowaniem arbitrażowym
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nazwa projektu lub programu:

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Finansów, Biuro Administracyjne, krajowy numer identyfikacyjny 221700000, ul. ul. Świętokrzyska  12, 00916   Warszawa, państwo , woj. mazowieckie, tel. 22 694 45 06, faks 22 694 52 68, e-mail Adres strony internetowej (URL): www.mf.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA(jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie opinii eksperta ekonomicznego z zakresu finansów przedsiębiorstw w związku z toczącym się postępowaniem arbitrażowym
Numer referencyjny C/445/16/PS/B/514
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem Zamówienia jest opracowanie opinii eksperta ekonomicznego z zakresu finansów przedsiębiorstw w związku z toczącym się postępowaniem arbitrażowym.

II.5) Główny kod CPV): 79111000-5,
Dodatkowe kody CPV:

II.6) Całkowita wartość zamówienia(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 360000
Waluta:
PLN

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 3 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (T.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2164; zm.: Dz.U. z 2016 r., poz. 1020) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z wymienionych w ustępie okoliczności. Okoliczności wynikające z toczącego się postępowania arbitrażowego z powództwa Horthel System B.V., Tesa Beheer B.V. i Poland Gaming Holding B.V.("Skarżący") przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, zawisłym przed Trybunałem Arbitrażowym, numer sprawy PCA Case No 2014-31 uzasadniają udzielenie zamówienia z wolnej ręki na: - sporządzenie kontropinii (opinii krytycznej) eksperta ekonomicznego w stosunku do dodatkowej wyceny roszczeń Skarżącego zawartej w piśmie Skarżącego z dnia 22 lipca 2016 r.; - sporządzenie, w przypadku gdyby Skarżący opracował odpowiedź na w/w kontropinię, kontropinii (dupliki) do tej odpowiedzi, dla Credibility Consulting LLC z siedzibą pod adresem 1701 Pennsylvania Ave, NW - Suite 300; Washington, DC 20006; Stany Zjednoczone Ameryki. Zasadność udzielenia zamówienia z wolnej ręki wynika w szczególności z następujących okoliczności. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo zamówień publicznych okolicznością uzasadniającą udzielenie zamówienia z wolnej ręki jest sytuacja, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W niniejszej sytuacji przyczyną taką jest ograniczony czas na sporządzenie kontropinii oraz duża ilość materiałów związanych z toczącym się postępowaniem, które będą musiały zostać wykorzystane przy sporządzeniu kontropinii. Trybunał Arbitrażowy wyznaczył dwutygodniowe terminy na sporządzenie poszczególnych kontropinii, co w zestawieniu z dużą ilością materiałów dotyczących toczącego się od 2015 r. postępowania wyklucza możliwość rzetelnego zapoznania się z nimi i wykorzystania ich do sporządzenia przedmiotowych dokumentów. Terminy dla sporządzenia podobnych analiz w toku niniejszego postępowania arbitrażowego wynosiły ok. 2 miesięcy (przy założeniu, że podmiot sporządzający był już w pewnym stopniu zaznajomiony ze sprawą). Równocześnie wziąć pod uwagę należy konieczność ochrony istotnych interesów Skarbu Państwa i znaczącą wysokość odszkodowania będącego przedmiotem toczącego się przed arbitrażem sporu (szacowana wysokość szkody zawarta w wyliczeniu Skarżącego wynosi 197.365.768 złotych). Także przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy prawo zamówień publicznych znajduje zastosowanie w niniejszej sytuacji. Zgodnie z treścią przepisu możliwe jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki w sytuacji, gdy z przyczyn nieleżących po stronie zamawiającego, których nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a niemożliwe jest zachowanie terminów określonych dla innych trybów. Konieczność sporządzenia kontropinii wynika z wydanego przez arbitra postępowania zarządzenia o udzieleniu stronie pozwanej terminu na przedstawienie kontrraportu eksperta ekonomicznego wobec dodatkowej wyceny roszczeń dokonanej przez Skarżącego. Pozwany nie mógł przewidzieć, że Skarżący dokona dodatkowej wyceny roszczeń oraz że zostanie ona przyjęta przez arbitra, a pozwany otrzyma możliwość odniesienia się do wyceny. W związku z wyznaczeniem dwutygodniowych terminów na odniesienie się do pism Skarżącego, nawet zakładając najszybszy z trybów udzielenia zamówienia publicznego konieczne byłoby, zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych, wyznaczenie 7 dniowego terminu na składanie ofert, jednego dnia na rozpatrzenie ofert oraz 5 dni na złożenie odwołania. Nawet przy tak optymistycznym założeniu rozpoczęcie prac nad kontropiniami mogłoby nastąpić najwcześniej po 13 dniach, co biorąc pod uwagę poziom skomplikowania ich materii wpłynęłoby negatywnie na poziom ich jakości.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Nazwa Opracowanie opinii eksperta ekonomicznego z zakresu finansów przedsiębiorstw w związku z toczącym się postępowaniem arbitrażowym

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Mr Timothy Hart, Credibility Consulting LLC ,  ,  1701 Pennsylvania Ave,  DC 20006,  NW-Suite 300 Washington,  kraj/woj. Stany Zjednoczone